建筑工程监理中的风险管理与控制俞兆新

建筑工程监理中的风险管理与控制俞兆新

新疆天正工程建设项目管理有限公司新疆831500

摘要:本文首先说明了建筑工程项目风险管理的重要性,然后分析了建筑工程监理风险发生的原因,最后详细阐述了建筑工程监理中的风险管理与控制措施。

关键词:建筑工程;监理;风险管理;风险预警

一、建筑工程项目风险管理的重要性

建筑工程项目风险是所有影响工程项目目标实现的不确定因素的集合。工程项目风险管理就是对工程项目活动中涉及到的风险进行识别、评估并制定相应的政策,以最少的成本,最大限度地避免或减少风险事件所造成的实际效益与预期效益的偏离,安全地实现工程项目的总目标。建筑工程项目在建设过程中不可预见的因素较多,是一个高风险的过程,工程建设各参与方不可避免地面临着各种风险,如不加以防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。在建筑工程项目设计阶段,容易产生技术风险及费用风险等,可以通过合理进行总平面设计、工艺设计、建筑设计等手段降低风险。在工程项目实施过程中存在着许多不确定性因素,都有可能给企业带来风险。因此,企业应该进行风险管理,风险管理可以提高抵御和处理风险的能力。

二、建筑工程监理风险发生的原因

(一)建设单位因素

建设单位的不规范行为均会对工程建设造成直接或间接影响,其中能够引发建筑工程监理风险的主要表现为:一是市场行为不规范。目前,我国针对建设单位市场行为进行规范的法律尚不完善,在建筑市场竞争愈加激烈的背景下,建设单位则会过度追求自身经济利益,且会将在这一过程中所产生的风险转嫁给监理单位;二是资金投入力度不足。在资金不到位的情况下,强行开展建筑工程施工会对工程监理造成严重影响,特别是在监理单位工资是由施工单位垫付的工程中,监理人员在实际工作中缺乏发言权,无法体现监理工作的公正性。

(二)施工单位因素

1、资金不足

这一问题是监理工程师难以控制和管理的,由于资金不足而引发的安全事故则由监理单位与主要监理人员共同承担;

2、施工队伍整体素质水平偏低

在建筑工程实际施工中,违规施工、违章指挥等情况是客观存在的,针对这些情况,监理单位通常会下达停工整改意见,但施工单位并未严格整改意见,进而为工程建设埋下诸多安全隐患,若出现工程质量问题的话只能由监理单位和监理人员承担风险。

(三)监理单位

1、责任不明确

监理人员需对相关工作持认真负责的态度,在实际工作中一旦产生失误就需承担起所造成的后果及责任,避免出现责任推诿现象;

2、渎职责任

主要是监理人员在实际工作中未能按照合同及法律法规履行自身的职责和义务而导致安全事故的发生,该类行为可能会涉及到违法问题;

3、越位责任

监理人员在自身的职责范围外参与工程建设安全管理,无法明确自身所处岗位的本职工作。上述现象均会导致工程监理风险的发生。

三、建筑工程监理中的风险管理与控制

(一)建立风险预警机制

建立风险预警机制的主要目标是识别风险源,风险的大小和风险对工程的危害。风险预警机制的建立可以根据风险的来源加以建立,包括发包方、承包方和监理风险预警。发包方的风险预警可以设定为契约风险预警、工程干预预警、工程资金预警;承包方风险预警包括承包资格预警、承包工作行为预警和承包道德预警;监理方预警包括监理行为预警、管理能力预警和监理队伍预警。针对每一预警,设定相应的机制予以防范。

(二)建立一套完善的风险评估流程

风险评估流程是在风险识别的基础上作出的管理风险的重要手段。一套完善的风险评估流程包括风险评估主体、风险评估规则和风险评估办法。风险评估主体的参与人员应该包括专业人士和非专业人士共同构成,邀请各类专家、学者参与风险的评估。风险评估规则是根据建筑工程监理工作的状况加以制定,风险评估办法主要采用定量和定性的两种。

(三)制定完善的风险管理和控制措施

建筑工程监理中完善的风险管理和控制措施应该包括建筑工程系统性风险管理和控制措施,以及非系统的风险管理和控制措施。系统性风险管理重点是对整个建筑工程都产生影响的风险,这种风险管理应该是采取规避的办法以减少风险发生之后的损失。非系统性的风险管理可以根据相应风险发生的来源,制定一系列风险管理和控制措施。

(四)提升建筑工程监理人员素质

1、建筑工程监理单位应该确保能够把高素质监理人员留住。建筑工程监理单位对于兼具工程监理技术管理多样型监理人才需要做重点培养,以便在今后市场竞争中大力提升建筑工程单位市场竞争力,为单位长远发展奠定了坚实基础。

2、监理工作人员应该加强平时经验积累,不断总结建筑工程监理过程中经常产生的问题并汇总。在每道工序实施开始前,监理人员应该将施工过程中经常出现的质量问题进行事先预警,在随后工程建设逐步推进过程中要认真、仔细检查落实。

3、要加强对建筑工程监理单位人员再培训。总监理工程师应当在监理方式、业务水平以及管理能力等具有相当造诣。同时,建筑工程总监理工程师应该从注册监理工程师中产生,还应该从注册监理工程师中通过再培训方式,进一步提升业务素质。因此,应当着手建立建筑工程监理工程师再培训、再学习制度,不断提升建筑工程监理工作水平,大力改善工作方法。

(五)风险缓和策略

它是将风险发生的概率或者影响降到可以接受的水平,使损失最小化。它是一种积极主动的风险应对策略,主要适用于那些毫无征兆,人们也无法进行前瞻性预测的风险。按照损失发生的时间,可以分为一损前预防、损中抑制、损后减轻,当然,早期采用预防措施来缓解风险,比在风险发生后再亡羊补牢会有更好的效果。这种方法既不能消除风险,也不可避免风险,因此在众多的风险应对策略中,仅将其作为一种辅助措施。为了缓解风险,可以采取的措施有:分散风险、编制周密、完整的预防计划、灾难计划和应急计划来降低风险发生的可能性,控制风险造成的损失。

(六)风险自留策略

风险自留是一种由项目主体自行接受风险后果的一种风险应对策略,项目团队不变更项目计划而是直面风险,当采取其他风险规避方法的费用超过风险事件造成的损失数额时,可采取自留风险的方式。接受风险可以是主动的、积极的、有意识、有计划的,也可以是被动的、消极、无意识无计划的。主动风险自留是一种有周密计划、有充分准备的风险处理方式。它是建立在风险管理者对工程项目风险进行正确识别和充分估计的基础上,认为风险在可接受范围内,同时也权衡了其它风险应对方式后,做出的有思想准备的决策,并适当安排了一定的财力准备。被动风险自留是指由于一些主客观原因(没有充分识别或估计风险的严重性、自然灾害等),不得不由自己承担风险损失后果的应对风险的方式。现实中被动的风险自留时常存在,似乎不可避免。显然别动风险是不可取的,有时会造成不可收拾的后果。

结语

综上,由于建筑工程在建设过程中存在着越来越多的不确定性因素,风险管理正成为工程项目管理日益重要的一个组成部分。建筑工程由于其投资规模大、建设周期长、生产的复杂性等特点,在实施过程中存在着施工不确定的因素,受到天气、地质条件、市场材料等的影响大,因此比一般产品生产具有更大风险,通过有效的风险管理可以减小或者避免损失,因此进行风险管理就显得尤为重要。

参考文献:

[1]戎维忠.建筑工程监理过程常见问题及对策分析[J].低碳世界.2017(09)

[2]王铁.如何做好建筑工程监理质量控制工作[J].建材与装饰.2017(09)

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