杨维清
富裕县建设工程安全质量监督管理站黑龙江齐齐哈尔161000
摘要:当前由于党的十八大的顺利召开,国家加大了在建设工程基础建设的投资力度,致使国家工程建设进入了发展的新时期。由于国家投资力度的加大,这给建设工程建设即带来了发展机遇,同时又带来了挑战。因此,在建设工程基础建设过程中即要抓稳工程建设工作,又要处理好在其发展中所带来的相关问题。从而保障我国工程建设更好、更快的高效发展。
关键词:质量监督;经济发展;工程建设;对策
引言:随着国家对建设工程建设投资的力度加大,大批的国家、省、市、县等重点建设工程开始进行开工建设。建设工程的建设过程中,难免会出现由于发展所带来的新问题出现,因此建设工程建设的相关管理部门要科学合理的制定相关的管理规定,建立健全建设工程管理机制,从而保证当前我国相关建设工程工作的顺利开展,为我国建设工程的建设发展提供坚实的保障基础。
1当前建设工程建设中质量监督管理现状分析
1.1建设工程质量监督管理机构相对不够健全
质量监督机构不健全是当前建设工程质量监督管理工作中面临的首要问题,首先部分县市没有设立专门的建设质量监督管理机构,只是抽调人员组成临时机构。此外有些地区尽管设立了相关的监管机构,但是由于其监督管理机构不健全仍然无法跟上技术检查的需要。其次相关工作人员缺乏实战经验,在实际的工作中由于抽调的工作人员业务水平出现参差不齐的现象,并且相当部分的工作人员之前没有从事过类似的工作,导致其缺乏严重的工作经验。在再具体的实际工作中工作人员对于质量监管的法律法规以及工程质量监督管理相关法规、条例、规定不够熟悉,从而导致其监督不到位。
1.2基层质量检测人员业务水平偏低,缺乏经费以及先进设备
在实际的质量监督管理工作中,通常国家以及省级单位的质量监督机构有专业的从业人员对其将进行质量的监督。但是在县级地方质量监督机构,严重缺乏专业型的质量监督管理人员。此外基层的质量监督机构的检测人员以及监督人员的总体业务水平偏低,现场的工作人员仅仅靠平时的工作经验进行对工程质量的判断,缺乏更进一步技术支持。此外由于基层财政方面相对较困难,导致基层的质量监督机构缺乏经费,没有配备的检测设备,日常经费以及检测经费都不能够维持工作的需要,这些因素在一定程度上对工程质量监督管理工作造成了一定的影响。
1.3部分建设工程质量监督的法律法规不够完善
虽然我国出台了一系列的相关管理规定以及文件,例如《建设工程质量管理规定》以及《建设工程质量监督管理规定》等。但是在实际的工作中,仍然存在一定的缺陷。然而国家出台的相关建设工程质量监督管理规定针对的是当前国内大中型建设工程,规定中并没有对小型的建设工程作出相应的规定。在实际工作中可以参照大中型建设工程的规定,这在一定程度上存在着局限性。要想实现对小型建设工程的进行有效监督,那么就要制定相关的规章制度,然而这样的规章制度当前并没有出台。因此对于中小型建设工程的质量的检测标准以及具体方法等关键性的问题并没有规定,基于以上等情况的发生由于中小建设工程缺乏法律依据,从而导致其质量监督管理工作难以有序的开展。
2对于改进建设工程质量监督工作的对策与思考
2.1加强横向联系,强化彼此之间的交流
通常所谓的监督网络管理是指省、市工程质量监督站对县级的建设工程质量监督站的直接管理,并且在业务方面对其进行技术指导[1]。较强的业务性以及技术性构成了建设工程质量监督的基本特征。但是县级的建设工程质量监督站在实际的工程建设中面临着前文我们讲述的困难问题,因此在实际的工作中,通过加强对监督网络管理的力度的提升来改善当前所存在的问题。具体相关措施如下:
2.1.1积极有效地开展与上级监督站之间的人才交流工作
通过彼此之间的人才相互交流,可以有效的增进彼此之间的技术交流以及经验交流,丰富和发展了质量监督的管理工作经验。从而掌握了更多方面的专业技能知识,获取到更多的经验。通过上下级之间的人才互动,不仅可以有效的提高了人才的组织能力,同时还可以在一定程度上带动县级建设工程的监督管理工作的进一步发展[2]。
2.1.2不断地加强同级建设工程质量监督站之间的对话与合作
当前形势下由于城乡之间建设工程发展仍然存在一定的差距,因此建设工程质量监督站之间要加强互动,以此更好的加强彼此之间的信息交流与资源共享。通过彼此之间的相互交流可以有效的进行取长补短,从而实现互利共赢的目标。相对于工程量较少的部分地区,要积极开展与县级工程监督站之间的资源整合,从而创建以中心地带为核心的工程管理部门。
2.1.3积极开展并且组织相关的业务培训
积极努力的提高和完善建设工程质量监督管理水平。当前由于从事县级建设工程质量监督管理工作的从业人员学历相对较低。所以针对此类情况,要积极有效的开展并且组织相关的综合业务培训,从而进一步加强相关工作人员的业务水平。通过对其有效的培训,从而不断的提高工作人员的专业技能水平以及综合业务能力[3]。
2.2积极改进当前的工作方法,有效提高监督效能
质量监督工作在一定程度上对社会产生深远的影响,尤其是社会效益方面的内容。建设质监部分要充分的考虑当地的实际情况,有效的提高其监督工作的效能,从而有创造性的开展各项监督工作,具体表现在以下方面内容:
2.2.1要突出监督工作的重点
主要包括监督实体、监督行为、推行检测等方面内容。监督实体可以有效的保证工程质量安全问题,质量监督单位要依照相关的规定对每个项目进行严格监督。监督行为,质量监督机构要建立健全检查体系以及质量保证体系,从而充分保证工程质量的总体提高。此外监督机构还要推行检测,从而加强监督抽检工作的效率的提高[4]。
2.2.2贯彻落实质量公告制度
积极有效的通过新闻媒体等媒介公开向社会进行工程的实际监督以及其检查的实际情况。通过贯彻落实公告制度,不但可以有效的宣传角度工作的到位,而且还可以达到事故的警示作用[5]。在一定程度上能够让社会大众群体充分的了解贯彻当前的状况,进而有效的提高各个参与商的质量安全意识。
结束语:
综上所述,我国继《建筑法》颁布之后,相继又颁布了《条例》等相关文件,这标志着我国政府机关对于建设工程建设的质量监督管理体制在不断的加强完善。由过去的“质量等级检核制”正在逐渐向“竣工验收备案制”过渡。我国陆续颁布的相关法律法规以及文件,进一步的明确为我国建设工程建设的质量监督管理提供有效的法律保障,从而保证我国建设工程的顺利进行。因此在实际的建设工程建设中,地方各级建设部门要积极的响应国家的号召。在实际的质量监管工作中,要坚持以国家推行的相关法律法规为准则,科学合理的贯彻实施国家提出的方针政策,不断的加大对建设工程质量的监管力度,从而保证我国当前建设工程建设的更好、更快的有效发展。
参考文献:
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[4]郭汉丁,郝海,张印贤,尚伶.建设工程质量政府监督团队权利配置结构优化[J].建筑经济,2014,35(08):9-12.
[5]黄卫东,单科华,王玉恒.建设工程质量监督执法管理工作信息化的研究与实现[J].工程质量,2014,32(07):4-12.
作者简介:
作者姓名:杨维清性别:男身份证号码:2302271972****0438