张良华1张艳2
1.潍坊市市政工程股份有限公司山东潍坊261000；2.山东交通职业学院山东潍坊261000
摘要：本文主要针对市政施工企业内部成本控制展开分析，思考了市政施工企业内部成本控制的具体的要求和控制的一些关键点，提出了控制过程中的一些细节性的问题，以及如何进行有效控制的措施，可供今后参考。
关键词：市政施工企业，内部成本控制，细节
前言
对于市政施工企业内部成本控制来说，一定要做到位，并且要针对控制工作的细节进行分析，才能够保证市政施工企业内部成本控制的效果，从而提高市政施工企业的运营效益。
1、市政施工企业在成本控制上的弊端
1.1不合理的财务管理体制
市政工程企业的财务管理体制的好坏，对成本控制起到重要作用。正是因为部分市政工程企业的财务人员没有从企业的实际情况出发，制定出不合理的成本控制方法，导致企业无法盈利。部分市政工程企业往往倾向于工程的盈利，忽视了对成本控制的评审，即便是在企业内存在成本控制评审制度，财务管理人员也只是走走过场，无法给予企业实际性的帮助。这样就掩饰了企业在财务管理中存在的问题，不但滋长了企业内部不良风气，而且严重打击了财务管理人员工作的积极性，成本控制问题长期得不到有效改善，严重影响了市政工程的进行合理的成本控制，无法达到企业利益的最大化。由此可见，在市政工程企业的成本控制中，合理的财务管理制度，不仅是规范市政工程成本控制的重要途径，同时也是完善企业内部管理模式的有效手段。
1.2影响成本控制的因素过多
市政工程企业在工程建筑的过程中，存在着很多因素影响企业对工程成本的合理控制。市场建筑材料价格的变动，工程建筑时施工方法是否有效，建筑工程的施工现场的实际情况，施工人员的素质等都会影响市政工程企业合理的进行成本控制。以市政工程中施工材料的费用支出为例，材料费一般占全部工程费的60%，材料费用的支出往往受到材料价格的波动的影响，直接影响企业对成本的控制。又例如，在某高速公路的工程建设中，由于该工程造价部门的管理者没有按时调查材料市场的材料价格，也没有根据与以往的价格进行比较，做出合理、科学的预算，这在无形中就影响了该高速公路工程资金的运用率，同时也在无形中增加了工程建设中因资金问题出现的不必要麻烦。由此可见，要想实现企业控制成本的有效性，应尽量减少影响成本控制的因素。
1.3缺乏对成本控制的意识
在激烈竞争的市场经济中，加大对工程的开发力度是市政工程企业的首要任务，这是非常明确的决策，但是很多企业在成本控制管理水平上处于很低的位置，使得一些市政工程企业因为资金短缺拿不到工程项目，变得十分焦急。但是，在成功中标后，由于对工程项目的成本无法进行妥善的管理，使企业在工程建筑中造成不同程度的损失。所以，市政工程企业应该提高对成本控制的意识，加强对企业员工的教育和培训，在企业中形成员工对成本控制的管理意识，更新成本管理的理念，加强对财务管理人员关于成本控制方面的知识更新，使财务管理人员掌握先进的科学的成本管理方法。
由此可见，在市政工程企业的成本控制中，要想提高企业控制成本的有效性，应适时增加管理者对成本控制的意识，这样，不仅提高了企业员工在工作中的积极性，同时也在无形中增加了提高了市政工程实施的质量和效率。
2、市政工程企业加强内部控制的关键细节
成本管理，概念上是指企业在生产经营过程中各项成本的管理。具体包括成本的核算、分析、决策和成本控制等一系列的科学管理行为。成本管理是一个企业的重要组成部分，也是一个企业提升竞争力的重要因素，对于市政工程也是一样。从战略角度讲，成本管理不仅包括制造过程中的成本，还涉及整体价值链系统的预期及信息成本。正确的成本管理可以保障企业的健康长期发展，具有长期性、全面性、竞争性、开放性及预防性的特点。成本管理是企业运营日常的管理活动，其战略选择与管理，决定着企业目标实现。
2.1加强内控意识，建立完善的内控制度
市政施工企业的领导者应当从自身出发，加强内部控制意识，重视内控体系建设。完善的内控制度体系是现代企业管理中的重要组成部分，是保证资金安全、控制财务风险的重要手段。首先，企业应当根据国家的政策要求，建立规范的公司治理结构和组织结构，为企业内部控制提供创造良好的控制环境。其次，应当明确各部门的责任范围，在进行人员的岗位分配时，要坚持岗位制衡机制；对于重要的财务岗位还可以采用轮岗制。再次，对于内部控制体系的建设应当从实际工作出发，找出各环节工作中出现问题较多、风险较大的点加以重点管理，建立相关的制度规范。
2.2针对市政工程企业特点加强内部控制
第一，要加强施工现场管理。市政工程企业的施工现场较为分散，涉及的财务往来较为复杂，且作业地点在户外，现场情况复杂。首先，企业应当明确施工合同中的施工范围、价格组成以及各自的职责，通过分块管理加强施工现场管理。其次，要建立一定的物资管理制度。企业要设立统一的物资管理处，对于各项材料、设备的采购和使用都要进行详细的登记，通过滚动预算管理对供材及辅材的用量进行控制，准确反映企业成本和费用的变动情况。
第二，由于施工企业涉及的财务关系复杂，应收账款的管理成为了市政工程企业财务管理的一个难点。加强企业内部控制应当重视对于应收账款的管理，在应收账款控制制度的建立上，要明确财务部门和经营部门的职责，形成相互制约机制。经营部门负责应收账款的催收工作，在工程完工后的规定时限内，通常是一个月，做好工程价款的决算及结算工作。财务部门负责债权债务的管理工作，通过对账龄的分析为经营部门提出建议。
第三，重视企业的成本控制。有效控制企业成本，提高企业收益是市政工程企业内控制度的重要目标之一。首先，企业应当建立完善的财务预算机制，根据施工项目的具体要求、工期长短等因素全面预测工程成本。将预算成本与工程项目的实际成本进行对比分析，找出其中的差异，寻找有效的控制手段，保证企业利润。其次，工程企业应当加大对于新材料、新技术的应用，将成本控制在工程源头。最后，企业应当重视工程质量，进行高要求高标准的自我约束，减少返工产生的材料、人工、技术等费用。
2.3强化执行力度，建立有效的监督机制
内控制度作用的有效发挥有赖于企业各部门对于各项要求的贯彻执行，如果没有强有力的执行手段，那么再好的内控制度也将会变成一纸空文，毫无意义。首先，各部门工作人员都应当认识到企业加强内部控制对于提高企业管理效率、增加企业收益的重要促进作用。每个员工都应当积极参与到企业内控体系的实际执行中来，加强部门之间的信息共享和传递。其次，对于各项财务目标和经营目标应当下放到各个部门中去，将目标的实现情况同部门的绩效相挂钩，通过有效的激励约束机制促使各部门员工更加谨慎、高效地完成本部门的工作。最后，企业应当建立有效的监督体系，设立独立的监管部门，对内控制度执行过程中的实际情况和人员操作进行监督管理，对于过程中出现的问题要及时上报，探寻相关的解决办法；对于财务管理过程中某些财务人员的以权谋私行为进行严厉处罚。
3、结束语
综上所述，市政施工企业内部成本控制的要求很多，控制的内容也比较繁杂，为此，我们要抓住市政施工企业内部成本控制的细节，进一步提高市政施工企业内部成本控制的效果。
参考文献：
[1]史磊.浅谈项目部成本管理[J].科技信息,2017(32):399-400.