内蒙古电力集团蒙电控股公司呼和浩特市010020
摘要：目前，加强国有企业的改革与发展，是新常态下的重要需求，是国有企业生存与发展的重要支撑。国有企业要想获得长足的发展和进步，就必须加强国企改革与发展，不断进行创新，做到不断与时俱进、开拓创新，增强为促进国民经济又好、又快地发展做出突出贡献，进而将国有企业推向战略化、规范化的方向发展。
关键词：国企改革；发展；战略方向
1新常态下国企改革的目标
在当前经济新常态背景下，在国有企业改革过程中，其改革目标首要任务就是应当依据不同国有企业产业及其发展方向，在职能上实行分类，其次就是对混合所有制经济实际发展过程中，应当制定稳妥规范有序发展计划，最后就是应当对现代企业制度进一步进行完善，从而保证改革创新能够实现更加理想的效果。在国有企业实际改革及发展过程中，应当对国有企业经营理念及发展手段进行合理分析，对企业管理模式及体制制度不断完善，同时解决历史遗留问题也是十分重要的一项目标。就当前社会发展形势而言，我国已经逐渐成为和谐稳定健康社会，因此应当完全解决之前所存在的问题，避免存在的这些问题对企业发展造成一定阻碍。除此之外，在人力资源方面应当注意较好开展绩效管理及薪酬管理，对监督制度进一步健全，保证人才资源能够得以充分利用，保证人才价值能够得以充分发挥，使企业市场竞争力能够得以有效提升，保证国企能够实现可持续健康发展。在保证以上这些目标都能够得以实现的基础上，才能够使国有企业改革取得理想的效果，保证国有企业能够实现更好发展。
2新常态下国企改革与发展中存在的不足之处
在新常态下，在国企发展和改革过程中，存在着较多不完善的地方，必须要采取可行措施。现阶段，在国企改革和发展过程中，存在着严重的国有资产流失现象，一定程度上造成了国家经济利益的严重受损，已经得到了社会各界人士的高度重视。在国有资产流失严重问题的治理中，在党中央相关会议中已经明确提出了对于更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济许可、支持态度，然而，仍然有一些国有企业负责人在国企改革中比较胆怯，影响着国企改革的推进。对此，我国法律要明确规定国企改革规范操作流程，避免出现国有资产严重流失现象。
3新常态下国企改革与发展的策略
3.1稳中求胜
改革是一项不断错误最终成功的尝试，为了坚持可持续的发展观念，就需要稳定的向上，一口不可能吃一个胖子，所以改革进程要做细做实，完善政策的内容，根据国有企业的不同类型做好分类统筹，稳定的进步实现改革的成功。
3.2充分合理利用资本市场
对于资本市场而言，其能够通过基金、期权以及风险投资等各种不同形式，使资源合理配置得以较好实现，不但能够有效提升资本利用率，增强企业公开透明度，而且可以通过多种不同途径使资本聚集得以较好实现，使国企发展中存在的资金压力能够得以较好缓解，保证国企实现健康可持续发展。所以，国企在改革及发展过程中应当对资本力量充分利用，从而使企业改革及发展得以较好实现，使企业经济实力得以有效提升。此外，资本市场并购在企业重组方面具有重要促进作用，可对企业经济储量进行有效整合，对企业自身产业升级十分有利。在企业实行改革过程中，企业并购已经成为必然趋势，而在企业并购实现方面资本市场属于重要平台。在企业改革及发展中，在企业并购及整合基础上，可使企业自身集中度得以有效提升，使企业市场竞争力得以增强，而且可使企业自身的国际影响力提升，对企业发展十分有利，所以在企业改革中应当对这一点加强重视，并且充分利用资本市场合理进行企业并购及整合，有效实现企业改革与良好发展。
3.3实施政企分离
在当前国有企业改革及实际发展过程中，最重要的一点就是积极实现政企分离，所以在实际企业改革过程中应当经政企分离作为关键突破点，积极落实各项改革措施，保证国企改革后优势能够实现充分发挥。在实际改革过程中，其能够使政企分离得以较好实现，政府应当明确自身职责及任务，具体而言就是制定科学合理的宏观发展政策，对国有企业积极引导，使其能够实现稳定良好发展，在企业健康可持续发展方面积极营造良好氛围，为企业改革及发展的实现奠定理想的基础，提供更好保障。而作为国有企业自身，应当将市场实际情况作为导向，使自身竞争力得以不断提升，保障自身能够与经济新常态下经济发展具体要求相符合，在此基础上，才能够使自身发展符合社会发展的实际要求及需求，也就能够保证自身发展更好符合社会发展趋势，从而使自身改革及发展能够取得更加理想的成果，实现更好发展。
3.4强化内部监督力度
强化企业内部监督，构建完善的企业内部监督体系。要明确各个部门的监督职责，例如监事会、审计以及财务等部门，给予制度强大的执行力。定期轮岗，强化内部流程控制，避免权力滥用现象的发生。设置独立的内部审计部门，要由董事会进行负责。并将企业总法律顾问的法律审核把关作用充分体现出来，确保企业依法经营。并且大力推行厂务公开，实现民主，善于听取职工代表人员的相关意见和想法，定期召开职工代表大会，实现民主监督。
3.5加大创新力度
在新常态下，我国社会经济结构开始进行调整，企业实现了向注重增长质量为主的健康发展模式。企业必须要不断进行创新，做到推陈出新、革故鼎新，为企业的发展注入源源不断的生机与活力，缓解快速增长带来的负担，发展模式应为中高速增长速度最佳，保证企业较高的市场竞争实力。不断创新和改革国有企业发展和改革中的薄弱点和空白点，采取可行措施加以治理，进而推动企业的健康发展与运作。
4结语
总而言之，国企改革是我国经济发展的必经之路，新常态下，国企作为国民经济的支柱性企业，就需要以身作则，和政府相互辅助，共同实现改革的成功，完成国企改革的目标，进而带动其他企业的体制改革，加快实现我国国际上的地方无人撼动。
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