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摘要：我国自20世纪80年代开始修建高速公路，进过多年的不断建设，我国的高速公路里程在2017年6月达到13.1万km，位居世界第一。为了不断完善我国的交通网络，提高交通速度和效率，我国高速公路在建规模依然十分庞大。现阶段的高速公路施工中，对于施工成本的要求很高，这是现在高速公路建设市场改变所导致的。高速公路施工要消耗大量的物料和人力资源，还有各种机械化设备的应用，这使得高速公路施工成本上升，严重影响到施工企业的发展。为了提高施工企业的竞争力，必须要采取合理的管理措施来对施工成本进行控制，加强对于施工成本的管理。
关键词：高速公路施工；成本管理；问题；措施
工程量大、工期长、涉及内容广泛、影响因素众多是高速公路建设工程的重要特征，因此，要做好高速公路建设工作，就必须做好施工阶段的成本管理工作。目前，高速公路施工成本管理工作还存在诸如缺乏对成本控制工作重要性的认识、工程建设前期缺乏对成本的预测与分析、成本控制管理工作不够完善等各类问题，这就导致企业成本控制工作无法顺利、有效地进行，超预算现象发生频率增加，使得企业经济效益受到损失。
1高速公路项目施工成本管理存在的主要问题
1.1成本管理体制不顺畅，组织结构不健全
当前的市场规格和工业化生产出现了体制性的问题，其中公司和项目之间的二级管理制度没有适应项目发展和公司的盈利需求。在大部分产品生产环境以及施工调查中，没有达到一定的市场规划。往往是直接从项目中提取数据并加以核对。收费率已定，不会对工程的管理造成实质影响，在城市的经营和管理规划中，缺乏经营的能力和市场规划的状态，根据成本的控制和能力要求，没有达标相应的标准。
1.2高速公路项目工程施工准备阶段存在的问题
施工组织设计、施工方案缺乏合理性，导致施工过程中各类问题频繁出现。工程项目的成本计划缺乏可操作性，过于表面化、简单化，无法起到有效的指导作用。工程项目管理人员缺乏相关经验，无法做好成本控制工作的管理。
1.3高速公路项目工程施工阶段存在的问题
施工队伍组成人员缺乏专业水平与综合素质，无法采取合理措施解决施工现场出现的问题。施工机械不够先进或不配套，延误工期。没有做好施工材料的严格把关，造成大量材料的浪费。工程量的计算缺乏精确性，没有及时申报现场变更工程。在工程质量安全管理上存在一定的缺陷，工程返修率高，造成成本的增加。恶劣气候对工程的干扰，导致施工进度较慢。不能及时、完整地记录各类干扰施工的原始资料，导致变更索赔难度较大。
2高速公路项目施工成本管理措施
2.1成本管理体系的构建
在高速公路的施工中，想要做到很好地对施工成本进行管理控制，就要针对相关工程施工项目，构建一个覆盖全面、参与全面、包含所有工程、基于目标责任的成本控制体系，做好责任的划分，负责管理的人员必须要负责成本的控制，负责成本控制的人员就要承担成本控制责任。施工的各个人员明确自己的责任，并做好相应的管理工作。通过这样一个体系能够有效地进行责任量化分配工作，还可以对施工工程中的资源成本做到一个有效地管理和控制，并且可以实现连续地、系统地控制施工过程。整个管理体系的构建除了要注意人员的选择外，还要做好体系的制度完善和一些基础工作。比如施工方案要逐级进行优化，工程数量也要逐级的进行控制，还有施工成本指标的动态调整等制度。施工企业还有个建立健全完善的基础工作，比如施工企业完善内部定额，做好原始过程的记录工作，建立完善的工作报表制度，完善目标成本的考核体系，强化员工的培训等工作。
2.2加强施工准备阶段的成本管理
在施工前期，做好项目所在区域市场调查工作，确保成本计划的制定具备较强的可行性。项目人员在组织上应当选择具备专业水平和丰富经验的人员，施工队伍优先选择长期合作、实力较强的队伍。施工组织设计需要针对施工现场的实际情况，并且具备经济合理、先进可行的特点。
2.3加强工程质量安全管理工作
研究调查表明，高速公路因质量安全问题导致的维修费用数目较大，因此，必须对施工阶段质量安全管理控制工作重视起来，降低质量安全事故处理成本。在进行工期的安排时，应当将工期与成本联系起来，按照“均衡性、连续性”的原则，在合理利用资源的基础上，保证工期的同时减少施工成本。
2.4做好施工队伍的组织与管理工作
在进行工程分包时，需要对分包队伍的资格进行较为严格的审查，确定合理的分包价格，使其高于劳务成本，加强施工队伍的生产积极性。在开工前，还要与施工队伍签订协议，做好对施工队伍的约束工作。项目负责人和管理人员应当做好施工过程中的安全质量管理工作，在重点工序的施工过程中，安排专门人员进行全过程监督，及时与施工人员沟通，解决其在施工过程中遇到的难题。施工工序要严格按照设计图纸进行，做好工程完成工程量的计算工作，加强审批与复核工作。
2.5分包的管理、配合及控制
分包工程的质量是否按计划进行，以及其他专业协调直接关系到工程的质量和进度。应从以下几个方面进行管理：确定分包单位的资格和建立分包单位--信用档案、签署责任、权利、利益明确的书面合同；组织分包单位进行图纸审查、审批分包单位的施工组织设计、监督检查分包单位技术施工前的准备；检查分包人员和施工设备的实际入库情况；施工过程中的检查和控制；分包商的组织：全面验收、单位质量、综合检验、初检数据的完成。
2.6有效提高成本管理水平
除施工材料费以外，工程建设施工成本还包含机械费、人工费、间接成本等子目。在全面实行标准化成本管理以后，由于可以对以上子目实际消耗进行合理的预测，同时给出对应的控制标准，可使所有子目成本控制有据可依。在实际的标准化成本管理过程中，需要将管理职责落实到个人或部门，这样的做法可以使管理责任主体形成良好的成本意识，还可使各个子目的实际消耗处在理想范围之内，更好地实现预期成本管理目标。
2.7促进施工单位循环增收
对于施工成本管理而言，其根本目的是在保证工程质量的基础上，尽可能降低施工成本，以此提升工程综合效益。从项目施工单位角度讲，全面实行标准化成本管理是落实各项管理要求、积累实践经验与提高管理水平的有效途径。通过对标准化成本管理的全面实行，施工单位可在日常工作中发掘自身存在的不足和缺陷，以便对管理流程和方法进行完善，并为管理体制的优化提供依据，促使施工单位自身成本管理水平不断提高。另外，对成本管理活动进行不断创新，还能有效促进企业改革和优化，比如对质量管理方法进行优化，促进施工技术革新等。由此可以看出，标准化成本管理不仅是实现预期管理目标、降低施工成本的有效方法，还是推动施工单位循环增收的重要举措，对于施工单位持续发展，实现综合效益目标有重要意义。
结论
总之，公路工程建设成本管理是一个较为复杂的系统工程，实施项目成本管理可以促进水的管理和管理的改进，合理补偿建设成本，保证企业的再生产，促进企业降低成本，提高效益，提高企业的整体竞争力。在高速公路施工中保证成本管理以及工程问题的梳理，在公路施工中以成本管理为途径，运用合理的成本管理标准和方法进行工程的有效控制和调整。
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