国网江苏省电力有限公司宿迁供电分公司江苏宿迁223800
摘要：随着当前我国经济社会的发展趋势，社会生产力也获得了持续的发展，人民群众对于物质生活水平也具有了更高的需求，在国民经济建设当中也日益增加了对电力的需求量，电力基建工程在近数年以来也获得了较大的发展。但是，在当前由于电力基建工程的日益扩展，也凸显出了不少的管理问题。而电力基建工程的质量，会对电力的正常供应以及电力系统的安全性产生直接性的影响。本文就当前发展过程当中显现的诸多问题，依据企业发展的实际情况，来制定出具有针对性、实效性的管理制度，以此来有效的促进电力企业的可持续性发展。
关键词：基建工程；管理制度；施工质量；对策
前言
在这个社会与经济的不断发展，各个行业生产水平不断提高的时代，由于人民对高质量生活的需求，使得人们对电力的需求量也在逐步增加，这对电力行业来说不仅是机遇也是挑战。
1基建质量管理水平提升的常见问题
1.1管理人员责任制落实不到位
电力基建工程的施工中，有一方面是因为有些管理工作人员没有负起自身责任、对自己的管理职责非常模糊、抱有侥幸心理、存在惯性思维。由于对法律意识认知比较浅薄而导致管理成了空一句空话，为工程的安全和质量埋下了隐患；另一个方面是由于对管理办法实施的不够到位，使得相关管理人员无法对自己的管理职责恪尽职守。
1.2过程质量控制欠缺不到位
施工单位对施工质量管理重视力度不足，监理单位对现场履职能力较弱，加之承担电网建设基建资质的施工单位质量管理水平参差不齐，施工装备状况差、特种作业人员安全技术培训不到位、施工人员动态流动性过强，现场施工质量监督检查人员业务素质差异明显、持证率低，个别建设项目存在隐蔽工程签证、原材料试验记录等不规范、缺项等现象，导致施工质量过程控制不到位，无法完全保证施工质量和工艺满足要求。
1.3缺少有效的计划管理模式
电力基建工程的施工当中，如果施工单位自身对计划管理模式的制定不到位，那么其主要表现在对施工阶段的进度控制中相应细则的制定不到位，缺少具体保证工程进度的措施，缺少对进度控制计划的详细编制，以及对进度控制总目标和分目标的编制，无法对施工进度的情况进行及时应对和收集，没有对可能产生的进度风险进行有效预估等。
1.4标准工艺深化应用不足
设计单位在输变电工程初步设计时，未严格执行国网公司“三通一标”、“两型一化”变电站和“两型三新”线路设计导则要求，开展全寿命周期成本分析，未率先在施工图设计阶段引入和标注标准工艺新要求、新规定、新方法，施工管理人员对质量管理认识度不够，未从思想上根本扭转老旧习惯模式，未树立标准化工艺意识，对标准工艺的推广应用缺乏主动性和抵触心理。
2电力基建工程质量管理的有效对策
2.1狠抓分包质量管理
严格落实分包单位资质准入和审查力度，特别是分包单位及其特种作业和特种工种人员的资格审核，做实分包管理“同进同出”和“分包动态监管”工作。在每天班前站班会中，除重点交待安全风险外，将质量管控措施和标准工艺施工要点进行技术交底工作。在签订分包合同和安全协议时明确落实分包质量管理责任，制定分包队伍质量惩罚措施并严格实施，从而做到分包管理合规合法，质量管理优质达标，以此提升现场施工作业人员的质量把控水平。
2.2标准工艺研究与应用
组织参建单位对标准工艺研究实施以来的情况进行“回头看”，找出标准工艺落实中的差距，加强和改进标准工艺落实情况的考核，不断深化标准工艺实施效果，扎实积极做好“标准工艺”的应用策划、实施检查、教育培训、考核评价和工艺创新等准备工作，将标准工艺相关质量要求布置到施工图纸、质量文件和作业过程中，提升“标准工艺”应用效果，提升工程项目质量水平。
2.3严格控制基建的施工进度以及施工质量
电力基建项目一旦开工，就必须按照合同规定的时间完工，力施工企业在施工过程中也是按照工程时间去安排日程的工程量。因此，电力基建工程施工的进度计划要根据项目的特点以及工程进展程度的需求去编制，要具有控制性、指导性和实际性。在规定时间内做定量的工作，防止出现工期拖延的情况出现，影响电力基建工程项目的进度。
2.4加强施工质量管理
首先，应完善电力基建工程的管理体制，管理体制作为核心，能有效分析现在工程质量存在的问题及应对措施，指引管理者进行创新改革，双管齐下，针对建设过程中的工程质量问题，在有效管理体制下提出解决方案。
其次，应落实基建人员责任制和加大施工现场的管控力度。提高自身业务能力，通过责任制度的完善，增加基建工程中的责任感及危机意识，对潜在的工程质量问题及风险意识有一定程度上的提升。另一方面，注意对现场施工工序的顺序控制工作，通过敲定各项目施工工序之间的实际施工顺序，为相应的计划编排的制定提供有利可靠的参考。同时在搭配时，综合考虑到各种逻辑关系，也更有利于保障整个工程项目计划的进度和预定质量。
第三，应加强基建工程合同的签订与履行。基建工程的设计及施工决定了工程质量的好坏，合同作为这三者的纽带，在电力机电建设质量管理中处于不可动摇的重要地位。合同在签订前应在法律的引导下，体现公平自愿的原则，合同条款应体现法律的强制性。在后期对合同签订及履行情况有一个全面的了解，对实际中所履行的各项建设工作进行监督检查，及时发现问题、解决问题。
2.5充分发挥监理作用
必须进一步贯彻落实质量监理责任，每一个施工标段的工程质量的监理都必须具有相关的监理质量责任人，哪一个施工标段出现了问题，就必须对负责改工程标段的质量监理责任人进行问责的严肃处理，这样才能做到每一个施工标段的监理工作都有人负责，以此来有效的增强施工的责任意识，真正的做到适时的监督控制施工质量，有效的体现出工程监理在工作质量管控方面的重要作用，进一步提升基建工程监理管理的实效性。
2.6增强对施工质量的验收与回访管理
在验收施工质量时，必须贯彻落实“四级验收”的验收制度，真正有效的做到在施工工程当中来进行工程质量的检查与记录工作，并对于隐蔽工程要进行全程的摄像验收，有效的来确保隐蔽工程的质量。工程验收的记录数据必须依据工程实际情况来进行记录，反映工程质量的实际情况，同时要进行同步记录，保证记录工程质量数据的时效性，能够有效的为工程建设当中的质量管控提供真实有效的数据，以作为工作质量管理决策的重要参考数据。
3结语
科学规范的电力基建工程管理是电力企业深化改革的必经之路，人们生活水平的提高以及社会经济的发展都离不开电力行业的进步。本人提出以上几点初步的解决思路，以求为电力基建工程监管工作寻找一种可行途径，以促进电力基建工程施工质量管理的进一步完善。通过积极性的措施和可行性的方法优化电力基建工程管理，推动电力行业的稳步发展，适应新时代的潮流，迎接全世界的挑战。
参考文献
[1]马志文.论述电力基建工程管理常见问题与处理措施[J].通讯世界，2014（02）：36-38.
[2]冯波.电力基建工程安全管理研究[J].低碳世界，2014（5X）：51-52.
[3]王志坚，基层供电企业强化电力基建工程管理的思考[J].云南电业.2008.
[4]王忠明，试论电力基建工程管理[A].论文天下.2012.