（文山州马关县图书馆，云南马关663700）
摘要：政府为了保证公民的知情权而用法律的形式确定的权利制度即为政府信息公开制度。但是，这一过程中产生的信息寻租现象，对公民的权利造成了很大的损害。在公共文化系统中，图书馆在保护公共信息得以普遍均等传递中起着重要的作用。并在一定程度上保证了政府信心公开制度的遭遇信息寻租。仅供参考。本文对政府信息公开的原则首先进行了分析，并对政府信息公开条例对图书馆工作的影响进行了阐述，最后罗列了公共图书馆在政府信息公开中的作用以及政府信息公开制度下的公共图书馆措施，仅供参考。
关键词：公共图书馆；政府信息；公开
前言：
政府信息公开的重要途径就是公民对政府工作检查和测评。我国自《政府信息公开条例》颁布并执行以后，以法律的形式对其进行了确立，使权威性和执行力得以确保。该条例保证了图书馆和其他公共机构的顺利实施，这是公共图书馆信息权利职能的保障。
1政府信息公开的原则
1.1便民性和可操作性原则
基于中国幅员辽阔，各地区的开放程度、文化层次以及经济水平等都存在着很大的不同。在这种情况下，制定的时间。政府信息公开应遵循因地制宜的便民性原则，为了满足公众的需要，为了满足各自地区的实际情况，满足公众的需要，可以根据申请程序制作或安排设备。此外，政府想要实现可操作性，应对政府信息指南和公开的目录进行编制。
全民平等原则强调，公民无论在种族、性别、年龄、文化程度等方面都没有差异的共同享有对政府平等的知情权。但是，信息时代的政府信息与其他信息资源具有一样的特点，数量庞大而繁琐。因此，政府有必要在高度专业化的信息和剥夺人民知情权的过程中发挥“剥夺”的作用。此时，法治的作用更加突出。中国的法治地位是行政立法和主体多元化的典范。因此，要加强法律法规的协调，坚决抵制地方主义，坚决反对地方保护主义。
1.3以公开为原则，不公开为例外
从本质上讲，政府信息是一种公共利益。它是一种支持社交活动的公共资源，它也是公众关注和监督政府工作的重要依据。但是，在国家安全和政府机密的稳定性方面，公众也有义务保留公众的知情权，即“遵守公开原则不公开是例外”。并且如果违反了这部分法律义务的话，将对一切法律后果进行承担。
1.4市场化的原则
即，在获得政府信息之后，申请人可以以市场化的方式重新处理信息或进行其他形式的商业开发。对于此类再开发活动，政府不能够禁止或以版权保护等理由对其进行限制，也不能随意收取费用。让政府机构通过公开信息牟利等于增加公民获取政府信息的成本，这对政府信息公开制度的实施会有很大的影响。
2政府信息公开条例对图书馆工作的影响
2.1拓展了图书馆职能
基于政府信息的公开，公众增加了政府信息公开使用的内容，方法和频率。在经济社会发展的背景下，这种需求也呈现出增长趋势，在很大程度上对图书馆工作而言，是一种新的发展机遇。
2.2提出了图书馆工作的新要求
在利用政府公开信心时，不同用户的特点主要有：第一，主要部分是原始信息的使用。政府通常都是对原始信息进行公开，公民使用的信息主要与其重要利益有关。如，交通管理部门宣布的车辆管理条例，土地管理部门土地管理法律法规等方面的信息。第二，有针对性的进行利用。对于政府信息的使用，在业务过程中通常具体到特定的单个文件、副本或存根。三，对政府信息实行多渠道搜索。如，按照政府信息发布或形成的日期来搜索。
3在政府信息公开中公共图书馆的作用
3.1公共图书馆是政府信息公开的最佳场所
公共图书馆是该地区具有里程碑意义的文化设施。它地理位置优越，是一个独立，开放的公共服务组织，和公众的关系密切。免费阅读，开放式管理，文件传递，参考咨询等开放，先进的服务方式，使开放的时间更为充足，不但方便了公共信息的使用，还提供了快捷，方便、友好的服务，并且还能够将政府信息传播的社会成本降低到最小，使公众极大的满足了对信息的需求。
3.2公共图书馆是政府信息公开的最大阵地
公共图书馆拥有大量受众，公众影响力非常广泛。由于公共图书馆越来越多地实施免费服务，更多的人将进入图书馆，无障碍地获取知识和信息。
3.3公共图书馆是公众获取政府信息的最佳方法
公共图书馆是一个向政府开放的公共文化组织，为社会所有成员免费提供各种信息服务。它是由州或政府提供的机构公共产品，以满足人们的知识共享需求。它是社会信息的主要组织者和传播者。基于其公平，公开，开放和共享的服务理念和原则，它最大化了社会成员获得平等和自由知识和信息的基本权利。
4基于政府信息公开制度下的公共图书馆举措
4.1整合政府信息资源，建立政府信息数据库
行政机关在履行职责过程中产生或获得的信息成为政府信息，以某种形式记录和保存信息。政府信息庞大而广泛，和社会生产和生活更方面都有相关性。结合政府信息的特点，首先，公共图书馆利用其在信息处理和服务方面的优势，对政府分发的信息进行编目和分类，并提供来自不同来源的信息索引。第二，为了实现对原始数据资源的增值，将现有的政府信息库重新改革开发建立新的各种数据库，因此，政府信息资源的利用率可以在一定程度上得到提高。同时，公共图书馆应积极配合政府部门和档案部门整合和规范分散的政府信息数据库，最终优化政府信息资源的配置。
4.2整合政府网站并为政府网站提供导航服务
政府网站在电子政务发展的背景下，是政府信息公开的重要途径，政府的大量信息都分布在这些网站上。公共图书馆必须充分利用这些政府网站的信息，做好政府信息公开工作。公共图书馆对政府网站进行整合时要结合实际情况进行，根据特定主题组织和分类每个网站的信息，并建立网络导航，提供统一的搜索界面。使用户检索的效率能够第一提高。
4.3提供参考咨询服务
图书馆服务基于向用户提供服务，并以需求为导向。在《中华人民共和国政府信息公开条例》公开后，来图书馆查询信息的公民在信息获取能力方面不可避免地存在很大差异。在进行信息查询时也会出现不同的信息需求。政府信息专题咨询图书馆员应回答问题，为有需要的读者解决所有问题。
4.4大宣传力度
公共图书馆是第一次以法律法规的形式使其成为政府信息查询的场所，由于随着政府信息公开的继续，政府信息的公共使用频率将随着政府信息的使用而增加。基于此，公共图书馆要加大宣传力度，让公众全面地了解图书馆的良好设施和服务。并可以在此获取政府信息。除此之外，加大宣传力度，将图书馆在公共信息、公共活动中的服务能力和服务水平进行有效的展示，使图书馆的社会作用能够得以加强，使图书馆的形象能更好的树立。
结束语：
当前，图书馆已成为政府信息公开服务的研究的焦点。使图书馆的工作能力得以提高的同时，发挥专业优势，促进政府信息公开工作的监督和完善，让图书馆和政府达到最佳的平衡。最终实现双赢、共同发展。
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