1.武警宁夏总队保障部宁夏回族自治区银川市750000；2.中国人民解放军92303部队山东青岛266000
摘要：工程造价预算是当前建筑企业开展建筑项目不可缺少的一个环节，但是对于工程造价预算的准确性多数建筑企业却不能很好地把握，往往会出现工程造价超预算的情况，这已经成为困扰很多建筑企业的主要问题之一。本文笔者根据工作实践经验对建筑工程造价超预算致因与控制进行了分析探讨。
关键词：建筑工程；造价超预算；致因；控制
一、建筑工程造价超预算出现的原因
1.工程管理不科学
要想从根本上防止一些不必要的资源与资金的浪费，必须要有合理、科学的管理作为支撑，才可以迅速地处理在建筑工程施工过程中发生的各类突发情况。对于建筑工程来说，切实确保正确的科学管理使其有序、合理的进行，特别是建筑工程造价预算的管理，由于其自身具有程序繁多、面积广及工期长等特点，以至于优秀、高效的管理就变得十分重要。
2.造价概预算编制不合理
在具体工作中，实际建筑工程造价和预算数额经常相差甚远，并制约项目的有序实施。要求造价预算人员依据实行的预算编制进行预算评估，同时确定造价预算的数额。
3.对于影响工程造价预算的因素考虑不全面
任何一个建筑工程项目都有许多因素共同构成，对于建筑工程造价预算而言，也会受到多种因素的制约，材料成本变动、具体的施工环境等都会直接影响工程造价的预算却往往不被全面考虑在内。尤其是材料价格的变动难以把握，由于建筑工程的工期较长，在此期间材料的成本很难控制在一个稳定的范围内，极易引起建筑工程造价超预算。
4.建筑项目设计容易变更
工程的设计阶段才会有工程造价预算这一环节，而工程设计本身就是一个不确定的因素，很容易在不同因素的影响下产生变更，这样一来，就很容易引起建筑工程造价超预算。除此以外，在工程设计上沟通不到位、缺少对施工现场的联系等也都会造成设计的变更，频繁的建筑项目设计变更也是工程造价超预算的原因之一。
5.工程实施阶段不受重视
只有从建筑工程项目开始阶段，就切实地将造价预算的开展贯穿于所有实际施工过程中，同时依据实际造价数额逐渐的调整预算。由此一来，才可以真正地做到降低超预算现象的出现。反之，若在建筑工程项目的整个施工阶段没有重视造价预算，那么其会贯穿于所有建筑工程项目施工过程中，然而当在实际施工阶段将造价预算和造价控制分开进行，还是会发生造价超预算的现象。因此，在建筑工程实际施工阶段必须有意识地加强预算人员对造价预算及造价控制的关注度，同时借助合理、科学的控制对策，提高建筑工程项目的整体运转效率。
二、建筑工程造价超预算解决措施
1.加强工程造价调整审批
为了将超预算引起的负面影响降到最低，尽可能地防止造价超预算问题的发生，这就要求必须实施一系列的解决对策，其中在建筑工程的各个阶段的造价审批工作显得十分重要，因此有必要严格地执行，同时参照实际的需求进行调整。除此之外，建筑工程的审批阶段涉及到事后、事中、事前。对于事后、事中、事前的建筑工程造价调整审查、监督、批准进行严格的强化，从而最大限度地控制和管理工程超价、超量部分，进而降低项目变更对造价引起的影响。
2.完善造价预算编制工作
造价预算作为建筑工程项目的首要阶段，其编制工作的重要性显而易见。健全和完善该工作需要切实做好以下几个方面：一方面，由于市场、政策以及环境的规律一直是处于变化的，以至于建筑工程项目中所必需的材料在规格、价格等方面都存在着或多或少的不同，因此对相关的造价预算编制人员提出了更高的要求，也就是必须要在充分、全面地掌握材料以及设备的品种、性价比、规格等的情况下，从而有利于全面、客观地了解市场等客观因素，同时参照实际工作情况及市场变化情况及时地进行差价调整。另一方面，造价预算编制人员自身必须严格地树立积极、正确的职业态度及认真、踏实的工作作风，尽职尽责地完成施工图纸、工程量以及定额单价等方面的工作，还必须努力地加强实地考察的经验，并在此基础上进一步地分析与研究项目设计图，从而为合理、高效的做好造价预算编制工作奠定良好的基础。最后，造价预算编制人员还必须全方位的了解市场、相关政策及外界环境等情况，同时做好细致、充足的准备工作，提高预算编制的高效性、科学性。
3.提高预算人员的专业化水平
建筑工程造价预算的投资控制、工程结构、施工工艺、材料采购及设计等各基础性的知识以及相关法规、政策也应该了解。相关的造价预算人员必须不断地强化自身专业能力与水平，定期或不定期地参加一些有效的学习与培训。在进行建筑工程造价预算时，在专业知识的基础上，尽可能地降低造价超预算现象出现的几率。此外，预算人员还必须经常性地投身到工程建设的前线，进行涉及到过程施工、施工图设计、初步设计以及可行性研究等资料的收集和整理。综上所述，对于专业的预算人员而言，既要具备踏实勤奋的工作作风、一丝不苟的职业道德，还要具备扎实、丰富的专业基础知识。
4.优先选用高性能混凝土
一方面，由于高性能混凝土具有很好的工作性，能够极大地提高施工速度，这就减小了工人的劳动强度，加快施工进度，使成本明显下降；另一方面，由于高性能混凝土具有良好的耐久性，这就使得结构的使用寿命延长，能够有效地减小结构的维修费用；最后，由于高性能混凝土具有高强度性，显著地节约了使用空间，这就很大程度地降低了构件的自重与尺寸，减小消耗与能耗，尽可能地提高生产效率。
5.强化管理力度
首先，施工准备管理。企业应与施工单位签订施工合同，有利于施工单位按照合同标准进行作业，以提高预算控制质量。签订合同前，企业应对工程量进行计算，合理确定支出成本。同时，明确双方责任，要求施工单位施工阶段进行财务公开，便于管理人员及时了解资金使用情况，从而进行管理。另外，当实际施工阶段与施工设计存在差异时，管理人员应赶往现场实地勘察，并根据实际情况与施工单位签订补充协议，能有效避免超预算问题。其次，施工阶段管理。主要是对资源进行管理，包括劳动力、材料、设备、资金等。因此，应根据各个施工项目来优化资源配置，合理规划资源额度，要求各部门按照额度标准进行作业。在这种情况下，能有效提高资源利用率，避免出现浪费等问题。同时，要对实际施工情况进行监管，确保施工方按照方案进行作业，防止出现施工变更而增加工程成本等问题[3]。最后，做好预算审核管理工作，有利于及时发现预算编制中存在的问题，并改正，以保障预算工作的精准性。因此，管理人员应从以下几点审核：①施工图纸上的数据信息，比如材料的数量、价格等，有利于确定实际施工费用；②工程量，对施工现场的实际情况进行数据收集，保证工程量的准确性，防止出现误差；③当需支付费用时，应严格按照申请流程进行工作，并对票据真实性进行审核，确保资金流向正常，从而控制工程预算，避免出现超预算等问题。
四、结语
综上所述，造价预算在建筑工程中占据着至关重要的位置，科学的造价预算是建筑工程开展的前提保障，能够为工程顺利施工保驾护航，作为直接与建筑工程利益挂钩的重要环节，造价预算还能为工程建设节省许多不必要的开支，通过对建筑工程项目进行科学合理的预算能够对将投资有效地控制在一定的范围之内。同时，建筑工程造价预算也给建筑工的发展指明了方向，促进建筑企业内部工程造价管控体系的构建，最大限度的减少工程项目的盲目性，并以有限的资源实现建筑企业的经济效益最大化。
参考文献
[1]李侠.浅析建筑工程地基基础造价超预算的原因及控制对策研究[J].科技创新与应用，2013，(22)：10．
[2]杨慧林.浅谈工程造价超预算的原因和控制措施[J].太原城市职业技术学院学报，2013，(9)：31-32．