发包人的质量管理

发包人的质量管理

上海平安股权投资管理有限公司200232

摘要:本文从发包人角度从发包人项目管理组织架构、承包商公司的准入、承包商项目部的择优、图纸技术管理和施工过程中人材机、施工方法、环境因素、档案管理、制度管理等环节探讨项目的质量管理。

关键词:工程;建设项目;质量管理

1、发包方项目管理组织架构

工程建设本身是项目发包方意图的落实,任何一个单项完成后都需要经过层层监管,确保单项中不存在质量隐患,这些工作一般都是由发包单位聘请的监理工程师来完成,但整个工程涉及到多方面的子工程,一个单项工程没有做到位或是存在一定的漏洞及风险就很可能影响到下一个单项甚至是整个工程,这项工作的难度显然是不言而喻的,而目前在市场环境中,监理工程师无论是自己的专业整合水平还是发包方本身赋予监理工程师的权利,都存在缺位。那么,对发包方而言,对于一项工程的监督工作来说,质量管理就需要加强,最为直接的监督方式可能就是派人去施工现场,这种监督方式的好处在于其直观性,由于是现场监督,所有不论是施工人员的操作还是施工工艺的使用或是施工材料的品质等都是明显可见的,一旦在施工过程当中在上述环节发生任何问题,那么监督员立即能够指出并要求及时加以改正。但此方法也存在一定的弊端,那就是需要投入非常大量的人力。目前较为常用的工程监督方式为抽样监督,这种方法的好处都是节省了人力,但是弊端同样明显,抽样监督的方式存在着偶然性。同时,发包方的一线管理人员的态度和能力直接决定着项目的重要走向,因此,笔者认为,从项目管理的角度来说,发包方选择业务能力强和合理数量的员工构筑组织架构的核心层,是项目管理的非常主要的环节,特别是集中简约式管理的项目,如标准化和复制性较强的仓库工业建筑,发包人的组织架构中的人员的专业能力的水平和合理的人员配置直接决定了项目质量的走向。

2、承包商公司的准入

承包商企业的整体素质和决策层对项目的态度直接决定着项目经营的决策,承包商公司决策层的对参建项目以利润最大化还是扩大品牌进入战略合作考虑或还是以扩大企业营业额为目标的态度直接决定了施工建设的导向。因此选中与发包人企业有共同价值观的承包商非常重要,选择“用户至上”的宗旨承包商,把握好企业的准入是项目质量管理的起点。但发包人公司往往基于经济效益为导向,商务标占据绝对比重的评标策略下,建筑企业的资信的优劣往往被忽略,从而加大了发包人项目质量管理难度。

3、承包商项目部的择优

承包商项目管理部直接进行项目工程建设,是项目施工实施的主要部门,负责工程各子项目标控制与管理,协调解决工程项目施工中出现问题。因此对承包商项目管理部的选择,特别是承包商项目经理的把控,抓住管理源头,对不合格的项目经理严谨进入其承包商项目部,特别是对待那些挂靠的需要严加处罚。发包方的基层管理者在对承包商选择控制上往往缺乏话语权,但又要对建筑工程项目建设结果担负主要责任,因此充分对承包商项目部尤其的项目经理的准入考核显得尤为重要。

4、图纸技术管理

众所周知,图纸是工程建设的灵魂,直接影响到工程项目建成后的功能与质量的优劣,是能否落实建设方的标准和意图的关键。因此,做好设计院准入、设计人员专业能力考核、做好技术交底、图纸会审、必要的时候派驻设计代表进行必要技术指导是施工伊始的重要管理。尤其是跟国际接轨要求的建设项目,如项目有FM验收要求,如未进行必要的设计交底,采取国标的思维去施工,必然导致大面积的返工。

5、施工阶段质量管理

实质上是人的因素、材料因素、机械因素、方法因素和环境因素进五个方面的因素实施管理的过程。

(1)人的管理是质量管理中的第一因素,在质量管理中起决定性作用。因此,应以此为基本出发点实施质量管理,充分调动人的积极性和创造性。要求承包商配备高素质管理者,严格审查分包单位的资质,严格规范管理人员的活动行为。搞好技术交底,特别是样板先行,针对质量管理中出现的问题,加大培训力度,不断提高其管理人员专业水准,稳步推进施工节点标准化。

(2)材料管理主要包括原材料、成品、构配件等的质量管理。材料质量是工程整体质量之基础,是全面提高施工质量的重要保证。在施工中必须严格对材料检查验收,建立台账,严格按照样板监督好材料入场管理,对部分重要材料发包方应组织专业人员验收把关,避免把一些不合格的原材料使用到工程中。材料必须有产品合格证或质量保证书、性能检测报告,并能符合设计标准要求;凡是需要复试检测的材料,必须达到复试合格方可使用。

(3)机械设备管理主要是工程项目设备及施工机械设备的质量管理两个方面。前者是指工程实体配套的工艺设备和各类机具,它们是工程项目的重要组成部分,其质量的优劣,会直接影响工程使用功能。严格按照合约约定的品牌控制,对设备的购置、检验、安装质量和试车运转必须严格控制,以保证其项目质量目标。如仓库中LED灯具的选用飞利浦等知名国际品牌还是普通品牌对项目今后运行的寿命有非常重大影响。后者主要指施工过程中使用的各类机具设备,它是工程项目实施的重要物质基础,对施工机械设备合理选择与使用,是保证施工质量的重要措施。比如地坪激光找平仪的使用极大的提高的混凝土地坪浇筑的进度和平整度。

(4)施工方法管理包括施工技术方案工艺、施工技术措施等方面。一定的技术工艺水平对施工质量会产生一定的影响。采用先进合理的工艺、技术,严格按照工法和作业指导理论施工,才能对组成质量因素的产品精度、平整度等方面起到良性的推进作用。与时俱进的新技术的应用,对确保工程建设质量和消除质量通病起到了明显的效果。如个别项目在不了解升降机施工性能,盲目采用满堂脚手架施工,浪费了大量劳动力且延误了施工工期。

(5)环境管理主要包括现场自然环境条件和作业环境控制。环境因素对工程质量的影响具有复杂及不确定性之特点,要在进行深入的调查研究的基础上,按照以往经验进行预测,并针对诸种不利因素及可能出现的情况采取措施。比如在某北方项目中对气象条件判断的不足,以惯性的南方气候思维采用混凝土地面浇筑工艺,虽然采取了加热、覆盖等措施,仍无法避免路面出现了大面积冻害,地面起灰起砂,对地坪的耐久性产生了重大质量影响。

6、档案管理

档案管理是建设项目施工管理的一项重要内容。笔者之所以将其作为质量管理的一个部分,是因为档案包含了工程前期施工准备阶段文件、施工过程文件以及竣工验收评定文件。定期、不定期结合工程质量考核对工程档案资料进行跟踪检查,尤其是发包人有关职能部门对档案进行审查,针对发现的问题,对相关管理进行归纳整合,纳入标准化管理,进行企业的质量管理体系的沉淀,这对后续同类项目的改进和对企业的长远发展不言而喻。

7、制度管理

強化监理监督制度,严格落实监理的检验把关,确保施工过程中每一个环节都处于受控状态,始终坚持道道工序把关,下道工序验收制度,所有隐蔽工程记录,必须经监理工程师等有关验收单位签字认可,方可组织下道工序施工;对影响工程质量的关键部位和重点工序设质量管理点,设专人负责,对关键的检查项目进行严格的复核,如建筑物轴线坐标和高程;严格考核制度,实行质量否决权,仅对项目合格工程付款,对完工项目不经专检不得进行工程量申报和结算。建立高效灵敏的质量信息反馈制度,以专职监理员为信息中心,总监理工程师负责搜集、整理和传递质量动态信息给发包方,即便是项目的远在遥远的东北腹地,也能及时跟进处理,避免由于工程的隐蔽性而隐藏重大质量隐患。

8、结束语

工程建设项目质量不断改进和提高,是工程建设项目工作中一个永恒的主题,也是永远有内容的老课题。建筑工程质量是发包人项目全寿命周期的基础,是企业彰显实力的载体,所以发包人质量管理是企业生命的基石。

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