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摘要：现阶段，我国电力行业在国民经济发展中作用至关重要，电力工程施工招投标对电力行业的发展至关重要，电力工程施工的选择不仅影响了电力行业的进步和完善，还有影响了电力生产的质量和水平。现阶段，在进行电力生产的过程中还存在着一些问题，合不合理的发生，严重影响了施工的质量和水平。随着电力行业的深入发展，电力工程施工招投标的作用也逐渐的凸显出来。本文就电力工程施工招投标阶段的风险管理进行简单的阐述。
关键词：电力工程；施工；招投标阶段；风险管理
随着经济的发展和社会的进步，我国电力行业得到了巨大的进步，并且对社会发展和人民群众的生活产生了重要的影响。电力工程施工是目前我国主要的施工手段，工程招标目是一项具有风险的工作，并且涉及到双方的利益，在进行电力行业施工的过程中，其利益与风险并存，电力工程招标是电力行业发展的重要的前提，因此，为了保证电力施工的顺利进行，加强其风险的管理的是促进电力行业发展的重中之重。
1电力工程招投标的特点
1.1项目投资大，影响因素多，招投标工作综合管理水平要求高
目前我国的电力工程中有很多招标体系，比如电力设备、电力工程施工等方面。而设备的招标项目一般是比较大的，主要有火电工程的锅炉及相关设备和水电工程的水轮机及相关设备等。电力工程所需要的设备是多样的也是复杂的，在施工技术上有一定的难度，电力项目还涉及到工期、质量、安全等多方面因素，尤其有些设备需要引进国外的，更增加了采购的工作难度，因此，诸多原因对招投标的综合管理水平要求很高。
1.2具备专业性，招投标选择范围小
电力工程招投标的选择范围小的主要原因，是由于电力行业的技术比较密集，电力工程的安全、质量要求也特别高。尤其是业主为方便管理，近几年普遍实行了EPC承包方式，对电力企业从实力、技术、资金等要求更加严格，更加限制了潜在投标人的数量。有许多投标一般为有着常年合作关系的潜在投标人。随着我国的招投标开放了国外市场，在一定程度上改善了这一困境。
1.3电力市场被垄断，政府干涉招投标
我国的电力行业一般是由大型国有企业所垄断，电力设备的生产及使用等都有着很复杂的关系网。电力行业保护现象时常发生，与电力行业相关的国企以外的企业一般很少，他们通常是以分包的方式存在于电力市场中。电力工程作为国家垄断的行业工程，大多由政府出资或控股的，所以在招投标过程中，政府有很强的行政干预能力，使得形象工程和突击工程等状况影响了招投标的工作程序。
2电力工程施工招投标阶段的风险分析
2.1招标阶段风险
在招标阶段，有些建设单位为了自己的利益，或肢解工程逃避招标；或量身定做招标文件，采用在招标文件中加入倾向性条款或指定设备、材料品牌等手段，如非本地区投标人不得参与投标或竞标等，便于意向的投标人中标，限制并排斥其他潜在投标人，这些问题势必导致腐败现象的蔓延。
2.2工程量清单计价模式的风险
随着电力行业的深入发展，其发展内容和形式以及管理模式也发生了重大得变化，工程量清单计价模式得到了广泛的应用，就目前工程量清单计价模式的是实现来看，在进行使用的过程工程报价存在一定的风险，其主要表现在以下两种方面:首先，在电力工程的施工招标的过程中，工程量清单计价模式的使用，在使用的过程中存在很多不确定的因素，在进行招标和同签订的过程中可能发生各种不同的不确定的因素，涵盖在招中的清单之种，否则就会造成工程在进行结算的过程中难进行，并且还存在严重的风险，面临施工方进行高价的赔偿;其次，对于招标方而言，对招文的理解不准确，并且对于缺少经验的招标方会出现自主报价不精确的现象，在进行报价的过程中，报价的高低，严重的后果会导致竞标无法进行或者面临结算的大幅度亏损的现象。部分的电力施工没有形成自身的企业定额，这样就导致了在进行报价的过程中具有较大的随意性，影响了报价的顺利进行。
3电力工程施工招投标阶段的风险管理措施
3.1客观分析工程招标文件，掌握各种各样风险因素
在工程施工投标时投标企业不应该盲目进行投标，在投标前期应充分了解招标项目的有关情况，必要时应进行现场踏勘，掌握现场的第一手实际资料;还应对招标单位的实际状况及合作方进行必要的了解，对自身资金投入计划及管理状况进行分析，从而确保工程项目投资渠道的合理性。
3.2合理转移与分散风险
针对风险较大的海外电力工程项目，大多数投标企业转移风险的主要方式就是向保险公司投保，将投标中存在的大部分风险转嫁给保险公司，付出少量的保险费，却可以规避或者减少风险，对投标企业而言具有一定的经济学意义。
3.3风险损失控制
若电力工程施工招投标阶段及施工阶段发生风险，不论风险是大是小，都会给电力工程企业带来一定的经济损失，因此电力工程企业在风险管理过程中应注意合理控制风险损失，对电力工程施工进行实时管理，若在管理中发现施工问题或者风险隐患，应根据风险类型及时采取相应的补救措施，降低风险给电力工程企业带来的损失。
3.4提高对评标方式的改进
每一种评标方式都会产生不同的评标结果，为了更好的降低招标过程中的风险，在进行评标的时候需要结合工程项目的实际情况选择合适的评标方法，例如，对于一般的项目，评价工作主要是针对项目进行合理判断，主要是评价施工中是否有超过招投标文件提供的报价情况，同时需要结合报价的相关资料和技术方案进行判断。如果是比较复杂的项目，在进行评标的时候需要选择综合性评估方法，在进行评标的时候评分占比可以是以商务部分60%技术部分40%的方式进行评价。不仅如此，招投标文件还需要严禁出现“量身定做”的条款，并进行有效的评价，将评价的方式以及具体的标准文件采用规范的方式呈现出来。在时间方面，需要结合实际项目的特点、价格。参评企业的情况等方面进行时间评标。通常情况下评标的时间是在2个小时以上，如果评标任务太大，就会适当的进行时间延长。评标必须采用量化评估的原则，为了更好的保障过程的规范，其需要从成本、规范性低价量化的方式开始，然后根据项目的实际情况进行整体的评标优化。如果条件允许，评估的工作主要是选择暗标法的方式。暗标法主要的目的是能够进一步强化评估的合理性与竞争性，在进行暗标评估工作之前，需要标记好所有文档，同时要保证不能通过文档寻找到投标者，其也可以作为评标方式最主要的方法，严禁出现徇私舞弊的现象。在进行评价的时候需要确保公正人员参与其过程，当完成评标工作后需要进行结果封锁，只有在公布中标结果时才能够公布。
4小结
在电力工程中非常重要的部分是招投标，加强招投标风险管理具有非常重要的意义，不仅能够有效的确保工程的质量，同时也能够更好的确保工程的顺利进行，促进工程项目的建设发展，提高整体的经济效益，因此进一步加强对其的研究非常有必要。在视角应用中需要严格的按照相关要求进行控制，采取措施进行风险管理，从而能够更好的进行成本的控制，更好的促进电力企业发展。
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