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摘要：随着社会突飞猛进的发展和变化，我国的工程建设也不断加快了发展的步伐，原有工程造价管理体制已不能够适应新形势下工程建设发展的需要，而工程造价管理是一项系统工程，它贯穿于从投资决策到竣工结算的全过程管理,任何环节都不可缺少，加强建筑工程造价控制对提高项目的投资收益，提升项目的整体管理水平具有非常重要的意义。
关键词：工程建设；造价；管理；控制措施
前言
工程造价贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程，工程造价管理是建设工程的重要组成部分,对工程造价管理控制的好与坏直接关系到建筑工程质量的高低，也对建设项目的成功与否有直接影响，因此，必须对建设项目工程造价进行全过程的管理和控制。
1、工程造价控制对项目的重要价值
1.1提高投资决策的科学性
由于建设工程具有周期长、投资大、涉及要素复杂等特点决定了项目决策的重要性。在项目建设过程中，工程造价合理与否将对工程产生重要的影响，例如建设方将会考虑是否值得投资、是否有足够的财务能力等。假如建设工程的造价超过建设方的支付能力，就会使其对项目失去兴趣；还有就是项目效果达不到预期目标，建设方也会自动放弃拟建工程。因此，工程造价对项目决策阶段项目财务分析和经济评价具有十分重要意义。
1.2保障资金使用的合理性
工程投资的有效利用是最大程度的节约成本，有利于合理和有效的使用资金。工程造价的确定经过多次核算、最终通过竣工决算决定，使建设方财务能力在满足要求的限度内能获得一定的投资效益。此外，建设方利用制定各类定额、标准和参数等控制工程造价的计算依据，也是控制建设工程投资的表现。
1.3强化项目评估的体系性
对于一个建设项目来说，工程造价是一个多层次的工程造价系统，既可作为建设项目的总造价，同时有包含着单项工程的造价和单位工程造价等。工程造价自身形成一个指标体系，能为项目评价投资效果提供了多种评价途径，并形成新的价格信息，为以后类似项目的投资提供重要的参考依据。
2、工程造价全面管理控制研究
2.1决策阶段的造价控制
投资决策阶段对工程造价影响程度最高，可达到80%-90%，此阶段一定要严格遵循资金合理利用原则，特别是在建设地址的选择方面一定要慎重而行，对地质勘查报告和建筑设计必须准备、详细，并且对工艺评选、设备选用等方面也会直接关系工程造价的高低，对决策阶段后的其他各建设阶段工程造价控制得是否科学、合理有直接影响；概括地说，决策阶段主要针对地址和规模产生作用。
一方面，对建设地址的决策。在选择项目建设地区时，一定要事先对所选地址的地址进行详细的勘察，出具详尽的地址勘察报告，对于复杂的地形更要慎重，不可有漏勘之处，同时还要选址还要遵循一个基本原则，即离原料、燃料和消费地交通便利的原则，这样就可以较好地避免项目在建成投产以后原料、燃料和成品的远途运输问题，不仅节省了运输费用，有效地降低了成本，也缩短了运输距离，减少了成品流通的时间，加快了企业资金的周转，有助于企业的正常运营。
另一方面，对生产规模的决策。项目合理规模经济的标准就是指产品的合理生产批量，要合理地选择并且拟定项目的生产规模，以解决“生产多少”的问题。如果生产规模过小，则使得资源得不到有效地配置，造成资源浪费，导致单位成本增高，企业经济效益低下的局面；如果生产规模过大，超过了市场的供求量，则会导致产品积压或降低处理，从而使企业的经济效益降低。因此说，能否合理地决策生产规模对项目的成败有着直接的影响，同时也决定着工程造价是否科学和合理。
2.2设计阶段的造价控制
设计阶段对工程造价控制发挥着规模化、系统化的作用，而所谓设计，本质是对所拟建的工程项目的实施从技术上和经济上进行全面的安排和部署，也是对工程建设进行合理规划的过程，这个阶段控制造价既是必要的又是行之有效的，技术先进、经济合理的设计能够有效地缩短项目建设的工期，节省企业投资成本，提高效率。
数据显示，设计阶段工程造价1%的费用更可以撬动后期整个工程造价70%-80%的投资，在如此不对称的杠杆作用下，加强设计阶段的造价控制重要性就显而易见了；在进行工程设计阶段时，工程造价主要分为两种形式，一种是对投资资金进行控制的方式，一种是对投资效果进行分析的方式。在对工程的施工方进行选择时，监理人员要对招标的环节进行掌握，同时对投标的企业了解，然后对投标企业的招标方案进行选择。在进行施工设计时要对预算情况进行掌握，对施工中容易出现的预算超标情况加大审核力度。在进行施工设计时，监理人员要对市场情况进行了解，尤其是对施工中要使用的施工材料价格掌握，同时在施工设计阶段对施工材料的质量也要进行必要控制。
2.3施工阶段的造价控制
任何一类项目工程的施工周期都比较长，少则几个月，多则几年甚至十几年，在较长的施工阶段造价控制面也比较广、影响因素也比较复杂，不可掉以轻心，否则容易酿成更大的施工成本控制风险。
一方面，在实事求是设立造价控制目标的基础上，要做到事前把关，主动监控，严格审核工程设计变更，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程设计变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另一方面，要严格现场签证管理。所谓“现场签证”是工程建设过程中的保障性工作，它可以规避许多随意性问题和临时性决策，提高管理的严肃性，避免浪费和必要的重复支出。
具体到施工阶段造价控制内容上，材料、设备、人工三个方面占据主要地位。一直以来，工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也是难点，排除市场经济环境中的各种变数以及信息不对称问题，为了最大限度节约成本，很容易导致假冒伪劣产品流入到施工现场。因此，必须了解比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。认真研究拟采购的材料、设备的技术问题，认真推敲合同的技术条款从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，杜绝因设备采用、安装问题对今后造成不良影响，合理控制工程造价。
2.4竣工结算阶段的造价控制
竣工结算工程造价的控制是在施工单位所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理竣工后的工程价款结算。它是工程造价控制的重点，我们要认真总结，计算节约和超支的数额并分析，吸取经验教训；严格控制各项成本，使之尽可能的发生在规定范围内。争取以最小支出，得到最大利润，从而达到成本控制的目的。
结束语
社会城市化进程不断加快，工程造价体制改革的不断深入对工程造价的从业人员提出了更高要求，不仅要熟练掌握造价的专业知识，还应熟悉施工技术和工艺，准确地进行技术经济分析，为项目的最终决策提供科学合理的参考依据，另外，还要与时俱进，不断加强新的专业知识的学习，熟练掌握相关法律法规、合同条例，坚持实事求是、公平公正的处事原则，不断地提高自身综合素养，更好地为工程造价把好关。
参考文献
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