佳木斯市公路客运总站154000
【摘要】随着改革开放政策提出以后，我国的公路客运行业正处于飞速发展的状态中，虽然我国的公路客运行业正处于高速发展的情况下，但是公路客运价格管理模式还存在很多问题，限制了公路客运行业的发展进步。本文对公路客运价格管理中存在的问题进行研究分析，并提出相应的改革建议，希望可以为公路客运行业今后的发展提供一定的帮助，为人们提供更加舒适便利的出行条件。
【关键词】公路客运；价格管理模式；改革建议
随着燃料价格的不断上涨，公路客运的成本也在不断上升，为了保证公路客运的利润，需要对价格进行合理的调节，但是国家对公路客运的调节缺乏合理性，没有对市场竞争等情况下进行合理的考虑，导致公路客运行业没有完善的市场竞争机制。很多地方的公路客运还处在一个不公平的竞争环境下，存在大量的不合理收费、不规范的经营等等情况，这就需要国家的管控，出台相应的政策，为公路客运行业提供公平的竞争环境。
1公路客运价格的构成及计算
1.1构成
公路客运价格主要有以下几部分构成：第一，运输的成本。主要有发给公路客运工作人员的工资、运输需要耗费的燃油费、车辆轮胎的更换费用、长时间运输以后车辆的折旧费用、出现交通违规时的罚款、出现意外事故时处理费和日常管理过程中需要耗费的基础费用。第二，需要向国家缴纳的税金。第三，公路客运经营过程中挣取的利润。
1.2计算方法
不同的公路客运类型，具有不同的价格，主要根据乘坐的类型进行计算工作，一般情况下都是根据不同席位的选择和运输的公里数进行费用的计算工作。
2公路客运价格的形式
现阶段的定价形式主要有三种类型，一种为政府定价，这种定价方式不太常见，通常情况下都是在出现意外情况时，例如需要进行抢险救灾时，政府对公路客运的临时定价，属于一种特殊情况。还有一种定价则是对两种定价方式的综合使用，在大题上以政府定价为主，将政府的指导价作为辅助，进行公路客运价格的定义。还有一种则是将政府的指导价作为主要定价方式，根据实际情况经营者可以进行一定范围内的自主调节。
目前公路旅客运输价格以运输价值为基础，运输平均成本大致反映了运输价值，所以，实际都是以平均运输成本制定运输价格。这种定价方法的缺点是忽略了市场需求和竞争。实际上定价的高低将因需求和竞争而直接影响企业产品的销售量。但是，成本加成定价缺失首先估出产销量以确定单位成本，然后附加一定的加成确定售价。因此，很有可能确定售价后的实际销售量与估算单位成本时的预计销售量井不符，如果低于预期销售量，则单位成本上升，实际加成就会下降。因此，只有在加成价格销售能达到预期销售量的条件下．成本加成定价才是有效的。
3改革现行运价机制需要解决的几个关键问题
随着运输经济的开放搞活，各种经济成分的运输结构进人市场，计划运输机制逐步消退，竞争机制逐渐形成，运输服务开始进入了买方市场，运输企业的经营环境发生了很大的变化，客观要求形成与之相适应的价格调节机制。可以说．当前落后的价格管理方法已成为制约运输产业发展的重要因素，主要表现在：
3.1运价调整不合理
运价水平长期未能随整体物价水平的变动而及时调整，严重违背了运输价格。一方面是近几年来的生产资料价格猛涨，特别是燃料价格倍增运输单位成本大幅度上升，另一方面却是价格政策多年未变。每次政策调整的依据都是以成本为中心，对市场经济影响价格的因素往往不予考虑。
3.2没有依据市场竞争进行价格的调节
从市场经济的竞争特点来看，我国的公路运输市场竞争已属于完全竞争市场类型。有国有、集体、合资、私营个体等私有形式，各运输企业对公路班线都是跑而不管，不可能形成垄断经营。汽车运输方式多样化，大巴、中巴、小轿车、普通、高速线路等。完全竞争市场下，要求商品的价格是由社会的供求来调节。所以，运输行业应该以市场为导向。按照市场内在规律，而不是靠行政部门下的各种政策行事。市场经济是法治经济，企业依据市场自有规律，在法律允许范围内进行自由竞争，任何行政规定或命令都不应干预。
3.3没有完善的市场机制
我国当前交通运输市场机制不具备自身调控功能，不是完善有效的市场机制。一般来说，供不应求、价格上涨、供过于求、价格下跌。我国还没有建立价格规律自发调节市场供求关系的机制现阶段，国家市场建设的根本任务就是要为价值规律充分发挥调节市场供求关系的积极作用创造条件与扫清障碍。
3.4缺少平等的竞争环境
当前运输市场管理部门工作的重点应该是创造一个平等的竞争环境，打击各种不正当经营行为，加大违章处罚力度。一切不公平的，非正当的竞争行为都是不以品种、数量、质量、价格为竞争内容的。因而就不能促使市场交易的产品与质量优胜劣汰，于是就背离了供求影响价格和价格调节供求的客观规律。如对车辆及运输企业的各类不合理收费、营运车辆增长过快、车辆实载率严重下降、车辆超载、非法营运和车匪路霸、不规范的经营和服务行为等。这就需要打破地区与部门的封锁与垄断形成统一的整体运输市场，为平等竞争创造件，通过法律来反对非法竞争，保护合法竞争。
4当前运价改革需展开的加点具体做法
为了保证公路客运定价的合理性，我们定期举行价格协商会议，将公路客运代表、运输管理单位、管理部门作为会议的主体。公路客运代表提出相应的问题，与其他部门协商或者制定合理的解决方案。有些公路客运的运输线路热度较高，在旅游的旺季情况下，经常会出现乱涨价的情况，影响了公路客运的价格市场，为了避免这种情况的发生，我们可以对这些路线进行合理的总结和划分，进行最高运价的制定。通过最高运价的合理制定，可以避免出现乱定价的情况，为公路客运价格机制的形成提供基础保障。有些路线处在偏远的山区或者城镇，这种较为偏远的运输线路，因为利润较低的原因，很多公路客运的经营中不愿因进行这种路线的经营，出现很多乘车难的问题。我们可以对这种路线进行最低运价的合理制定，可以保证路线的正常运输。很多长途运输的车辆，会在两个省区进行公路客运的运输工作，这时候就需要我们对两省的物价进行合理的了解分析，制定最适合的运价，并报备给相应的交通管理部门。为了促进公路客运价格机制的形成，我们可以对一定运输距离以下的公路客运进行开放式管理模式，使其价格通过市场调节形成，可以促进价格机制的自主形成。
5结语
根据上述的文章研究可知，我国的公路客运运价机制存在很多问题，主要有政府运价定价不合理、客运市场不具有调节功能、缺少平等的竞争环境等问题。这些问题对公路客运价格管理带来了巨大的影响，无法形成成熟的价格管理体系和机制。本文对这些问题进行了相应的分析和研究，并根据具体情况提出了相应的改革建议，希望本文可以为公路客运运价机制的形成提供一定的参考作用。
参考文献
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