毛泽东对打破领导职务终身制的尝试简述

毛泽东对打破领导职务终身制的尝试简述

陈涛高彩凤(河南职工医学院,河南郑州450000)

摘要:毛泽东打破领导职务终身制的思想萌芽是提出“一线二线”,然后提出设立名誉主席,为不再担任国家主席过渡,最后提出实行领导职务任期制,为中国共产党解决领导人终身制和新老交替问题做出了最初尝试。

关键词:毛泽东;打破;终身制;尝试

1提出“一线二线”,是毛泽东打破领导职务终身制思想的萌芽

到1953年,毛泽东已人到花甲,他为了适应经济建设的需要出发考虑,国家体制是否可以采用部长会议和是否可以增设党的副主席或总书记。这就涉及到中央工作的接班人问题。这样毛泽东就设想把中央的工作分成“一线和二线,他从第一线退到第二线。”[1]第一线是刘少奇、周恩来、邓小平,他处在第二线。可是,他没有估计到提出这个问题后,会引起高岗问题的出现。高岗、饶漱石把毛泽东提出退居二线看成是一次权力再分配,看成是攫取更大权力的绝好时机,他们联起手来,将矛头对准刘少奇、周恩来,想把刘、周拱倒,取而代之。于是,高岗在1953年6月召开的全国财经工作会议期间,会上会下、明里暗里施展阴谋手段,表面上是攻击中财委,真实的目的是要打倒刘少奇和周恩来,这样他就可以当中共中央副主席和政务院总理,主持中央的工作。这完全不符合毛泽东的计划。毛泽东提出中央工作分一线二线,目的是让刘少奇、周恩来到一线,自己退到二线,而现在高岗要到一线,这在党中央是不会同意的。毛泽东也是不会同意的。因而毛泽东不得不领导全党开展了反对高岗阴谋活动的斗争。这场斗争打乱了毛泽东退居二线的计划。1954年春,毛泽东作了一段休整后,又站在第一线,指挥全党和全国人民向社会主义前进了。

2提出设立名誉主席,为不再担任国家主席过渡

1956年毛泽东在七届七中全会第三次全会上建议设立名誉主席的职务。他说,我们这些人,包括我一个,总司令一个,少奇同志半个(不包括周恩来同志、陈云同志跟邓小平同志,他们是少壮派),就是跑龙套工作的。我们不能登台演主角,没有那个资格了,只能维持维持,帮助帮助,起这么一个作用。……那么,什么人当主席、副主席呢?……我是准备了的,就是适当的时候就不当主席了,请同志们委我一个名誉主席。毛泽东解释了不当国家主席而只做名誉主席的原因,是因为“身体、年龄、精力各方面都不如别人了。……但是能力不行了,比如写文章,登台演说就不行了。”[2]毛泽东还指出,名誉主席并不是不再为人民工作了,“名誉主席是不是不干事呢?照样干事,只要能够干的都干。”根据毛泽东的建议,八大通过的党章,增加了一条规定:在有必要的时候,设立中央委员会名誉主席一人。

3向党外人士透风,向苏联通报,酝酿不做国家主席,实行领导职务任期制

1957,毛泽东在最高国务会议第十二次(扩大)会议上表示:在二届人大,一定辞去国家主席,减少一部分工作,以便集中精力研究一些问题。瑞士有七人委员会,总统是轮流当的。我们几年轮一次总可以,采取逐步脱身政策。不赞成也没办法,不能强加于人。如赞成,要透点消息出去,否则老百姓不了解。毛泽东不当国家主席的问题,这是第一次向党外人士透露。第二天,陈叔通、黄炎培就联名写信给刘少奇和周恩来,不同意毛泽东辞去国家主席职务。毛泽东看到这封信,对此信作了批注:“可以考虑修改宪法,主席、副主席连选时可以再任一期,即在今年人代大会修改宪法,请邓小平同志准备。第一任主席有两个理由说清楚可以不连选:(1)中央人民政府主席加上人民共和国主席任期已满八年,可以不连选;(2)按宪法制定时算起,可连选一次,但不连选,留下四年,待将来如有卫国战争一类重大事件需要我出任时,再选一次,而从一九五八年起让我暂时摆脱此任务,以便集中精力研究一些重要问题(例如在最高国务会议上,以中共主席或政治局委员资格,在必要时,我仍可以做主题报告)。这样比较做主席对国家利益更大。”[3]毛泽东把陈叔通、黄炎培的信连同他的批语,一并送给刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平、彭真。

1957年5月,毛泽东同来中国访问的苏联最高苏维埃主席伏罗希洛夫会谈时说:“当主席,太复杂。我是想退下来,当个大学教授。”伏罗希洛夫当时很惊异,说:“那怎么行?谁能代替你呢?”毛泽东回答:“我们党内很有人才,他们已经成熟,无论资历、声望和能力,都不比我差。”[4]

4提出领导干部要能上能下,决心不再担任国际主席,为中国共产党解决领导人终身制和新老交替问题做出了最初尝试

1958年,毛泽东在八届六中全会上再一次讲了他不当下一届中华人民共和国主席后选人的问题。他提出,这次全会要做个正式决议,并希望同志们赞成。他要求在三天之内,省里召开一次电话会议,同志到地、县、和人民公社,三天之后发表公报。以免下边感到突如其来。他又说,世界上的事就这么怪,能上不能下。估计到有一部分人赞成,一部分人不赞成。群众不了解,说大家干劲冲天,你就临阵退却。要讲清楚,不是这样,我不是退却,要争取超英后采取见马克思嘛!

1958年12月10日,中国共产党八届六中全会通过了一个重要决定,就是《同意毛泽东同志提出的关于他不作下届中华人民共和国主席候选人的建议的决定》。《决定》指出:“毛泽东同志是全国各族人民衷心爱戴的久经考验的领袖,在他不担任国家主席的职务以后,他仍然是全国各族人民的领袖。在将来,如果出现某种特殊情况需要他在担任这种工作的时候,他仍然可以根据人民的意见和党的决定,再提他担任国家主席的职务。”[5]1958年12月18日,《人民日报》公布了这个决定。引起了全党和全国人民强烈的议论。大家逐步地认识到党的八届六中全会作出的决定是正确的。在决定中,一方面表述了毛泽东担任国家主席是很合适的,但另一方面也并没有把他看作为全党和全国只有他才能担当国家主席。毛泽东担任国家主席也只能是一个历史时期。对于这点,经过讨论,广大干部和群众是可以理解和接受的。在中国人民中,也有不少群众,仍然希望毛泽东继续担任中华人民共和国主席的职务在党中央作出决定后,也一致地统一和服从了。1959年第二届全国人民代表大会第一次会议选举了刘少奇担任中华人民共和国主席。毛泽东只担任中共中央主席和中央军委主席等职务了。而且一直到毛泽东去世,也没有在担任国家主席的职务。

毛泽东不当中华人民共和国主席,这在人民群众的观念上是一次突破。当然,后来的实际情况是毛泽东这些好的设想没有很好实现。一九五九年他不再当国家主席,但是终其一生,他一直留在党的主席的繁重岗位上。

参考文献

[1]陈明显.晚年毛泽东[M].南昌:江西人民出版社,2003:32.

[2]中共中央文献研究室.毛泽东传(1949-1976)[M].北京:中央文献出版社,2003:12.

[3]毛泽东.建国以来毛泽东文稿(6)[M].北京:中央文献出版社,1992:459-460.

[4]http://www.sina.com.cn2004.09.23.

[5]建国以来重要文献选编[M].北京:中央文献出版社,1995:647.

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