孙礼（新华人寿辽宁分公司沈阳中支银行业务部辽宁沈阳110001）
中图分类号：D55文献标识码：A
摘要：新总统奥巴马就任后即派希拉里出访亚洲，这与以往先欧后亚的惯例大不同，此外频繁的联合军演、积极介入东亚区域组织及调整对亚洲战略都足以说明美国早已将亚洲作为其外交战略对象，不难看出新政府对亚洲的重视程度。美国积极地参与亚洲事务，极大程度的影响了亚洲地区内部正常秩序，尤其是对中国南海等政治安全问题产生了不可忽视的消极影响。本篇文章深刻分析美国重返亚洲战略背景、原因及其对我国南海安全的消极影响，并提出对策。
关键词：美国重返亚洲战略南海安全问题巧实力
金融危机让美国经济受到了严重打击，经济衰退、失业率攀升、生活水平下降，美国自身的实力以及在世界的主导影响力大幅下降。奥巴马就任美国总统后，一改以往先欧后亚的惯例，即派希拉里出访越南、日本等国家。新政府对美国外交政策进行了调整，调整力度最大的区域就是亚洲，新政府东亚政策的调整内容广泛，具有多种原因。首先，金融危机给美国带来了巨大的冲击，并且在新政府的领导下美国并没有从低迷的经济阴影中走出来；其次，两个战场长年的拖累，已经使得美国焦头烂额，很大程度上削减了美国全球的影响力，挑战了美国全球霸权地位，加之以中国为代表的亚洲新兴国家快速崛起使美国倍感压力，这也严重的影响了其在亚洲的主导优势，所以美国必须制定相应政策来牵制中国的发展，以此来维护其统领地位。
重返亚洲并不意味着重新、再一次返回亚洲，事实上美国也从未离开、忽视过亚洲，美国在军事方面一直与韩日举行超常规模军演，全面提升军事同盟关系；经济方面亚洲地区又是美国重要的出口市场和投资地，特别是亚洲地区经济已率先复苏，成为美国倚重的力量。因此美国必须根据亚洲形势的具体变化，做出战略性调整。综上所述，美国重返亚洲战略就是新政府对亚洲以往政策的延伸及进一步调整，提出借用“巧实力”重返亚洲，即通过美国可支配的政策工具，利用一切可用的“软实力”（精神性力量）和“硬实力”(支配性力量)，包括外交、经济、军事等手段及其组合来维护本国利益，进而恢复美国的全球领导力。
自从美国高调宣布重返亚洲战略以来，其在南海问题上的干涉行为越发明显。首先，美国站在菲、越两国立场，支持两个国家对其领土主权的主张；其次，对南海国际航道自由航行的安全性和可靠性提出了质疑；再次，一些学者抛出中国“威胁论”的荒谬口号。南海主权的争端刚好为美国新政府插手亚洲地区事务提供了一个有利的机会，从一定程度上来讲，离间了中国与其他国家间的关系，削弱中国在亚洲地区的影响力。军事层面，美国已经与日韩进行了多次联合军演，加强、巩固了同盟关系，在削弱中国影响力、遏制并牵制中国实力的同时更是有利于美国自身维护南海地区的军事利益，使其充分发挥在亚洲地区的主导影响力。美国新政府对南海问题的介入，极易导致南海安全形势的恶化，美国以南海问题牵制中国，其“偏袒”态度在一定程度上会助长某些国家在南海主权问题上的“气焰”。
中国政府要根据美国“重返”战略对中国南海消极影响，制定相应的策略，要积极加强与新政府之间的对话，推动中美关系积极、合作、全面发展。在当前国际金融危机刚刚过去、全球性的挑战日益突出的背景下，进一步深化和发展中美关系比以往任何时候都更为重要，双方政府要始终从战略高度和长远角度看待中美关系，要进一步加强在经贸、反恐、执法、科教、文卫、能源、环保等领域的交流与合作，以及在重大国际和地区问题上的磋商与协调，推动两国关系健康顺利发展；中美两国在一系列热点地区的敏感问题上应开展积极的对话与协调，在传统和及非传统领域中密切保持沟通与合作，在朝鲜、南海等敏感地区应该坚持互相尊重的原则，共同为促进亚洲地区繁荣发展、睦邻友好、互利共赢发挥积极的作用。中国政府应本着长远利益和战略思考，倡导双方应从维护两国国家利益乃至亚洲地区各个国家的利益来加强合作，避免各种形式的误会，妥善解决外交过程中产生的矛盾和误会，为推动中美建设性合作关系不断向前发展奠定坚实的基础。
中国需要一个和平、稳定的环境，把同其他国家发展睦邻友好关系作为既定国策，要通过同各国之间的交流与合作，发展和借鉴其他国家对安全形势分析的思路和战略思想，积极参与国际合作，为中国的发展营造良好的亚洲外交环境。中国的发展离不开亚洲的支持，同样亚洲的繁荣也需要中国发展。亚洲地区的国家应该多在政治、军事、经济等领域寻求合作，保持高层间友好交往，加强在重大、敏感问题上的沟通与理解，这将有利于国家间的密切交往，增进信任，深化合作，化解分歧，维护和平，促进亚洲各国共同进步。中国在今后的外交政策应继续坚持相互尊重、互不干政、平等相待的原则，深化协调合作，坚持走健康和谐发展道路。
软实力是综合国力的重要组成部分，重视软实力的建设是综合国力竞争的必然要求。软实力是感召力、生产力。改革开放三十年来，中国的国际地位显著提高，国际影响力不断扩大，我们要把握好发展软实力的机会，以发展软实力为突破口，全方位提升我国的综合国力。以发展软实力为前提来提高综合国力应该从以下几个方面着手：首先，建设社会主义核心价值体系。这是社会主义意识形态的精髓所在，政府要鼓励理论创新，真正做到把社会主义核心价值体系融汇到基础教育及文明建设的进程中去，弘扬中华民族传统文化，构建民族的精神支柱，强化中国文化的世界影响力；其次，以包容的思想为基础。文化本身是具有多样性的，而多元包容是软实力强劲的突出特点；最后，通过开展文化外交，在世界的舞台上树立良好国际形象。
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作者简介：
孙礼（1984—）女，辽宁沈阳人，2011年东北大学政治学理论系毕业，获得法学硕士学位，现就职于新华人寿辽宁分公司沈阳中支银行业务部。