北京市怀柔区培智学校北京101400
一、区融合教育现状
我区共有残疾学生151人，其中在特殊教育学校就读的学生有70人，在普通学校普通班级接受同班就读的学生68人，接受送教上门服务的学生13人。涉及融合教育工作的中小学教师476人，全部为普通教育专业背景。全区有资源教室18所，都配有兼职的资源教师。
二、推动融合教育的基本做法
1.建立行政与专业支持网络，保障融合教育有效开展。区教委在融合教育支持保障方面发挥着主体作用，有专人领导全区的融合教育工作。区特殊教育中心负责普通学校融合教育的专业支持、检查和评估。各校融合教育主管领导带动学校融合教育教师团队开展工作。特教中心教研员带领全区各校中融合教育教研员开展理论学习、教学研究活动。各融合教育学校在主管领导、教研员和资源教师的带领下开展融合教育实践工作。
2.做好融合教育的布置和宣导，树立全纳包容的理念。在区教委领导下，学期初中心主持召开全区融合教育工作布置会。做好融合教育政策解读和理念宣导，使老师们能够理解贯彻国家的特殊教育方针，树立全纳教育的理念，真心接纳每一名有障碍的学生，教导每一名学生关爱有障碍的学生。创设出良好的融合教育物理环境，利用“怀柔区教育报”、“怀柔区培智学校微信公众号”和“怀柔区融合教育交流群”对融合教育进行宣传。
3.多方合作，做好随班就读学生的认定和安置工作。学期初由学校主管融合教育工作的领导主持召开随班就读学生认定启动工作，由各班主任根据所教学生的情况上报随班就读学生人名单（包括残疾学生、有特殊教育需求学生、智优生）到主管领导或资源教师。由主管领导和资源教师共同根据学生的医学评估报告、学业考试评估结果、家长提供的信息和老师观察意见筛选学校的随班就读生，如有需要可请特殊教育中心老师协助进行鉴定。由资源教室或主管融合教育领导主持召开随班就读学生的个案分析会,要求资源老师、班主任、各学科教师、学生家长共同参会。对个案进行细致的分析解读，经研讨后为学生共同制定个别化教育计划：完成学生个案综合分析表、教学计划表、班级教学方案、专项服务课程表等。对随班就读学生做好安置鉴定后要做好数据上报工作，将各校有特殊教育需求学生数据情况上报到区特殊教育中心备案，九月底之前完成此项工作。
4.做好随班就读学生的个案管理工作。为了能实现随班就读学生的平等参与，真正做到让随班就读学生进得来、留得住、学得好，及时调整随班就读学生的教育措施，不断提高随班就读学生的教育教学质量，我们努力抓好随班就读学生的个案管理工作。以学生的个别化教育计划为核心展开对随班就读学生教育过程的管理。
（1）加强过程管理。重点做好以下工作：①从家长那里了解学生的生理病理情况，从一线老师那里了解学生素质发展情况、学业考核情况，对学生综合分析后，确定学生的特殊需求点在哪里，需要哪些专项支持。在筛选的基础上严格各项手续，不将随班就读泛化；②进行个案分析，制定好每一名随班就读学生的个别化教育计划这个核心文件。③实施计划，围绕学生的IEP开展教育教学康复训练工作。④及时评价学生学习发展情况，根据实情适当调整。⑤由资源教室对学生的个案进行管理。保护学生隐私，不向外部公开；⑥规范随读生档案建设，严格按照政策要求归档，中心会定期督促检查；⑦不隐瞒学额，随读生册上有名，落实学籍管理。⑧保证随班就读学生档案的延续。当小学毕业时，要为中学提供资料。前通后达，形成随读工作的良性循环。
（2）建立随读生个人成长档案。
5.做好随读生的个别化教育计划的制定与实施工作。
6.区成立融合教育教研组，校建立融合教育教师团队。
7.巡回指导规范融合教育管理。
8.加强各校资源教室的建设指导工作，保证资源教室正常有效运作。
9.开展融合教育学校教师优秀论文、案例评选活动。
10.开展融合教育学校融合教育评优课活动。
11.实行融合教育学校期末督导考核制度。
12.康教结合，做送教上门工作。
三、主要问题及建议
1.缺乏对融合教育的认识。特教中心对我区的融合教育情况和资源教室情况进行了调研，我们发现，部分教师并不了解融合教育的理念，部分教师和校长都不知道资源教室是怎么回事。所以加强融合教育宣导就显得很重要，让更多的领导、教师、家长了解国家对于融合教育的政策法规，知道融合教育的目标，树立融合教育的理念。使发展特殊教育与实施义务教育同步进行。建议从教委层面，在大环境中对融合教育观念进行宣传。
2.教师特教专业缺乏。特别是资源老师对随班就读学生的评估鉴定专业不足，不能对有特殊需要学生做出适当的支持。对学生的教育康复技能不足，不能为学生、为教师提供全方面的支持。采取措施加强对教师的特殊教育专业培训。
3.没有健全的融合教育支持系统。融合教育学校的支持系统不健全，对于融合教育并不是全员参与。部分学校领导缺乏全纳教育的理念，对融合教育的政策文件不做对接。需要筹建建立健全正常的融合教育保障制度，定期督导制度。
4.学校没有专职的资源教师。融合教育随班就读工作不能按照特教中心要求有效开展。需要教委人事部门为学校配备特殊教育资源教师专人专岗编制。
5.没有正确的随班就读学生的评价系统。需建立学校随班就读学生的个别纵向综合评价系统。