保定市清苑区城乡规划管理局河北保定071100
摘要：随着近年来我国城市化发展速度的加快，各地城市规模均逐步扩张，且城市数量快速增加，然而，城市化发展过程中的各项弊端和问题也逐渐显现，常见问题包括城市内涝、水资源短缺等，而这些问题的出现又会对城市的进一步发展和人民生活质量的提高起到了限制性的作用。海绵城市理念是一种以人与自然和谐相处为基础的城市建设和发展思路，能够最大限度尊重自然环境，在城市中实现雨水的净化、积存和渗透，从而实现城市的快速发展。
关键词：海绵城市；城市规划；应用；分析
1导言
海绵城市的含义就在于其尊重和保护自然以及顺应自然环境变化的理念，将城市的各种基础设施与绿色生态环境更好的相互结合，充分发挥他们的能力和作用，绿化不仅是美化环境，提升城市美感程度，而是能够充分发挥其蓄水和调蓄的天然能力，为缓解城市内涝发挥更关键的作用，从而提升城市水资源的利用率。
2海绵城市理念的基本内涵
在城市的建设和发展过程中，通常会涉及大量基础设施的建设和规划，而这些基础设施的规划建设又会对自然环境产生无法避免的影响，部分城市会在气候等因素的影响下，发生城市干旱或是内涝等问题，这就会大大制约城市的可持续发展及人民的正常生活，在这一城市发展背景下，海绵城市理念也就应运而生，并为解决城市发展问题提供一种新的思路和途径。海绵城市理念指的是以尊重自然环境和生态优先的原则为基础，城市绿色基础设施与城市灰色基础设施的相互结合，保证城市能够如同海绵一样，有效应对洪涝和干旱等问题，从而保证城市能够自行净化、渗透和积存雨水，实现城市雨水资源利用效率的逐步提高，最大限度保护生态环境的安全。
3城市规划中的常见问题
第一，城市建设者没有关注城市的竖向规划，在城市规划和建设过程中常常忽视竖向规划的作用，导致，竖向规划偏离实际，最终诱发城市发生强暴雨后的严重内涝问题。第二，城市规划建设过程中存在专项规划与用地规划相互脱钩的问题，城市管理者需要同步考虑用地规划与专项规划，然而实际情况确是，在城市规划过程中仅仅关注城市的功能分区，而没有同步考虑专项规划问题，最终导致开发强度与周围基础设施配套之间的相互脱钩。第三，缺乏定量分析，在进行海绵城市规划建设之前，需要对城市进行全面的定量分析和调研，从而选择适当的天然海绵体保护措施以及土地的开发强度，现阶段，较为常用的定性方法表现形式为文字描述型，这一方法相对较为简便，但其缺点在于容易偏离实际、严谨度较差。
4海绵城市理念在城市规划的应用
4.1城市道路规划
海绵城市理论应用于城市规划中，需要在满足交通路面通畅，保持道路基本功能的基础上，对道路两侧以及道路周边的绿化空间开展下凹式的绿地建设，实施透水路面、LID树池等开发措施，在道路功能上不仅能够减少雨水的净流量，还能将路面径流水质进行改善，提高城市水环境与质量。首先，利用道路景观的绿化带，在道路中构建现状下凹的绿地系统，其功能是促进道路雨水地表径流顺利汇入绿化带，并逐渐实现绿地系统对雨水的储存、入渗以及净化功能，而对那些质量不符合标准的雨水进行排放。透水路面的使用能够强化雨水的入渗功能，当在道路污染较严重、道路负载较大的路面需要慎重考虑透水路面的使用。
4.2水系湿地规划
一是划定限建区和禁建区，通过法制等强制手段划分蓝线和绿线，让这些天然海绵体保持良好的调洪能力以及海绵吞吐能力。二是修复自然生态，通过淤泥疏浚、生态砌岸、水植物培育等来修复绿色生态系统。但要注意重建设的同时更要重管理，充分发挥自然与人工水系湿地的蓄水、补水、净水作用，建设海绵城市，保护生态环境，减少旱涝灾害，造福城市居民。三是生态走廊的构建，有利于海绵城市发展的生态走廊，例如河流、水渠和植物等，并通过生态走廊来加强多个生态板块之间的联系，形成系统性的生态海绵体：另一方面也使得生态环境形成必须的网络和通道，方便搜集和利用雨水。
4.3城市雨洪管理海绵技术
海绵城市建设在微观角度中主要依赖的是一系列的水生态基础设施建设技术。哈尔滨群力国家湿地公园建立具有意义特殊，是我国首个以解决城市内部洪涝为设计目标的国家级的城市湿地公园。该公园通过技术人员对其进行整体景观设计，将其雨洪管理进行生态化设计，有效的解决了城市雨水的相关问题。该公园从2011年建立以来，在城市中充分发挥着解决雨涝的职能，其海绵设计技术的关键要点主要包括以下几点：该工程以雨洪的安全格局为基础，在湿地中规划出雨水集合城区一汇水湿地，在雨水管理中形成了具有镶嵌形式结构的海绵综合体形式。通过填一挖技术形成海绵地形，首先，能够创造出多级湿地系统，其次，能够为湿地生物提供栖息地，并能够为城市居民提供休憩空间，在工程造价上比较低廉。在湿地中构建净化水质一蓄水池一地下水回雨水治理系统。在该湿地系统中主要的职能是对潜流进行整合，通过对土壤以及生物环境的净化，将净化后的雨水通過处理汇入到中央低洼湿地中，对地下水进行补充。
4.4在城市规划中建立水系统
河流、湖泊、池塘以及湿地等都是城市中天然的雨水净化场。例如：在某个城区中，水面覆盖率达到5.5%以上，在河道两侧通常会建立5-50m的绿化带，河道两旁的这些绿化带可以很好地为河滨湿地的构建提供有利条件。首先，我们应该在城市建设工作中持续加强对现有湿地的保护工作，尤其是对城市内地理位置偏低的河塘等地方，需明令禁止市民对城市中的这些地理位置偏低的池塘、湿地进行填埋，这样可以很好的减少内涝风险。而对于已经填埋了的河流、池塘，我们应该下大力度对其进行适当的、有计划的恢复工作。关于城市中的绿地广场规划问题，一般来说，城市绿化覆盖率达到40%以上才符合标准。
4.5做好海绵城市设计规划
想要使海绵城市理念得到更好地体现，在海绵城市设计规划方面需要做足功课。从海绵城市理念上来看，其建设工作与城市内涝、水资源管理以及城市水生态环境等方面内容具有较大的关联性，因此在城市发展规划中要深入贯彻海绵城市理念。海绵城市设计规划工作可以从下述几个方面开展：一是把握“政策引领，生态优先”的规划原则。海绵城市设计规划工作需要在相关政策指导下开展，从而保证相关建设工作能够得到政策支持，符合城市发展要求。此外，海绵城市理念本身便是以遵循水生态环境为基础的，因此在实际设计规划中，要以生态为前提，做好城市区域现有河道、湖泊等生态资源的保护工作；二是全面规划，就规划细节给出具体指标。
5结论
加强城市建设，提升城市应对自然环境变化的能力，保障城市发展是我国城市化的主要任务。新时期，海绵城市理念的出现为城市建设规划提出了新的方向，为此做好相关工作便显得尤为关键。全面规划、政策支持、试点建设、严格审批，在各方面措施的共同作用下，海绵城市理念在我国城市规划中必将会得到科学、合理的应用。
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