（江苏警官学院，江苏省南京市210000）
基金项目：江苏省高等学校大学生实践创新训练计划一般项目：危险化学品储存风险评价、预警和应急处置研究（201810329020Y）是江苏高校优势学科建设工程资助项目（PAPD），江苏高校品牌专业建设工程资助项目（TAPP）（PPZY2015C203），2015年全国公安高等教育重点专业建设点资助项目
摘要：风险管理工作涉及到人们日常生活中的方方面面，对于危险化学品的储存、运输等等各项工作都需要相关工作人员的谨慎安排，作为一种国家管制的特殊物品，风险管理运用在危险化学品的管理工作上已经受到了领导层人员的关注。面临着危险化学品安全管理风险的严峻挑战，相关工作人员应该学习他国的先进风险管理经验，并结合实际运用在我国危险化学品的管理工作中。本文从危险化学品的风险管理的发展现状和趋势入手，为推进我国危险化学品的安全管理工作，为保障我国人民的生命财产安全提供帮助。
关键词：危险化学品；风险管理；发展；趋势
一、我国危险化学品的风险管理发展现状
尽管危险化学品的风险管理工作已经受到了相关管理人员的重视，但是这方面工作还需要进一步地完善和发展，以下几点说明我国危险化学品的风险管理工作存在的问题。
（一）安全意识淡薄
各大企业在生产运输等过程中，更加注重利益成本以及生产效率这方面的问题，往往忽视了危险化学品的安全管理工作。相关的工作人员没有风险管理的相关知识储备和意识，公司企业在培训员工专业知识技能和安全教育这方面工作落实不到位，工作人员也没有风险管理的保障措施手段，危险化危品的风险管理工作有较大疏漏。此外，若出现异常情况，公司企业的法律观念薄弱，无法主动配合相关调查工作积极承担责任，盲目追求利益最大化。
（二）风险管理制度不健全
生产经营的公司企业的领导层没有从根本做起制定相关的风险管理制度，其主要原因是公司企业对风险管理的重要性认识还不够到位，没有标准的制度规定，工作人员在生产运输等过程中就可能存在盲目操作等不良行为。有的公司企业虽然制定了相关标准和制度，但是更多的是为了应付上级领导的检查，没有进一步地完善，也没有认真实施落实。
（三）企业的风险管理监督工作有待加强
为了让风险管理制度发挥其真正价值，就需要公司企业开展相关风险管理监督工作，从健全和优化风险管理监督机制做起，落实监督部门人员的职能，严格按照相关标准落实风险管理工作，一旦发现危险化学品的管理、储存、运输等各项工作不符合标准规范的情况，一律进行统一整改，不允许任何安全隐患的出现，在日常监管工作中入手，确保公司的风险管理工作得到落实，保障人民的生命财产安全。
二、危险化学品各个环节的安全问题分析
（一）生产环节
相关生产厂家和企业在生产过程中缺乏相应的安全管理意识，安全管理也没有被落实到位。应对相关异常事故，也没有处理危险化学品的紧急指挥体系，并没有针对这项工作展开应急预案的制定，相关工作人员也没有进行专业的安全生产技能训练。大多数的危险化学品生产厂家在发生异常事故时会造成极大的经济损失，部分企业在生产过程中因为各种设备条件太差，加之安全管理不规范，工作人员的应急处理技能不够到位，相关的危险化学品风险管理制度不规范，导致更多的安全隐患。
（二）存储环节
对于危险化学品的存储比普通的货物有着更加严格的要求，不仅要达到相应的存储环境标准，还要考虑到在出现异常事故时，能够有足够的条件进行抢救，否则可能导致更大的经济损失和人员伤亡。危险化学品在仓库的数量不能大于某个极限值，若超过了这个极限值将可能出现安全隐患。此外，相应的仓库管理人员应该具备一定的危险化学品安全管理意识，每天必须进行定时的检验和查看，避免危险化学品的状态性质改变引起事故，在存储堆放的过程中也要及时进行整理，避免堆放无序导致安全隐患的发生。
（三）运输环节
危险化学品在这个环节出现异常事故的频率相较于其他环节更高，这是因为危险化学品的运输涉及到气候、人员信息、素质等各方面条件，加上相关的运输企业工作人员没有足够的危险化学品安全意识，同时相关企业也没有健全的管理制度，管理工作没有被很好地落实。此外，我国的政府机构也没有对这方面工作制定相关的统一标准，监督工作也没有全面实施，检查工作没有在运输环节进行，在危险化学品的运输环节资金投入不足，一些基础设备没有得到完善，导致安全隐患的出现。
（四）使用环节
危险化学品被运用在生产生活的方方面面，但是其安全隐患却没有被人们所重视，使用者往往不关注使用的安全规范，缺乏相关的风险管理工作意识，危险化学品的生产厂家和企业也没有完善其操作流程，导致使用者在使用过程中可能出现异常事故。在操作过程中，还需要相关工作人员进行监督管理工作，并拥有一定的应急处理技能才能够在一定程度上减少安全隐患的发生。
三、危险化学品的风险因素确定
（一）风险因素的确定
众所周知，影响危险化学品的危险性的因素有很多种，比如存储化学品的剂量、化学品的生产工艺还有存储化学品的环境条件等。由此可见，在确定危险化学品的风险因素级别时需要进行综合对比，一方面，需要对比危险化学品临界量；另一方面，还需要对比存储设备的内部能量。现阶段，危险化学品的风险因素主要根据物质和能量分成两种，一种称为危险化学品重大风险因素；另一种称为危险能量重大风险因素
（二）确定合理的危险化学品的临界量
临界量在通常情况下都是危险化学品规定的数值，一旦有危险化学品的风险因素大于临界量，就称作重大风险因素。关于如何确定临界量，有如下方法：有关部门借助精密设备仪器来确定危险化学品的死亡半径，然后根据TNT当量法来计算物质的TNT当量，最后依照计算得出的TNT当量来计算物质的临界值。
（三）提出合理的分级办法
为了减轻有关部门的安全监管压力，提升部门的工作效率，需要根据危险化学品的危险程度来展开等级管理。进行分级的办法有很多种，现阶段主要用来分级的方法有神经网络分级法、死亡半径分级法。每种方法都有自身的利弊，现阶段的分级方法都只是起到参考作用。由于危险化学品的参数都是随机的，如果只用一种方法可能导致最后的分级效果不好，为了提高分级的效果，保证危险化学品分级的准确性，往往都采用综合分级方法。
四、危险化学品的风险评价方法
（一）风险识别
以危险化学品的生产过程中使用的原材料以及辅料作为出发点，研究危险化学品存在的安全隐患和风险，其中主要包括化工材料的物理性质如熔点、自爆点、爆炸极限、毒性等等。同时，还需要考虑化工装置的各项基本配套设施的结构和配置，根据各项危险化学品的生产装置和相关工艺参数，进一步识别各种生产设备的潜在风险。生产环节和存储环节是危险化学品的生产设备风险评估的重点关注目标。特别是近几年所发生的几次严重爆炸事故的危险源，大部分是由于在生产过程中生产系统中的轻质危险化学品的加工以及传送的装置出现问题而引起的事故。
（二）危险化学品事故类型
危险化学品的爆炸事故主要是因为人为操作失误、设备老化、经典等等导致的生产设备爆炸。其中最严重的的是毒气泄漏和污染，以及爆炸飞出的碎片。较容易得到解决的异常事故是着火、燃烧等小型事故，以及油品泄漏之类的可行性较高的事故。
（三）风险评价技术
危险化学品的风险评价已经受到了全世界人民的普遍关注，许多具有可行性的风险评价方法已经被成功运用，下文介绍几种可操作性和可应用性较高的成功风险评价方法。
第一，工作危害分析。工作危害分析的主要运行方法时把一个操作项目分成几个步骤，再根据每个步骤分析出其中可能发生的风险，进而提出解决风险的措施。这种方法主要需要人工操作，需要相关的工作人员分析出工作过程中潜在的风险。工作危害分析方法可行性强、可操作性强，分析精度高，但是不能够广泛适用在化工设备和危险化学品的生产流程中的风险评价。
第二，预危险性分析。预危险性分析适用于危险化学品的生产项目初步投入时，这种风险评价方法能够识别出危险化学品生产初期的潜在风险，并使用类比方法可以分析出危险化学品的风险原因和事故类别，而且评估出危险化学品项目的危险性。预危险性分析法能够运用在各种化学项目的设计以及生产制造等流程的安全评价，这种方法不复杂，操作性强，但是分析出的结果精度不够高。
第三，模糊综合评价法。模糊综合分析法主要是运用模糊理论运用在危险化学品的风险评估工作中。其中主要有评价模型的构建、一级二级模糊评价和评价结果的处理这几个步骤。经过对危险化学品的进行深入研究，再制定风险评价体系，根据模糊评价法创建相关的危险化学品评价模型，进而才能评估出危险化学品的具体风险等级，为接下来的评估工作提供有效数据。
第四，故障树分析。故障树分析法主要是从可能发生的事故入手，进行风险事故发生的原因、发生的概率，为解决风险问题提供强有力的帮助。故障树方法操作方式较复杂，但是分析出的结果精度较高，相关的风险评价人员要有专业知识技能才可以得到精准的评价结果。
五、危险化学品风险管理的发展趋势
随着全球经济科技的发展，许多国家对危险化学品的风险管理工作的投入和健全有了较大的进步，我国也制定了相关的法律法规支持这方面的工作。
（一）化学品风险的评估逐步深化
危险化学品的运送范围广，国际上应该一致采用相同的危险化学品风险评估原则，确保该原则能够全球通用。在进行风险评估的同时，不仅要考虑危险化学品自身以及副产品，还要对人民以及社会环境、自然环境产生的影响进行风险管理，评估的信息应该被公开，让人民都能了解到相关风险管理的工作情况，这样也能够让更多的人民群众重视危险化学品的风险管理工作。建立危险化学品的风险评价工作的重点是运输危险化学品风险评估和持久性危险化学品的风险评估。
（二）建立化学品分类和标识的全球统一系统
为了保护人们和自然环境远离危险化学品的上伤害，在1992年联合国制定出一份统一的表示制度和系统，这也是全球化学品的统一标准。建立这样的化学品分类标识不仅能够为社会与自然环境的保护、人民的生命健康、各种异常事故的处理等等方面起着积极的作用。我国正在尽力适应这一标识的全球统一系统，希望能够促进这一系统在我国的全面运行，以保障我国人民的生命财产安全和可持续发展工作的推行。
（三）危险化学品及其风险的信息交换将日渐增强
将危险化学品的信息通过一个共享平台进行各种信息资源的公开，向大众普及各种危险化学品的基本常识如种类、性质、危害等等。同时，在这个平台上可以让我国各个省份地区的相关部门进行信息资源的共享，让全国乃至全世界的危险化学品的风险信息得到流通，有助于对危险化学品的进一步管理和防治。
（四）降低风险计划将逐步完善和实施
危险化学品的管理如果没有进行合理的计划和安排将可能危及人民的生命财产安全，因此，为了进一步降低危险化学品带来的风险，应该进行更加严格的管理策略，实施更加科学合理的生态保护措施，让人民能够安心的在低风险的环境下进行正常的生产生活。我国应该进一步出台相关的风险降低计划，学习先进的公约如斯德哥摩尔摩公约，推进我国可持续发展的建设和完善。
六、我国危险化学品风险管理工作面临问题的对策
对于我国的危险化学品风险管理工作所面临的问题，我国相关管理部门和生产厂家应该采取以下几点措施：
第一，进一步建立和完善相关危险化学品管理制度，并坚持严格落实，健全相关安全标准，组织相关领导小组和监管人员，进一步提高危险化学品的管理工作水平，进一步实施各级危险化学品安全生产责任制度。
第二，全面提高危险化学品的风险管理意识，让每一个环节的工作人员都能充分意识到危险化学品在生产、运输、储存等各个环节的风险管理重要性，相关生产厂家和企业以及我国的相关管理部门都要定期开展危险化学品的风险管理的教育工作，将先进的安全生产管理观念传达到每一个环节的工作人员，在进行生产中落实各项管理工作，保障公司企业的经济利益以及工作人员和人民的生命财产安全，进行全面的危险化学品风险管理工作。
第三，实施危险化学品生产现场的5S科学管理，制定并晚上相关的标准化生产流程，为危险化学品的异常事故的发生进行全面的预防，事故管理深度完善，运用先进和科学的方法保障应急事故管理和救援措施能够顺利进行。
第四，以人为本，全面落实危险化学品生产管理的安全文化，实施科学合理的安全性评价统一标准，进一步完善生产设备的更新维修工作，创建安全管理的标准体系，提高危险化学品的相关设备质量，将高新科技运用在生产管理各项装置当中，为确保风险管理工作的顺利进行提供强有力保障。
同时，由于我国的信息化水平不断提高，科技发展不断进步，在危险化学品的风险管理当中应该进一步运用相关的软件设备进行信息化的管理，相关管理工作的安全形式越来越好，为了更有效地保障危险化学品的生产安全努力建设健全相应的信息系统。例如运用生成综合危害表，让危险化学品的相关性质能够被大众所认识，利用相关管理软件处理这个问题。同时还可以利用危险化学品的追踪定位，确认危险化学品的具体位置，为异常事故发生的处理提供有效帮助。此外，各种信息化软件的应用为危险化学品的管理工作带来了积极的作用，也减少了各种异常事故和安全隐患的发生，安全管理工作相较于传统管理工作确实有了明显的进步。
七、结论
危险管理工作在各个环节都非常容易出现风险事故，如果没有进行相关的风险管理工作就可能会引发严重的事故，造成厂家企业的经济损失和人员伤亡事故，因此，危险化学品的风险管理工作不言而喻。在考虑生产成本的情况下，应该提高每一位工作人员的风险防范意识和风险处理知识技能，创新管理工作，统一相关风险管理制度标准，进一步减小事故发生的可能性，从根本上落实危险化学品的风险管理工作，让社会能够远离危险化学品的负面影响。
参考文献
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