绍兴市越城区城中村改造服务中心浙江绍兴312000
摘要：随着市场经济创新的不断发展，蓬勃发展的房产业促进了更多的拆迁改造工作，拆迁改造离不开拆迁改造方案。本文从此问题入手，对拆迁档案的基本概念以及拆迁档案的重要性进行说明，并且对如何推进拆迁档案的管理工作的路径都做了一定的阐述。以供参考。
关键词：拆迁档案；管理工作；路径分析
一、拆迁档案的基本概念
顾名思义，拆迁档案就是在拆迁活动中直接形成的具有保存价值的各种资料的历史记录，能够通过拆迁过程中现场丈量尺度、文字叙述以及摄影照片等方式将原始的房屋状况真实的保存下来。由于拆迁档案真实的记录了原始建筑拆迁前的状况，因此可以作为历史的见证。不仅如此，拆迁档案还是老百姓维护自身利益的重要证据，在保障和改善民生方面有着重要意义。
二、加强拆迁档案管理工作的重要性
拆迁是城市改造的需要，是旧城改新城的需要；另一方面是老百姓改善居住条件、生活条件的需要。在推进城镇化的过程中，拆迁工作势必要科学化、规范化。因此，拆迁档案的管理工作就显得尤为重要。在对拆迁过程中所产生的大量拆迁资料进行收集、整理成档案，并且妥善保管。不仅可以为区域管理、改善区域形象提供必要的依据，而且对保存区域拆迁信息、留存区域原始原貌有着重要意义。总的来说，加强档案管理工作主要有以下几点意义：
（一）.在对拆迁档案进行管理工作的过程中，档案工作部门无疑是至关重要的。档案工作部门及其工作人员在跟进拆迁改造的过程中，必要发挥自身职能，更好的推进拆迁改造工作的进行。在此过程中，档案工作部门将成为拆迁改造工作必不可少的部门之一，从而进一步提升档案管理部门的社会地位和价值。
（二）.档案管理工作还关乎社会和平以及百姓生活的安定，对维护社会的长期稳定有着一定的重要意义。近年来，拆迁类的矛盾纠纷常常发生，群众来信上访次数呈增长趋势，不理智行为时有发生。拆迁档案作为百姓维护自身利益的有效依据，理应得到妥善保管。在解决拆迁纠纷时，才能做到有理有据，合理解决纠纷，维护社会的长期稳定。
（三）.拆迁档案作为拆迁前原始建筑的见证，不仅的真实的见证了我国城镇化的改造过程，而且对今后的改造方向也有着重要的参考作用。对于恢复和还原历史面貌也有着重要作用，同时对认识和了解人类社会也是有着不可忽略的重要作用。
三、推进档案管理工作的路径分析
档案管理工作并非档案部门能够单独完成的事，需要相关部门的积极配合，以及当地政府的重视，从而完成一个健全完善的机制，更好的进行档案管理工作。
（一）.强化当地政府对档案管理工作的重视程度
在拆迁改造的过程中，当地政府应该严格按照国家《档案法》和地方档案行政管理部门有关规定来进行拆迁改造，强化档案意识，切实加强拆迁档案管理工作的领导。提高对拆迁档案管理工作的重视程度，明确各部门在拆迁中应尽的职责，从领导层面确保拆迁改造工作的顺利开展。
（二）.强化档案工作部门职责意识
档案工作部门及其工作人员应加强职责意识，明确拆迁档案管理工作的重要地位，将其作为工作的重点。在进行拆迁档案管理工作的过程中，应在现场跟踪服务，及时发现问题并解决，保证拆迁档案的科学性、真实性，使其在拆迁改造工作中发挥其独特的作用，为拆迁改造工作做出该有的贡献。
（三）.加强档案管理工作建设
拆迁档案管理工作有了健全的制度保证，会在更大程度上发挥其在拆迁改造中的促进作用。在此过程中，需要严格遵守国家《档案法》和地方档案法的规定，重点规范以下四项规章制度：
1.资料收集制度。健全建立资料收集制度是加强拆迁档案管理工作必不可少的的举措之一。在拆迁改造的过程中，大量的资料需要分类收集，明确资料收集制度，细化资料收集规定能够使得资料收集更为翔实、准确。保证资料收集有章可循，照章办事，健全和落实资料收集的规章制度.才能够保证资料收集的准确性和全面性，避免出现信息错误问题的出现。
2.立宗归档制度。建立健全立宗归档制度并且定期进行检查验收，检验不合格者退回重修，以便保证拆迁档案的规范、合理的管理。在当前信息技术得到普及应用的背景下，拆迁档案可以实现无纸化的应用，但是纸质档案也必不可少，从而双管齐下，更好的保障拆迁档案的保存。对于档案工作人员应定期进行专业培训，档案管理人员不仅应该具备专业的档案管理技术，还要掌握一定的信息技术能力，能够结合拆迁档案管理的实际要求开展录入工作。构建更为科学的归档系统，方便相关人员对拆迁档案的查询和利用，进一步提升拆迁档案查询利用质量。
3、建立并健全定期转接拆迁档案制度。每个涉及的拆迁部门、单位可以选用每年转接一次的方法，把原有的立卷档案交给档案室统一保管至工程圆满结束。根据施工期与实际需求，市县的档案部门可酌情在竣工验收并交工使用后，即把存置在每个部门单位档案室的拆迁档案，按受管辖区域作为专项档案分门别类的接受进市县级的档案馆进行管理保存。
4、安全保管制度。从总体方面来说，档案安全保管必须以有效的制度为保障，预防档案的丢失、损坏和泄露。相关的制度法规应明确规定以下几点：
（1）建档部门要建立并完善有针对性的拆迁档案管理需求的独立档案库。
（2）配置齐全的监控、灭火、调节温湿度、防沙尘和偷盗等设施仪器，确保保管档案的安全性。
（3）委派专业和兼职人员负责档案的管理工作，制定严厉的考核和奖惩方案，明确员工的任务和指着，提高他们的责任感和集体意识。
（4）严格遵循档案借阅的审理步骤，预防节约过程中造成的丢失和损坏，并可追究借阅人相应的责任或赔付。
四、大力推动档案利用服务工作
实施档案利用服务需以服务大众、服务职能单位、服务拆迁居民为原则，采用大量的方式和途径进行：
（一）编制档案加以利用引导。例如可拆迁原有的档案馆藏，借用指南或馆藏档案等，为人们进馆查阅提供更加便利的途径。建立并完善拆迁档案数据库，进一步普及利用计算机互联网查找，最大程度的节约人力物力。
（二）尽可能的运用互联网、档案网站或局域网等创建拆迁档案，最大程度的利用终端和专页的工作优势，同时有网上利用服务，提供给用户更加便捷的绿色通道。
（三）把城镇拆迁改造相关的国家或地方性的具体法律法规和政策性加以复制并整理排列，投放到政府现行的文件服务点使用，为集中系统的查找利用创造便利。
（四）威力更好的贴近群众生活，让工作能顺利有效的推行，还需要根据实际情况开展“拆迁档案走入社区、工地活动”，力求做到眼睛向下看，融入群众，服务上门。
（五）最大限度的发挥馆藏拆迁档案的作用，加大编研力度。归纳编研拆迁档案，例如可编制相关的政策性小手册、搬迁改造方案的汇集册、利用借鉴有关的成果例证和成功范例和较受欢迎的放心设计总集等推广册子，有针对的为用户提供范围广、综合性强的服务。