任凯旋
（中交路桥技术有限公司，北京，100011）
【摘要】要做好施工企业安全管理工作，减少事故的发生，就必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本”的思想，进一步深化理论创新，加强公司顶层设计与推动，努力开创企业安全生产管理的新局面。本文对我国建筑施工企业的安全生产管理进行了探讨。
【关键词】建筑；施工企业；安全生产管理；措施
要想推动建筑行业的发展，做好建筑工程的安全管理是非常重要的。这就要求相关人员必须认识到其重要性，不断完善相关的法律体系，保证安全立法的有效性；高度重视建筑工程安全评估工作，确立安全生产管理理念；不断提高我国建筑工程施工安全管理的实际水平，为建筑行业的发展奠定良好的基础。
一、建筑工程施工安全管理的重要性
1、是由建筑施工本身的安全问题现状决定的
建筑施工由于本身的施工特点，大多数建筑施工生产流动性大，施工过程复杂，露天作业多，施工时间长，人员素质高低不一，机械设备复杂，存在一定的安全隐患和不可预测的因素，这些都使得建筑施工本身成为安全事故高发的行业。
2、安全是建筑施工单位的生命线
现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反应能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全，所以，作为一个施工单位，它的管理水平越高，越注重细节，安全事故也会离它越远。注重施工安全管理，可以提高施工单位的管理水平，这也在很大的程度上促进了施工单位的发展，增强了施工单位的竞争力。
3、安全问题是构建社会主义和谐社会的重要部分
我国是社会主义国家，人民的生命财产安全永远是摆在第一位的。人民生活的幸福，生活水平的提高，始终都是广大人民群众关心的焦点，安全生产不仅是施工单位应该时刻关注，高度重视，同时也是党和国家高度重视的政治问题。
二、建筑施工企业安全管理工作中存在的问题
1、法律法规体系存在问题
随着建筑行业的进步和发展，各种法律法规也在不断完善，有很多法律法规还是在计划经济下建立起来的，它们很难满足目前建筑行业发展的需要。这就直接导致在出现伤害事故时，没有相关的法律法规可以作为依据；再加上现在法律方面的人才比较缺乏，所以，其中也存在很多疏漏。
2、安全业绩评估存在问题
在建筑行业中，做好安全评估工作是非常重要的。安全评估工作一般都是由政府相关部门完成的。在做好安全大检查后的一段时间内，我国建筑行业施工安全管理形势会有明显的提升，但是，在安全大检查后，安全事故出现的概率会再一次升高，无法完全根治这种情况。
3、安全生产管理体系存在问题
目前，建筑工程安全管理机构体系还存在很多问题，并且解决这些问题是比较困难的，需要的时间也比较长。反复性的改革和管理体制的不完善也会直接影响建筑安全生产管理工作的有序进行。同时，在管理相关工作时，存在职能分散的情况，致使管理效果比较差。将安全生产管理与工伤保险分离开，直接影响了利用工伤保险来提高施工企业安全生产水平的效果，对其造成了较大的影响。
4、业主没有履行安全管理职能
在相当长的时间内，建筑工程安全管理都是由建筑工程企业完成的，在这个过程中，建设单位仅仅需要承担很小的一部分责任。在建筑工程施工时，建设单位仅重视成本、工期和工程的实际质量，当出现伤亡事故时，则是由施工企业来承担。这种情况也会使很多建设单位认为，安全管理应该由施工单位负责的，自己无需重视。这种情况的出现也给建筑工程安全管理工作的落实带来一定的阻碍。
三、提高我国建筑施工企业安全生产管理的措施
1、构筑完善的建筑施工安全管理制度
建立起完善的建筑施工安全管理制度，改变传统的建筑工程安全管理模式，在建筑工程的监理环节中，要从服务水平、生产技术、安全生产等全方位的审查施工企业的技能水平，切实的行使好建设施工安全生产一票否决权。在工程的施工现场还要设置相应的监理机构，制定完善的现场施工安全管理制度，明确施工过程中出现的安全责任，以此来促进工程建设的高效运行。
2、认识到人民生命财产高于一切
首先，要提高企业领导的认识，企业法定代表人应充分意识到安全生产不但关系到企业的信誉，还关系到国家财产及人民生命的安危。正确处理好安全与生产，安全与效益，在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，应该坚持“安全第一”；其次，应建立健全施工安全生产管理体系，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，定期研究解决安全生产中的难题。此外，还要组织施工班组每周进行安全学习并做好记录，提出安全管理的改进措施，组织安全大检查，在学习中交流工作经验，保证工程在安全的状态下进行。
3、健全安全管理制度，严加防范
首先，编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。建筑施工中的安全隐患无处不在，多层作业多，因此，要对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析。在技术管理方面，要使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，预防安全事故发生；其次，建立安全检查制度，健全安全生产责任制。确保安全措施落实无死角，安全员的每天检查情况要以书面形式记录。安全管理人员要层层签订安全生产责任书，以增强施工人员的安全生产责任心，消除一切可能引发安全事故的隐患。
4、做好阶段性控制工作
从源头控制开始，严格审查相关施工企业的资质等，对于不符合相关规范规定的企业单位或施工人员不允许进入施工现场。在施工阶段，要严格制定不同阶段的评分考核制度，并按照工程项目规范要求组织由多方建设监督单位共同组成的安全巡检机构人员定期安全巡检。对于不按要求整改的企业和个人应进行相关安全知识培训，并进行不同程度的处罚。
5、加强现场安全检查
要加强施工现场安全检查监督，建立安全管理联络网。要将平时检查与定期检查相结合，并在项目施工的高峰期以及安全事故易发的时期进行专项安全检查。其中主要包括高处作业、电气线路、机械动力等方面进行重点检查，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。另外，应针对施工特点，如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。同时从施工队伍中选出一批安全管理骨干作为安全管理联络员，及时提供施工现场的安全信息，使安全管理更加深入。
6、严格安全考核制度
要实行奖惩制度，激励安全先进。在建筑工程施工现场安全管理中，严格安全管理考核制度，加强施工现场安全管理，推动安全生产水平提高。对安全管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进管理经验，对安全管理存在问题和隐患的挂红牌并限期改正，特别严重的要立即停工整改，整改合格后方可复工，确保质量和生产安全。
7、建立安全事故应急预案
在建筑工程施工安全管理中，为提高抵御建筑工程施工中特大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐如车辆、担架、氧气袋、止血带等救援物资，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。
综上所述，安全生产是关系到每一个人、每一个家庭和每个单位的事，同时，安全还意味着幸福、和平、和谐、平安，它寄托着人们的期望和祝福，而美好的期望和祝福离不开安全管理的保障。
参考文献：
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