滕州市燃气总公司山东省枣庄市滕州市277500
摘要：随着我国经济的不断发展，城市管道燃气普及率也越来越高，逐渐成为人们生产生活中不可或缺的一部分。城市管道燃气的普及体现了一个城市的发展状况。目前，随着国家西气东输工程力度的加大，不仅大中城市，很多中小城市、城镇也快速地加入到管道燃气的使用中来，管道燃气的运用覆盖面在不断扩大。随着燃气管网的不断延伸，各种管网设施带来的安全隐患也不可避免。加上城市工程建设的繁杂，人口密度又大，燃气管网运行安全问题也越来越突出。因此，本文对城镇燃气企业安全运行管理进行探究。
关键词：城镇；燃气企业；安全运行管理；措施
近几年，城镇燃气事业发展迅速，但由于老旧燃气设施的年久失修、日常使用燃气方法不当等原因，导致燃气安全事故频发。城镇燃气与居民日常生活息息相关，燃气事故的发生给社会和人民群众的生命财产造成了巨大的破坏，所以不得不引起城镇燃气管理部门的高度重视。
1城镇燃气管网常见安全隐患
1.1地下管网错综复杂，缺少总体规划
近年来，城镇快速发展，地下管道敷设范围逐步扩张，种类繁多，但城镇地下管网建设现未实现网格化管理。地下各类管道建设规划不够完善，各建设单位之前缺少统一管理和相互沟通，加上不少建设单位不遵守安全规范，各类管道建设间距不达标，为燃气管道的安全运行和应急抢险带来重大隐患。例如2013年“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，地下管网设计规划不合理，泄漏石油进入市政排水涵道是导致事故扩大，引爆居民区、造成重大伤亡的重要因素之一。
1.2第三方施工破坏燃气设施现象时有发生
很长一段时间范围中，由于各种庭院、道路之类的施工活动导致燃气管道遭受不应有的损毁之类状况者经常出现于各种媒体的报道中，甚至很多施工单位也有意无意地进行隐瞒、谎报之类消极行为；而质量不好的高层建筑地基施工更是会导致地面下沉、护坡垮塌，以至于燃气管道“躺着中枪”的事件也经常见诸报端。
1.3用户违章使用燃气，造成安全隐患
为方便美观，一些用户私自改装燃气管道，将燃气管道接口包裹在橱柜里或吊顶中，一旦发生燃气泄漏不易被察觉，为安全用气带来了隐患。一些燃气用户为追求经济利益，无视安全用气规定，将带有燃气管道的房屋作为出租房，供租户居住，一旦发生燃气事故，将造成巨大人身伤亡。还有用户不注重自身燃气器具，使用非天然气灶具或灶具老化，超期，危险性大。此外，对于出现事故频率最高的胶管，部分用户未给予充分重视，长期使用老化过期胶管，使燃气安全使用风险大大提高。
1.4燃气管道埋设不符合要求
由于众所周知的原因，为数不少的钢制管道施工时经常会有防腐质量差、弯头和焊口漏防问题，也会出现回填时施工活动不规范导致的防腐层破损，以至于很大程度上缩短了钢管使用寿命。很多穿越马路的管道都有基础不实、受力不均、搭接其他管道、埋深不够之类问题，长此以往，必然会导致焊缝开裂，并进而出现漏气状况。
2城镇燃气企业安全运行管理措施
2.1完善管理机构，健全安全管理机制
要做好城镇燃气企业安全运行管理工作，我们必须毫不马虎地抓好这其中的任何环节，应该注重建设和健全燃气企业的安全管理机制。具体来说，我们可以在企业内设置安全委员会。安全委员会成立的主要责任就是要落实我国相关的方针政策以及规章制度，并由它全面指导和监督公司安全生产管理工作，规范员工的行为，为开展安全生产管理工作提供组织保障。安委会有权制定企业安全生产的指导政策和目标，贯彻实施企业安全管理体系，这不但可以创造一个有利的工作环境，还能使企业更好地组织安全管理工作。
2.2建立安全生产管理制度并且严格执行
燃气企业安全生产管理工作的首要目标就是在保障燃气使用安全的基础制度上为城镇居民提供高效优质的燃气。因此，企业必须根据我国相关规章制度以及燃气行业安全生产管理的具体要求，深度规范安全生产制度建设，加强安全生产等一系列政策措施的具体落实。为了在燃气的安全生产和运行，努力实现事先防范、主动控制以及多元管理，从本质上改善我国燃气工程的安全生产状况。我们应该在具体的安全管理目标和相应的制度之上，建立切实可行的安全管理网络。实行安全生产管理责任制，大力推行“谁做事，谁承担”和“一岗多职”，加强安全生产目标责任制的管理，从企业的各个工作层级实行安全生产定期的考核制度。这就要求管理人员制定半年和年度考核的考核标准、奖惩制度和实施细则，并且严格进行考察审核，之后按照规定给出相应的奖励和惩罚，从而有效地防范和控制各类安全事故。
2.3完善管网巡查制度
燃气经营企业完善管网巡查制度，加强管网的巡查管理，确保管网巡查到位率100%，保障管网安全运行。燃气经营企业完善管网巡查制度，责任层层到人，加强日常对燃气管网的巡查力度，及时掌握管网运行情况，确保管网安全运行。管线巡视人员的工作质量和工作效率作为岗位收入的考核依据，建立奖惩制度，充分发挥人员工作积极性；四是采用现代化手段，对巡查车辆安装GPS实时定位系统监控，提高管线巡视工作效率和质量，为经济责任制。
2.4以人为本，加强培训
全面提高企业职工的安全意识，熟练业务技能，是做好安全管理工作的关键。事故的发生往往是由于人的疏忽大意，或是对安全隐患的处理不当造成的，因此企业应该特别重视安全生产教育，加强安全技能培训。在实际的工作中，要把安全教育工作落实到工作的每一个环节，尤其是保证特种作业人员的持证上岗制度的执行。同时，还要充分的利用安全生产月、百日攻坚等活动，采取集中培训、技术比武、岗位练兵等手段，提高职工学习和掌握安全操作技能，提高安全防范意识。
2.5加强居民燃气使用安全知识宣传
城市的各级管理部门和燃气企业要充分利用一切可以利用的资源大力宣传维护燃气设施安全和燃气安全使用方面的常识及地方燃气法规。在宣传的过程中，对于不同层次和年龄的用户和潜在用户，要采用符合实际的宣传方法进行宣传。通过宣传教育，从而使广大居民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识，懂得如何正确安全地使用燃气。
2.6加强对中压管网设施运行的管理手段
2.6.1提高中压管网及设施的巡检力度
在城市燃气安全管理上，对巡检人员的要求很高。巡查人员需要具备高度的责任心，对中压管网和设施实现区域化管理，这样一来，可以把巡检任务具体落实到每一个人。同时要求巡检人员记录好每天的巡查工作，做到对自己的区域负责。
2.6.2对施工安全严格把控
在城市燃气建设中，对项目全过程加以严格监控，从施工原料和管理手段上提高工程的质量安全。
结束语：
综上所述，燃气管网的安全运行不仅是燃气公司的课题，也是城市安全共同课题。燃气管网的规划、设计、施工、运行、管理不但要从经济性出发，而且要通过分析和计算，系统的安排其组成和布局，保证工程的质量，不断创新，依靠科技手段和先进技术加强管网及设施的巡检、维护，打造燃气管网安全运行的硬环境。同时需要协会和政府完善相应的行业标准和法律法规，建设燃气管网安全运行的软环境。
参考文献：
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