关于建设项目规划选址管理的思考

关于建设项目规划选址管理的思考

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摘要:本文作者简要对建设项目规划选址的相关问题进行分析和探讨,并提出了相应的建议,希望能够为建设项目选址管理提供建设性意见。

关键词:建设项目;规划选址;管理

1建设项目选址规划管理的意义

建设项目规划选址是项目顺利实施的关键,也是项目实施和管理的重要环节,直接关系到城市的性质以及规划、布局的顺利实施,同时也关系着项目的顺利。建设项目选址阶段往往矛盾相当突出,问题较为集中,如果对于选址阶段的工作重视程度不够,没有妥善解决相关矛盾,必将对后续的问题产生严重的影响,如果不及时补救,将会造成严重的后果。

2建设项目规划选址管理存在的问题

2.1规划依据缺失,选址的合法性不足。

法定规划是项目建设的主要依据之一,随着我国城市化水平的不断提高以及我国社会化的不断发展,城市在建设过程中也暴露出越来越多的问题。城市项目在建设规划过程中除了需要考虑各种不符合要求的规划外,还需要除了各种原因引起的质量问题。究其主要原因是规划的稳定性以及社会发展的适应性要求之间的矛盾,由于规划本身存在一定的稳定性难以满足我国社会发展的需要,且循环周期较长,效率地下,难适应社会快节奏的变化。因此在一些项目建设缺乏精确规划的前提之下,仅仅考虑选址这一单方面因素,没有对项目整体的合法性和项目本身的合理性实施判断,将会为项目的顺利实施埋下隐患。

2.2专业协调缺失,选址的科学性不强

城市功能的综合性体现在城市的产业结构、产业类型、建设形态、服务水准、人口素质等多个方面,这些因素决定城市发展的质量。

以上特征,要求城市规划必须准确判断城市发展在不同阶段的功能需要,制定相应的标准,适度超前地提供相应的条件;必须把握好建设需求与建设范围及建设强度的关系,保证前期建设为以后高标准建设打下基础;必须高瞻远瞩地建立适应长远发展的总体框架,并跟踪建设进度随时作出局部的适应性调整。

建设项目选址的专业整合力度很大。一些项目的空间定位必须全面考虑,甚至取决于环境,地质,文物,交通等相关因素。规划选址需以此作为条件和依据。《行政许可法》实施后,有的地方开始清减规划许可的前置条件,取得了一定的效果,规划审批效率有所提高。但是,如果取消必要的专业协调程序,由于缺乏先决条件,建设项目的规划和选址科学性将明显降低。

2.3交通评价缺失

施工项目的交通运营将对周边地区的城市交通产生不同程度的影响。在城市中心和交通枢纽等地区,由于经济、交通、配套等优势,众多项目趋之若鹜。但是,对于交通流量集中,交通组织复杂的大型商业和公共设施而言,在规划和选址阶段往往没有仔细分析项目运营造成的交通影响,或者采取的对策和措施。没有仔细研究影响。该地址加剧了严重的城市交通问题。虽然在建设用地周围规划了一些城市道路和交通设施,但由于施工时间不足,往往项目已经建成使用,而规划的城市道路、交通设施却迟迟不付诸实施,使得项目无法正常运行。

3工作对策与建议

对于项目在选址规划过程中产生的相关问题,需要结合实际需要来进行合理分析,并采取有效措施来加以解决。

3.1规划选址研究路径

由于目前国内还没有相应的选址的统一规划标准,本文作者尝试从必要性、合法性、可行性以及合理性等方式对项目规划选址的相关内容进行阐述。

本次选址从经济、社会以及空间和资源利用等角度进行阐述和分析,重点就必要性、合法性和可行性等角度进行研究论述。

为了提高选址的合理性和严肃性,需要从功能性以及社会经济以及交通预测等角度来加以佐证,并站在城市规划布局以及分区规划等角度来对选址的合法性进行进一步论述,避免对项目的建设产生影响。

3.2加强程序协调

3.2.1加强规划校核与论证

(1)加强检查和标准调整。仔细检查法定规划的相关内容,如总体规划,特殊规划和控制详细规划,如布局,位置,性质,规模,线形和相互关系。如果不同的规划成果之间存在矛盾,则控制规划必须符合总体规划,并及时进行必要的整合和纠正,统一规划基础。对于需要调整计划,应根据法定要求和程序调整相关计划,然后进行规划和选址程序。为了平衡效率和成本之间的关系,我们可以在现行法律制度和行政框架的基础上科学地对相关计划的调整进行分类,并根据不同的类别细化调整条件和程序,明确法定权限和行政委托。权威。

(2)加强项目选址和论证。

在完成选址工作之后需要填写相应的选址工作报告,并在报告中对选址的具体内容进行阐述。报告同时还需要反应项目建设和整体规划之间的联系,以及和城市交通以及通信、能源之间的关系,以及其可能对城市环境造成的影响。

3.2.2加强专业协调

(1))设定必要程序前置。产业政策,环境保护,文物保护,景区保护,军事设施保护,地质灾害防治等相关程序和程序,应作为选址的前提条件,加强专业协调。在项目前期加强专业协调,确保项目的规划选址符合各项专业要求,有利于正确引导项目推进,避免行政成本浪费。

(2)协调相关程序。对于在选址阶段应关注的其他相关专业要求,如文物勘探,地理保护,微波接入,交通影响等,还应在选址阶段提出相关程序,作为遵循的前提条件。规划批准,以促进相关工作的同步。或者及时穿插,提高政府各个部门的联合力量,提高项目效率。

3.3改进技术审查

3.3.1审查用地功能

(1)审查土地的布局。重要的是对建设用地的范围和位置进行合理验证,进而实现对总体规划的合理性实施验证,其次还需要对用地的布局进行验证,考虑其是否符合道路和管道设施之间协调性的要求;管线的敷设是否和城市的整体布局相适应。

(2)检查土地使用条件。检查现场条件以了解项目的特征和需求。并注意通风和采光等条件的要求,同时还需要注意地质以及洪涝等灾害的影响;注重公共卫生设施以及市政设施和水源等配套条件。

明确的土地使用要求。为了提高建设项目规划的合理性,需要科学指导建设用地,并在选址的基础上提出初步要求,集中主要就保护土地、集约用地以及土地资源的合理利用等内容进行说明,同时还需要就土地的性质以及土壤强度以及城市景观建设以及相关专业之间的协调性进行说明。

3.3.2审查交通关系

(1)验证流量布局。通过对建筑物的交通设施实施合理规划布局,加强对土地的合理利用,提高交通和布局之间的协调性,促进土地和交通之间的集约利用。

(2)检查交通状况。

在选址上,尤其是一些大型的商业或者体育设施集中的区域,在选址时需要进行充分考虑,同时还需要充分考虑项目的交通条件以及周边的交通设施以及各种交通设施之间的兼容性。

结束语

建设项目选址规划管理,是城市规划行政主管部门根据城市规划及其有关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择,保证各项建设按照城市规划安排顺利实施,并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。综上所述,建设项目的选址规划不仅取决于项目在选址意见书阶段,同时也决定与项目的规划和编制过程,尤其是在落实相关设施和合理安排用地过程中也需要加强对选址规划的管理。对于不需要单独发表项目书的项目,在规划选址的过程中需要采取措施来合理解决管理阶段,此外,还需要从可能性分析的角度来对项目的规划实施分析,以便加强和后续建设用地的连接性,通过深化土地用地的建设要求,保证我国建设项目规划工作的顺利实施。

参考文献

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[4]姚昭晖.关于强化城市规划分级管理机制的思考[J].规划师,2015,21(6):12-15.

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