内蒙古路桥集团有限责任公司内蒙古自治区呼和浩特市010050
摘要：进度控制管理作为项目建设管理的重要组成部分，十分重要，这也对建设单位自身的进度管理能力与方法提出了更高的要求。作为项目管理者应当主动适应高速公路建设新常态、坚持目标导向和问题导向的进度管理理念，从思想上认识到进度控制管理的重要性，充分发挥进度控制管理在工程建设中的作用。本文根据笔者工作实践，对新常态下高速公路建设项目进度管理进行了分析和探讨。
关键词：新常态；高速公路；项目；进度管理
1进度控制管理的重要性
1.1进度控制管理是获得经济效益的有力保障
业主在建设期间要承担巨大的财务成本和资金回收的风险，因此工程要尽早完工，才有利于资金的回笼，降低资金的成本。反之，工期的滞后，会增加业主管理费、监理服务延期费用以及施工单位索赔费风险和银行贷款的利息，延后回收成本。施工单位想获得更多的经济效益，必须通过科学合理的工程进度控制管理来获取。工期延误易出现问题，如企业生产流动资金超期占用、人员工资和机械使用费用加大、向业主支付误期损失费以及质量、安全难以保证，甚至引起合同争端，造成严重的后果，从而导致企业在该工程建设项目上的利润降低甚至没有利润，在损害了本企业经济效益的同时，影响了业主的经济效益和其他参与项目建设的参建单位的利益。
1.2进度控制管理是实现工程质量和施工安全有序管理的基本前提
合理有效的项目施工进度管理非常重要。有工程进度才有工程计量结算，才有充足资金满足现场施工需要，为工程质量和施工安全保障措施提供资金保障，以进度管理促进质量控制和安全管理有序良性循环。此外，科学合理的进度计划可使业主及承包单位在沟通、审批、验收、收方及计量等方面工作安排、开展更有针对性和效率。所以要从全寿命周期考虑进度的管理问题。从集团建设项目来看，工期延误越多的项目，工程质量、安全形势越严峻；而进度控制相对较好的项目，工程建设总体情况也相对较好。
2进度管理要素
2.1人为因素
人的因素是工程项目建设进度的关键决定因素。项目管理是通过对人、财、物的合理调度，实现对工期、质量、安全的全面控制，从而取得最大经济效益的过程。如果项目管理者没有进度管理观念，在思想上认识不到进度管理的重要性，对进度的管理不到位，就有可能造成质量、安全问题以及征拆问题未能及时解决，直接影响项目的进度控制，常常导致工期无法预控。
2.2资源因素
工程项目建设资源简要的概括为人力、物力和财力三个方面。其中人力必须要与现场的组织搭接起来，根据进度和工序合理安排人力配置，才能充分发挥人力的作用；材料的配置要有预见性，提前做好材料备料才能保证进度；财力主要指资金，要根据进度情况提前筹集落实到位。
2.3技术因素
在项目进度管理中技术因素主要包括：指施工组织与现场实际情况不相符，造成进度的滞后；对施工图的理解不够深入，未能吃透施工图纸表述的理念，可能造成对某些关键技术理解不到位；四新技术的应用调研不充分，未能充分发挥作用；全局意识不强，未能统筹考虑规范和技术的统一。
3进度管理优化策略
3.1高度重视，统一思想认识
现今，高速公路建设面临着新形势、新问题，项目管理者应当强化进度控制管理观念，从思想上认识到进度控制管理的重要性，要主动适应新常态，采取新措施。
（1）立足目标和问题导向，倒排工期，分阶段分解问题。
（2）立足项目建设，沟通协调参建单位，明确责任，调动主观能动性，在工程建设活动联系中加强谋划，重视关键控制性工程的进度管控和资源配置，从根本上提高进度控制管理的地位。
（3）坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进项目建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。
3.2明确职责分工，形成工作合力
（1）建立项目管理模式和完善规范的进度管控体系（PDCA），有一套规范的工作模式、操作程序、业务制度和明确的管理目标，项目开始时建立一支高效的项目团队（包括项目经理、总工和总监等关键管理人员）。
（2）提高参建各方的计划管理水平，从不同角度对总工期目标进行层层分解，形成进度控制目标体系，进而从组织上落实责任体系；各方在计划实施过程中相互配合和合作，向管理要进度要工期，达到共赢的目的。
（3）进一步树立责任落实意识，做到责任落实到人、工作落实到位，扎实开展工作。
（4）进一步强化服务保障意识，主动服务、超前服务，突出重点难点，逐项解决落实，为项目建设提供配套支撑，营造良好的施工环境。
3.3落实资源配置，实现进度目标
根据施工进度计划，事前充分准备好每一道工序所需要的劳动力、材料、配件、机械设备和资金等资源，实现平行流水作业，合理安排工序，关键控制性工程务必确保落实资源配置，加快施工进度。资金的拨款和贷款的进度是工程建设进度的保障，业主应严格按照建设进度向施工单位按时拨付工程建设资金，以保证施工进度计划的实施。
3.4注重技术和效率的提高
要认真开展图纸会审和细化分解及交底工作，加强施工组织设计优化工作，针对关键技术，做专题方案，同时加大新技术的推广应用，提高效率。如大力推广应用预应力梁板智能张拉、智能压浆新技术、数控钢筋笼自动成型机设备、数控钢筋弯曲机设备、旋挖钻机桩基施工技术、机械凿毛、自动喷淋养护、超重吨位压实机械填筑填石路基等。
3.5优化外部环境，营造良好氛围
（1）从内部管理上抓，坚持业主是服务方的理念，强化协同发展，创建稳定、和谐的“区市共建”高速公路建设环境。
（2）征地拆迁工作要做到指挥长亲自抓，分管领导重点抓，协调部长具体抓，要增强时间紧迫感，加快进度，按照时间节点保质保量完成拆迁安置任务。并经常了解和掌握工程建设情况和动态，关注需要解决的征拆问题，遇到难以解决的问题和障碍，由指挥长亲自出面做好工作。
3.6落实监督责任，完善监管体系
（1）业主在施工承包合同中明确进度奖惩实施细则，既强调对工程施工进度的管理要求和指导性，又突出细则的约束力和可操作性，能检查、可量化、易考核。重点对施工各阶段的劳动力、材料、机械设备和资金等资源投入以及分部、分项工程、关键控制性工程关键环节、部位完成时间节点等进行考核。
（2）业主需要了解和控制工程，要从整体上把握和协调各方的关系，深入现场，调查分析产生进度偏差的原因，并有效利用监理对施工单位的进度进行管理，不断督促和检查，确定后续工作及总工期的限制条件，及时纠偏。
（3）要高度重视执行力建设，凡属重大决策和部署，都要强化分工落实，倒排工期，到点交账，做到“一分部署，九分落实”。
结语
本文针对新常态下高速公路项目建设特征，探讨项目进度管理的要素与策略。
（1）研判了当前新常态下高速公路项目建设战略层次高、经济特性强、纽带作用重、风险挑战大、技术更新快等五大特征。
（2）分析了影响进度管控的人为、资源、技术、外部环境四大敏感要素。
（3）提出了思想统一、组织架构、资源配置、技术更新、环境友好、监管体系等六点优化策略。
参考文献：
[1]白思俊，现代项目管理（中册）[M].北京：机械工业出版社，2002
[2]丁烈云，祁神军，陈峰.大型复杂工程智能进度计划管理系统设计与实现[J].施工技术，2016，35（12）：121-123.