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摘要：我国的经济在最近几年已显现出一种蒸蒸日上的态势。水利工程在建造过程当中，不仅是设计与施工周期长，而且投资相当的巨大，涉及的工作面与资金消耗面非常广，所以影响水利工程造价的因素较多。本文基于作者自身的实际工作与学习经验，首先简单分析了可能影响水利工程造价的各种实际因素，然后主要对如何有效控制与管理水利工程造价提出了部分探讨性建议，以期能降低水利工程造价成本，提高其综合效益。
关键词：水利工程；造价；影响因素控制
引言
水利工程是国民经济发展的基础产业，兴建各类水利工程，充分调配和利用有限的水资源，可有效地解决我国水资源短缺，时空分布不均等问题，促进经济社会全面发展。合理确定水利工程造价，对于控制工程投资，保证工程建设质量和安全，顺利推进工程建设具有重要意义。
1、水利工程造价控制的概念和意义
工程造价的控制，是指在国家批准的工程造价限额内，对工程建设前期的可行性、投资决策、相关建设费用管理等方面进行控制，当水利工程建设出现偏差的时候进行及时的纠正，保证项目目标的完美实现，实现投资效益的最大化。水利工程中的造价控制是贯穿于这个水利工程生命周期的一项工程，对工程造价进行全方面的控制有着很多的积极意义，其首要的意义就是防止工程的投资和处理出现偏差，还能够对工程中的人力和物力进行一个较为合理的配置，优化工程效益，实现团队效益的最大化。
2、水利工程建设的特点及造价的特殊性
水工建筑物设计需根据所处位置的地形、地质、水文、气象和外部环境等因素选择不同的结构形式和类型，难以进行标准化设计。水利工程施工受外部条件和时段影响较大，工期较长，施工场地点多面广、所需兴建的临时工程相对较多，对环境产生不利影响较大，建设管理要求较高。水利工程建设项目总投资大，占地面积较多，征地移民补偿、环境保护和水土保持投资占总投资比例较高，需单独编制造价；水利工程从规划到竣工阶段都要进行多次计价。水利工程的这些特殊性决定了水利项目造价具有单件性、专业性、多次性、方法多样性、依据复杂性等特点。
3、水利工程造价影响因素分析
3.1设计对水利工程造价的影响
设计是水利工程建设施工的基本依据，决定着整个水利工程的建设施工过程，所以其对于造价的影响非常大，而且是决定性的，有可能设计中非常小的一个环节变动，就会使得水利工程的建造成本大大增加。
3.2材料对水利工程造价的影响
现代的水利工程建设施工对材料的要求非常高，不论是种类、性能还是质量都要达到一定的标准，才能确保水利工程的建设施工质量，而且对材料的消耗量非常大，有很大一部分的成本都会用于购买材料，所以材料对水利工程造价的影响也是巨大的。
3.3预算定额对水利工程造价的影响
水利工程的预算定额，对最终的造价影响也非常大。预算的编制是极具系统性、科学性的一项工作，其既要确保水利工程的建造质量，同时还要考虑施工生产和施工管理等方面的效率，最后还需要对造价成本进行控制。在实际的预算定额编制工作当中，如果考虑不全面，就会使得水利工程的建造质量、施工效率等下降，或是使得造价成本升高，这是非常现实和直接的，所以我们不能忽视了预算定额对水利工程造价的影响。
3.4人对水利工程造价的影响
虽然当前我们已经进入了工业化、信息化、智能化的时代，但是人永远是最基本的生产力。在水利工程建造的各个环节，都需要人的直接参与，因此人也会对水利工程造价造成影响。例如，施工人员和施工管理人员，如果不具备造价成本控制方面的意识，就可能早工作当中随意的浪费材料，导致造价成本升高。
4、施工阶段水利工程造价控制建议
4.1根据全过程造价控制业务要求
造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，更有施工方利用业主对施工工序以及定额不甚了解而使工程签证内容增加。在全过程造价控制项目中，通过有效的现场控制，可以避免这些情况的发生。
4.2合格施工人员的配备
一般说来，人工支出占总支出的12%左右，一个项目需要的劳动力数量和市场的价格决定了最终人工的比例。通常建筑劳动力来源于全国各地，多以班组的形式出现。这样造成了技术水平的分布不均，因此，在进入工作之前，有必要对不同水平的工人进行分类，让技术娴熟的工人操作难度相对较大的作业，这样可以确保人力资源得到充分的利用。这样既可以保证建筑的质量，又可以加快工程的进度，从而起到降低成本的作用。一定不能为了降低成本选择非专业施工的施工单位。
4.3材料、设备的采购和管理
材料在整个工程的建造费用中约占60%～70%，材料采购的每个环节都十分重要，一项大的工程主要的投资都在材料上，控制材料是控制项目成本的关键。材料采购时，一定要责任到人，每个环节都要有相应的人员来控制。采购前负责人一定要详细地了解所需设备和材料用量以及对应的标价。要有分析市场价格走向的能力，采购时务必货比三家。对于量多的物品可以组织供应商进行招标。根据供应商所提供的样品和价格进行合理地选择，在保证材料质量的情况下以价低为先。在施工现场应当有质量检测员来监管材料的质量，还应减少浪费。
4.4工程进度拨款控制
造价控制工程师应该根据合同要求进行拨款，拨款时要检查工期进行程度是不是符合要求，并总结上一阶段的费用和这一阶段的误差。进而可以对下一阶段工作进行调整，减少消费。
4.5管理体系的完善及执行
在进行水利工程建设之前，一定要先建立起一个完整的管理体系。这对于后期的工程建设起到了指导和引导的重要作用。完整的体系包括每个管理的职责范围，定期进行管理阶层会议，提高管理区人员的工作素质，提高他们的责任意识。
4.6优化施工组织设计，有效控制工程造价的措施
4.6.1利用价值工程原理科学优化施工方案
在建筑项目组织设计过程中，施工方案的设计是中心环节，两个不同的施工方案产生的社会价值和经济价值也会不同。为了确定最合理的施工方案，能够利用价值过程原理进行相关技术经济分析。
4.6.2采用网络计划技术合理安排施工进度
安排施工计划主要有横道图和网络计划两种技术，而网络技术相对于横道图则更能明确地反映各施工过程的逻辑关系，便于进行各种时间参数的运算，有助于进行定量分析，找出决定工程进度的关键工作。采用网络技术安排施工进度，利用计算机对建筑项目的施工计划进行优化和调整，合理的分析财力、物力和人力，以此达到控制施工成本的目的。
4.6.3运用多指标比较法合理布置施工平面现场
施工现场平面布置要尽量减少施工占用场地，减少临时设施的数量，降低临时设施的费用，要最大限度地减少场内运输，特别是减少场内材料、构件的二次搬运，施工现场平面布置还应符合劳动保护、安全技术、防火的要求。根据以上原则设计出费用最经济、技术最合理、施工最安全的施工方案。
结束语
总而言之，为了进一步提高我国水利工程的建设质量，同时也为了促进我国水利工程的更好发展，采取有效地工程造价控制及管理措施，从而以确保造价控制及管理的实效性具有非常重要的意义。本文主要从加强造价决策的管理、实施动态工程造价管理、设计方加强跟踪控制、推行“实物量法”、实施工程的变更管理等方面提出了提高水利工程造价控制及管理实效性的措施，以期对促进我国水利工程事业的更好发展有所帮助。
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