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摘要：有效地进行工程造价控制是保证工程项目取得良好经济、社会效益的前提。本文通过对我国工程造价咨询过程中对造价的控制管理现状、问题的分析，对工程建设各个阶段提出加强造价控制管理的措施。
关键词：工程造价咨询；造价；控制
前言
工程造价咨询的中心内容是工程造价，工程造价的确定与控制是由工程建设项目和在建设项目中不同阶段决定的，贯穿于工程建设各个阶段，因此对工程造价咨询要进行全过程的造价控制管理。在工程建设过程中把技术与经济有机结合，强化提高工程造价效益的意识。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
一、我国工程造价咨询中造价控制的现状
政府在宏观上对工程造价的管理建立了严密的组织系统，设置了多级管理机构，规定了管理权限和职责范围。现行的工程造价管理制度表现为国家直接参与和管理经济活动：规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。设计单位和工程造价咨询单位，按照业主或委托方的意图，在可行性研究、规划设计阶段、招标阶段、项目实施阶段等进行造价控制。承包商的工程造价管理，是通过对市场的调查研究，利用过去积累的经验，科学地在施工过程中，进行工程造价的动态管理，注意各种调价因素的发生，工程价款的结算，加强成本控制，避免收益的流失，以促进企业盈利目标的实现。
二、全过程工程造价咨询
工程造价咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和工程实践经验、现代科学和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务。工程造价咨询贯穿于建设项目全过程，即从项目前期决策、方案设计、项目发包、施工实施、竣工验收、项目后评价等各个阶段各个环节对工程造价进行全过程的监督和控制。世界各国的发展历程表明，工程造价咨询是现代服务业的重要组成部分，在提高投资决策的科学性、保证投资建设质量和效益、促进经济社会可持续发展方面具有重要的地位和作用，其发展状况在一定程度上体现了国家的经济社会发展水平。
三、项目可行性研究阶段
控制工程造价立项的科学性、经济性、适用性是研究项目可行性的目的所在，偏离了这个目的决策是盲目的。可行性研究的主要囊括了调查、分析、比较、论证和结论五部分内容，在一定的范围内进行行业的对比与了解，以自身的基本条件为立足点，对国家需要和市场前景进行综合分析后形成多种初步实施方案，再深入分析和纵、横比较各个方案的优劣，保证项目技术的先进性，经济的合理性和实施的可行性俱佳，有效防减决策上的盲目性。目前，造价咨询机构囊括了众多的技术经济型专业人才，他们对于项目的可行性研究有着先进的专业知识和理念，有着丰富的经验，丰富的造价方面的知识且知道该如何去控制造价和测算不可预见的费用，有利于将可行性研究的偏差降低到最小值，促进项目的决策合理性。
四、工程咨询公司造价控制模式
1.施工阶段工程造价控制
施工阶段影响工程造价因素为质量、工期、造价。三个因素在施工阶段可以相互影响和相互转化。有效控制目标是：质量好、工期合理、造价低。建立一套综合考虑工期、质量和投资三个要素的控制系统，实现施工阶段造价的动态控制。采用横道图和网标图编制资金使用计划，对项目的进度、资金使用进行现场控制，作为项目结算的依据。同时，重点控制与管理工程量、工程项目、进度计划、施工条件等工程变更。
2.项目招投标阶段的造价控制管理
在招投标阶段造价咨询单位要协助业主编制好招标计划、清单及标底。招标计划结合设计成果及施工计划，根据分项工程造价合理划分施工标段。在清单和标底编制过程中，按照清单计价规范要求编制清单，合理划分专业及分部；结合现场实际情况，充分考虑一定的措施费，以免后期发生索赔；结合本地区的原材料成本以及地质状况，对设计提出合理的建议。在协助业主签订合同时，要明确条款内容，弄清业主与施工单位各方的责、权、利，向业主提供工期对工程造价的影响分析，避免“低报价，高索赔”的发生。
3.项目施工阶段的造价控制管理
项目施工阶段的造价咨询主要包括工程预付款、进度款确定、工程变更价款和索赔费用的确定以及办理竣工结算等。在这个阶段，造价咨询单位要严把工程变更和索赔等工作，及时了解图纸变更情况，协助制定严格的工程变更审核程序。协助业主分析索赔事项，明确责任，及时提出反索赔；及时计算每次变更引起的造价变动等。施工阶段工程造价控制，施工阶段影响工程造价因素为质量、工期、造价。三个因素在施工阶段可以相互影响和相互转化。有效控制目标是：质量好、工期合理、造价低。建立一套综合考虑工期、质量和投资三个要素的控制系统，实现施工阶段造价的动态控制。采用横道图和网标图编制资金使用计划，对项目的进度、资金使用进行现场控制，作为项目结算的依据。同时，重点控制与管理工程量、工程项目、进度计划、施工条件等工程变更。
4.项目建成后的造价控制管理
建设项目建成后，主要工作有工程项目竣工验收、试运行，办理竣工决算、保修费用等工作。在这个阶段，要严格遵守审计成果的“三级复核”制度，注重审计后的成果，分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价等。
五、全过程造价控制效果评价应注意
对工程造价咨询机构全过程造价咨询服务的实力做出最终评价，运用模糊综合评判法对咨询服务中很多不确定性因素进行权重分析和评价。指标体系的选择和确定是从咨询机构内部的自身情况来考虑的，依据不同要求和具体实践而定，重要指标需经专家确定。还可选择其他的指标体系进一步对全过程造价咨询服务体系有一个更全面透彻的评价。如咨询公司可以选择与工程造价咨询机构有利益关系的团体和个人，这些与外部利益相关者的关系影响着企业能否很好地生存发展。在这些外部利益相关者之中客户应该是与企业关系最直接最密切的，只有充分满足了客户的需求，才能取得更好的财务效益。
六、结语
工程造价咨询机构拥有的造价工程师属于技术经济型专业人才，在精通专业技术的同时对造价的构成及如何去控制非常的熟悉，我们期待工程造价咨询方能够更为科学、合理地规划造价控制工作，保证建筑资源合理的投入收获丰实的成果。
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