（华电郑州机械设计研究院有限公司河南省郑州市450000）
摘要：华电郑州机械设计研究院有限公司（以下简称“华电机械院”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，严格按照中国华电集团有限公司法治建设工作的部署安排，扎实推进依法治企各项工作全面深入开展，强化企业发展法治保障，为企业改革发展和打造“法治华电”提供了坚实基础。华电机械院先后荣获“中国华电集团文明单位”，“AAA级信用”企业，“2015年郑州市厂务公开民主管理示范单位”等荣誉称号。
关键词：强化法治；保障推进；依法治企
1强化法治思维，明确各级责任
近年来，华电机械院正处于加快发展的重要战略机遇期，在企业深化改革、加快发展的进程中，华电机械院把国资委、中国华电集团和中国华电科工集团的法治建设工作精神和法治管理体系要求，落实到依法治企的各项管理工作中去。组织机构到位：建立了法制建设领导小组，组长由华电机械院主要负责人担任，副组长由法律主管领导担任，成员由各相关职能部门组成。领导小组负责全面领导院系统落实中央企业法制工作新五年规划和法治华电建设各项工作。组长负责组织召集领导小组全体会议，亲自听取中央企业法制工作新五年规划落实情况，及时协调和解决依法治企工作中遇到的重大问题。副组长负责具体组织实施本方案各项工作。领导小组办公室设在法务部门，负责日常法制事务工作，指导督促各部按期完成新五年规划确定的各项任务和要求，保障工作进度和质量。工作人员到位：坚持华电机械院主要负责人是法制工作第一责任人的总原则。形成一把手负总责，主管领导牵头、各部门分工负责、法务人员执行的工作机制，形成全员参与、通力合作的法制工作格局。检查考核到位：华电机械院每年定期开展法律风险自查体检活动，并把企业管理人员的学法、守法、用法情况列入绩效考核，作为选人用人的重要依据。出台了《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》，对在推动法治工作中存在重大问题的干部实行“一票否决”。
2强化宣传教育，形成学法常态
华电机械院把学习法律列入各级党组织工作日程，在学习的时间安排、内容计划、活动组织、学习过程的检查和学习结果的考核等方面，抓好落实，加强指导，形成常态。开展《宪法》学习：院各级部门层层开展《宪法》学习。公司举办宪法暨“七五”普法工作培训活动，并进行了宪法及“七五”普法相关知识书面考试。今年多次组织员工参加华电集团“法制大讲堂”等全国两会精神、宪法修正案宣讲报告会。抓好重点法律的面授教育：采取多种形式上法制课。公司将相关法律知识列入职工的培训计划。五年来，公司共开展《宪法》《刑法》《安全生产法》《环境保护法》《合同法》《消防法》《大气污染防治法》等法制培训10多场次。党委中心组集中学法。公司各级党委中心组每年集中学法2次以上。2018年华电机械院利用开展“讲规矩、讲纪律”专题民主生活会、“纪律（规矩）建设年”专题教育会的契机，组织了宪法修正案解读、《监察法》、《党章》等法律法规学习。以党委中心组扩大学习的形式，先后集中举办了中高层经营管理人员法制培训，开展了《安全生产法》等多场法制讲座，参加学习的中高层管理人员达300多人次。院领导主动登台讲法。要求华电机械院“三重一大”事项必须经过法律审核。重点聚焦与企业合规经营紧密相关的法律法规，2018年辩识与公司相关的质量、职业健康安全、环境保护类法律法规247项。开展全员网络普法：利用公司内网法律法规专区，采用“新法速递”、“法识共享”、“以案释法”等形式，打破呆板的“硬性灌输”，实现趣味学法。每年组织华电机械院全体员工参加国家安监局《安全生产法》知识有奖答题，并有员工荣获一等奖。树立法治工作原则：深入培育法治文化，树立“遵法守法是生产经营的最低要求”的法制工作理念，牢固树立底线思维、规则思维、契约思维等法治思维，促进普法与企业生产建设、经营管理相融合。
3强化责任体系，贯彻法律法规
华电机械院各级领导干部带头尊法、学法、守法、用法，牢固树立了依法决策、依法经营、依法管理的理念，积极运用法律手段为公司战略发展保驾护航，在依法治企、规范运作方面取得了实效。强化制度流程的法律规范：公司对照国家相关法律法规进行了全面系统梳理，2017年以来，华电机械院已修订汇编发布了近50万字的公司级《制度手册》，内含84综合管理制度与28个安全生产管理制度，进一步规范了华电机械院与其分子公司及事业部的管理标准。在国家相关法律法规的规范引领下，企业生产经营和各项管理工作都形成了有章可循、有制可依的制度体系，成为国家法律法规在企业的延伸和具体化，从而在源头上构建了防范公司生产经营管理风险的制度保障机制。强化决策程序的法律咨询：进一步完善了领导班子依法决策、科学决策、民主决策机制，做到了“决策先问法，违法不决策”，始终依法管理企业。实行法律风险防范责任追究制度：凡是因企业重大经营活动未经法律审核，或虽经审核但不采纳正确法律意见而造成重大损失的，要追究企业相关领导人员的责任；凡是经过法律审核但因重大失职未发现严重法律漏洞而造成重大损失的，要追究相关商法经理或者法律事务机构负责人的责任。通过两个问责，建立倒逼工作机制，强化法律审核把关的硬约束。强化风险控制的法律约束：加大了对合同签订和履行的管理力度，合同签订的法律审核率达到100%，有效防范了法律风险。对公司供应商实行资信评价制度或供应商准入制度，公司重要物资及工程实行公开招标制度和效能监察，使合同从要约、承诺到履行、结清的全过程，都处于有效的监督控制状态。强化企业发展的法律支撑：公司积极做好实施企业发展战略以及对外合作开发、投资贸易过程中的政策、法律咨询工作，积极防范和控制各类政策、法律风险，确保对外合作开发和投资贸易的合法合规。继续以完善法律风险防控机制为核心，以规范和强化生产经营和企业管理为抓手，多措并举，有效地防范和化解了企业生产经营管理风险。强化综合治理的法律程序。近几年来，华电机械院依法治企取得了良好的成果，近五年来未发生因合同签订漏洞而导致的法律诉讼案件，在职员工犯罪发生率始终保持为零；为公司持续稳定发展营造了良好的法律环境。
4强化法治文化，培养行为习惯
公司以加强法治文化建设为引领，不断创新法制宣传形式，拓展法律宣传主题活动载体，为企业合规运行提供法治保障。组织开展了“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习宣传习近平总书记关于社会主义民主法治建设系列重要论述以及对加强法制宣传教育作出的重要指示。积极开展法治学习活动，2014年华电机械院举办了“我身边的法律”有奖征文，收集征文17篇。2017年6月华电机械院共计401名员工参加了华电科工集团“总承包杯”法律知识试卷问答，并获得华电科工集团“总承包杯”法律知识竞赛团体三等奖；2014、2016年组织员工参加郑州市总工会能源石化工作法律知识竞赛，并均荣获团体三等奖。
参考文献：
[1]陈兴华.企业法务与依法治企[J].现代国企研究，2018（06）：188-189.
[2]于来福.关于依法治企几个问题的思考[J].农村电工，2017，25（12）：14-15.
[3]王敏.建设法治企业保障基业长青[J].中国电力企业管理，2017（16）：13-14.
[4]董玉辉.依法治企在企业管理中的作用分析[J].低碳世界，2017（09）：277.