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【摘要】路桥施工企业作为近年来不断发展的一个行业，无论从生产方式、发展模式、历史实际而言都已成为应该引起高度重视，并采取切实措施防范和杜绝安全生产事故特别是重特大安全生产事故发生的高危行业。，本文简要分析我国现阶段市政道桥施工安全管理中存在的问题，最后提出有效的措施，希望能够给相关人员提供借鉴。
【关键词】市政道桥;施工安全;管理研究
市政道桥是我国基础设施重要的组成部分，对城市化建设进程以及区域发展都有重要的影响。市政道桥施工安全管理责任重大，不仅关系着工程是否能够按工期完工，同时也关系着广大人民的生命财产安全，对于我国城市经济发展具有极其重要的影响。目前，我国城市化建设正处于关键时期，加强对市政道桥施工安全管理的研究具有十分重要的意义。
一、市政道桥施工安全管理的主要内容
市政道桥工程施工安全管理涉及方面较广，是一项综合性工作，贯彻于工程施工的全过程。所谓的安全管理，就是在工程建设阶段，对与施工相关的所有因素，包括施工机械、施工人员、施工材料等的安全性控制，为实现工程有效的建设管理而努力。在具体的施工过程中，应该严格按照安全管理条例，根据工程实际需要，制定合理的安全管理制度，采用有效的安全管理措施。通过多元化的安全管理措施，对道桥工程整体施工过程进行监督控制，确保施工有序地进行，避免施工安全事故发生。
二、市政路桥施工安全生产管理现状和问题
从实践来看，市政路桥施工工程安监水平有限，较之于建筑业而言，安全监管事业起步较晚，因此规范性管理水平有限。据研究发现，早期的市政路桥工程项目建设项目以平原公路居多，其中涉及安全隐患问题的种类相对较少，以致于长期以来在施工现场形成了一种重生产质量、轻安全管理的偏见思想。从近年检查与施工监管情况而言，市政路桥工程施工企业、施工人员等，对建筑施工安全管理标准、施工现场技术规范以及施工作业安全技术规范等标准，不够熟悉、了解的不够深刻，导致市政路桥施工现场安全监管工作不到位，难以有效发挥安全监管作用。市政工程施工企业在设置机构、人员配置方面非常的薄弱，加之很多施工企业依然沿袭着传统的思想观念，一味地节约成本，严重忽略了施工安全管理工作的重要性。对于市政工程施工企业而言，真正从内部进行的安全教育、安全检查工作非常的少，更多情况下只是应付检查而已。在此过程中，因缺乏高效的安全管理机构，而导致施工企业与工程安全管理之间相互脱节，以致于监管要求难以及时、有效地落实到实处。
现如今，施工现场大量的农民为路桥施工企业劳动力主体，在为企业完成施工产值的同时，也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患：一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大，劳务市场的培育相对滞后，绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地，在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲；二是绝大多数民工文化少，素质差，安全意识淡薄，生产技能低，无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求；三是经过多年培训，在技术和技能上有所提高，基本达到要求的熟练工，又难有效控制其随意流动。客观而言，集团对安全生产的高发人群——民工队伍管理可以说是一度处于半真空状态，稍有不慎，便酿惨祸。事故一旦发生，对当事人本身而言是无法挽回的生命殒逝，对其家人是莫大的情感创伤，对企业是效益和声誉的极大损失，对社会而言是一种不和谐音。
三、提升市政道桥安全管理的有效措施
针对目前我国市政道桥工程施工安全管理现状，笔者基于多年的工作经验，现提出几点提高道桥安全管理的建议。
1、强化道桥工程施工现场管理
市政道桥施工现场管理，应该根据现场安全威胁因素，按照安全等级分类开展，加强对安全管理工作的重视。在施工现场临近安全施工范围中设置安全标志，引起施工人员的重视，例如在施工用电设备上，大型的施工设备前树立警示标语，让施工人员远离危险。施工人员进场前，必须佩戴安全防护工具，提高施工安全性。相关的技术人员需要在施工前做好技术较低的工作，学习应对紧急安全问题的知识。另外，安排安全管理人员进驻施工现场，随时对施工过程进行安全管理。
2、完善道桥工程施工安全管理制度
施工企业需要严格地按照工程安全生产法相关规定，设立安全生产管理岗位，设置有效的安全管理机构，保证相关安全制度的落实。施工企业应该制定安全管理责任制度，安排专门的安全管理人员，对施工现场的安全管理全面负责。同时根据道桥施工的具体任务，制定安全管理计划，负责对施工现场的安全检查与处理。另外，制订严格的施工安全监督制度，充分发挥工程监理的作用，以便降低道桥施工安全事故发生的概率。
3、建立完善的道桥施工安全管理体系
道桥施工企业应该建立完善的安全管理规范，根据事前预防、事中控制、事后总结的模式，改进施工安全管理体系结构。施工安全管理体系的建立，包括持证上岗等。施工人员在施工操作过程中必须配备安全防护设备，采购的安全防护工具等必须符合安全标准。施工安全管理体系还必须建立相应的检查制度，及时对施工现场各项事宜进行安全检查，排除各类安全隐患，为道桥施工提供安全保障。
4、建立完善的安全评价体系
所谓的安全评价，就是根据国家相关法律政策、安全管理条例等，对施工设备、施工环境、施工技术等进行综合分析，对事故出现的概率进行预测，并制定合理的处理方式。施工安全管理工作中，还需要建立完善的安全评价体系，以便能够及时预测工程施工问题，消除安全隐患对工程造成的影响，为施工安全管理人员提供有效依据。
四、对安全生产管理的一些认识和思考
首先要从根本上解决一个认识问题。一定要从国家、社会、人民的角度，去认识和关注安全生产管理问题，只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业，才是一个能不断做大做强的企业。
其次要解决一个观念问题。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想，生产经营不能贪多求大，更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一个工程干一项精品。谁都知道没有安全事故就是企业最大的效益，而对庞大的施工摊子背后暗藏的安全风险视而不见，这是十分危险的。自去年以来，集团领导在各个层面的会议上反复强调上述观点，已经得到了集团上下的一致认同，集团各公司盲目承接工程业务的现象已经得到有效控制。
再次，针对国家安全生产法律、法规的不断健全，以及安全生产操作规程的不断细化，要做好让从业人员学法懂法、遵章照律这项基础性。通过培训、教育等，扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”，“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。在认识到位、意识端正、思想扎实的前提下，再有序推进各项日常管理，就能起到事半功倍之效。
最后，切实加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。对落实的情况要及时进行检查，对落实中的不足要及时指出并要求加大整改力度，力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”。
总结
通过上述分析可知，市政道桥工程是我国基础设施建设中重要的组成部分，对城市建设以及经济发展具有重要的意义。然而目前市政道桥工程施工中，安全管理问题严重，影响了整体工程施工进程，还需要采取有效的安全管理措施，制定完善的安全管理制度，建立工程施工安全检查评价体系，为道桥工程施工提供安全保障，促进城市化建设顺利实施，为我国区域经济建设做出巨大贡献。
参考文献
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[2]焦艳玲.市政路桥工程质量控制与安全管理分析[J].建设发展，2014.
[3]张震.市政道桥施工的安全管理策略分析[J].房地产导刊，2013.