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摘要：当前，随着政治、经济、文化等不断快速的发展，也就加大了城市燃气使用量，这也就对燃气工程的建设和发展提出了更严格的要求。在保障燃气工程正常运行的前提下，要将质量安全和工程安全摆在首位，将人们的生命安全放在首位。相对来说，城市燃气工程中造价控制是亟待缓解的难题，全过程造价就是对城市燃气工程的施工前、施工中和施工后三个阶段中的造价成本的合理规划，既要保障工程的正常运行，又要保证质量安全。对此，从中我们不难看出把控好城市燃气工程的重要性。
关键词：城市燃气工程；全过程造价；有效对策
引言
造价管理是工程建设发展的重要环节，通过对工程项目建设的设计、施工等阶段投资进行控制，能够提升工程管理成效，实现对工程项目发展的造价控制，提高工程质量。
1城市燃气工程中全过程造价的重要作用
1.1全过程造价的关键性
结合我国城市燃气工程的发展现状来看，在全过程造价的实施上还存在许多不足之处，特别是当前经济不断快速发展的条件下，很多公司虽然是保障了工程安全和质量安全，但都又在最大限度内节约人力物力财力[1]。目前，一些企业知识将造价管控当做实施燃气工程前的准备环节，这种做法在一定程度上也能实现造价控制的效果，却难以从大局上对进行全过程的造价把控。对此，将实现经济效益、安全效益和生态效益放在首要位置，对于建设我国城市燃气工程中的全过程造价尤为关键。
1.2全过程造价的重难点
全过程造价的重难点在于城市燃气工程的投标制定和材料选取上。在城市燃气工程的投标制定上，要结合规划方案，对单位的设计方案进行严格的审查，并不断改进和健全关于燃气工程的规划方案；在城市燃气工程的材料选取上，要合理有效地对经济成本进行控制，且要结合品种属性和功能进行控制，规避浪费大量的经济资源浪费，禁止铺张浪费的现象出现，要充分考虑工程的整体情况进行考量。
2燃气施工企业造价控制中存在的问题
2.1造价控制观念薄弱，未进行全员的统一协调
受传统造价控制理念的影响，一些项目造价控制人员自身并不具备较强的造价控制意识，甚至认为只要能够获得较高的利润就无需过多在意造价控制工作。一些施工企业的项目管理部门内部，虽然各岗位分工、岗位职责很明确，却并没有实行全员的造价控制制度，也未对全员进行造价控制方面的培训和造价控制观念的培养，这就使得很多项目管理人员觉得成本控制工作与自己无关，在工作中不能与造价控制人员和其他相关同事进行关于施工和成本方面的沟通，使得工程项目无法做到有效的造价控制。例如，在施工中，技术人员与质量检验人员只完成分内的工作，并且一味追求工程质量和施工进度，未与相关同事进行造价控制方面的沟通，在技术措施、施工材料、人员配置等方面都没有进行深入的分析和讨论，进而产生一些不必要的成本支出。
2.2造价控制机制不健全，尚未开展事前控制
企业内部没有协调好权责利的关系，不重视考核工作，或者只设置奖励措施，不设置惩罚措施，这也是降低工作人员工作积极性的关键要素，不利于企业造价控制的正常开展，甚至还会增加企业的成本。同时没有实施全过程的造价控制机制，很多都是事后控制，这种控制方式无法及时收集生产经营中的数据信息，也无法科学选取及应用关键信息，这样工作人员不能在事前进行有效的造价控制，出现成本超支的情况，也不能在第一时间找到问题的根本原因和解决问题的方法，最终影响企业的经济效益。
2.3忽视施工过程控制，疏于工程竣工和保修期内的管理
施工环节是造价控制中的关键环节，其涉及的范围较广，且影响因素较多。同时在工程建设中，还缺乏必要的规划，盲目性和随意性较为明显，再加上施工企业对竣工项目验收和保修期内的管理工作不够重视，这也在一定程度上加大了成本投入。
3城市燃气工程全过程造价控制的有效对策
3.1施工之前的造价控制
第一，招标造价控制。为了节省工程成本费用，在造价施工之前需要相关人员加强对地形、地貌、地质情况的详细勘察，使得招标项目特点和实际现场情况符合。第二，加强对施工合同的审查。施工合同结算条款和招标文件不一致的时候会加大施工成本。为了避免这种现象的发生，在施工之前需要加强对施工合同的审查，详细分析各个合同条款，在出现合同条款和招标文件价款不符合的问题需要及时审核。第三，加强对施工图纸的审查。施工图纸是工程造价控制的重点，能够为工程建设提供重要支持。为了实现对造价成本的有效控制，建设单位需要组织专门人员开展施工图纸审查工作。
3.2施工过程中的造价控制
（1）加强对施工现场的签证管理。燃气管道工程的施工现场的零时用工量、机械设备使用量、工程施工内容变更等都需要经过现场签证的确认。因此，签证单的管理也是工程造价的控制中基石地位的一部分。要加强工程施工现场的签证管理，需要做到：第一，施工现场的零时用工量、机械设备使用量、工程变更等内容的确认一定要严格遵循合同条款的规定；第二，现场签证必须按照要求等相关的规定以书面的形式下达，同时也要注意后期签证原件的存留；第三，工程现场签证中不包括预算定额内的施工项目，并严格依照工程量清单及合同要求控制签证；第四，一定要保障施工现场签证内容的条理性、准确性。（2）加强物资材料管理物资材料的浪费是众多燃气施工单位都无法避免的一个问题，其大大增加了施工成本，因此，为了节约成本、减少资源浪费，企业需要进一步采取经济措施，加强对项目各项支出、各类物资材料的管理，强化审查、核算力度。同时，在项目投标前，企业应对项目所包含的各项成本进行科学规划，且在项目建设过程中，物资使用情况需严格按照计划执行，减少资源浪费。（3）构建例会和定期巡视制度。为了确保项目有序进行，企业应构建例会制度和定期巡视制度，以周、月等为周期举办例会，对项目进展、问题进行及时地了解，总结该阶段项目建设情况，并定期组织相关人员深入到项目建设的实际之中，进行实地考研。
3.3施工竣工结算书的造价控制
项目工程竣工结算是造价管控在重要阶段，从发展实际情况来看，实际工程建设常会出现因为各类原因无法按期竣工结算的现象，在无形中增加了工程施工成本费用。针对这个问题，需要相关人员加强对施工竣工结算书的造价造价控制。在一般情况下，需要在工程项目合格之后的一个月内办理工程竣工结算，由建设单位、监理单位、施工单位等确认竣工结算书的内容。另外，在具体施工建设中为了提升竣工结算书审核速度，可以委托第三方审核竣工结算报告。
结束语
总而言之，严格把控我国城市燃气工程，是保证城市发展的关键，现阶段要明晰城市燃气过程中实施全过程造价的重难点，采取合理有效的全过程造价实施举措，在保证工程质量和安全质量的基础上，力求最大化的实现其经济效益、安全效益和生态效益等。探究我国城市燃气工程中全过程造价的具体策略，有利于促进城市的发展，具有重要的实践意义。
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