招商蛇口（济南）置业有限公司250000
摘要：工程预算是在项目建设前期决定项目投资的一个重要依据，因此在工程项目的投资建设过程中占据着非常重要的地位。在我国的实际工程项目施工过程中，往往存在着各种各样的不确定因素，导致工程的预算与实际存在偏差，这些偏差就影响了投资企业的投资控制质量。怎样对工程项目的预算进行更好的把控，使得工程预算在工程项目中起到更重要的作用。基于此，本文对建筑工程造价超预算的原因进行总结与分析，并提出相关的解决措施仅供参考。
关键词：工程造价；超预算；原因措施
我国建筑行业在近年来的发展速度有目共睹，随着建筑施工技术水平的提升以及人们生活水平的提高，对建筑工程的质量及性能也提出了更多的要求，在此背景下建筑企业也加大了对工程项目的建设力度，更多高水平的建筑工程也被建设出来，但是随之而来的问题是建筑工程造价成本超过预算成本，进而导致建筑企业利益受到一定程度的损失。在现代化的建筑工程建设中，各企业如何在保证工程质量以及性能的前提下实现对投资成本的控制也成为了当前时期的重点研究内容。
1关于工程造价的概述
实际上，工程造价存在两种含义，即“建筑产品价格”以及“投入成本”。所谓“建筑产品价格”指的是某工程完成建筑项目的总价格，而业主的投资或施工成本被称之为“投入成本”。也就是说，某项建筑工程在建设过程中所产生的全部实际费用或对其全部费用进行预算就是所谓的工程造价。而在现实施工环节中，对购买建筑产品以及投入成本的研究管理环节通过适当的方法进行严格审核的过程就是工程造价管理。承包商与投资人双方的利益是工程造价管理的出发点，所涉及到的范围相对较广，贯穿整个施工过程，对数据准确性的要求较为严格。整个工程项目当中，工程造价管理占据重要位置，能够科学指导建筑工程的每项施工，有助于工程项目的顺利进行与验收，确保整个建筑工程项目顺利实施的同时，还从一定程度上实现了资金节约，促进经济效益得到进一步提升，使投资者的收益达到最大化。
2造价超预算的原因
2.1预算编制缺乏合理性
目前的工程造价管理与控制都是实施全预算管理，通过对工程的预估来确定工程的总经费和各部分工序的经费。但实际操作过程中，编制人员并没有进行市场调研，导致预算编制与实际不符。在执行预算过程中，导致造价控制效果并不理想。这种不合理的编制方法使造价超预算情况并不少见。
2.2市场因素、施工环境等波动性较大在全过程的建筑工程建设中，市场因素会出现较多的波动性变化，特别是施工材料价格以及人力资本工资等直接影响工程造价的因素，若是在建筑工程造价预算中不能采取针对性的措施，势必会导致工程造价预算与实际不相符，进而致使工程造价超预算成为必然。
2.3施工人员综合能力的影响
施工人员的综合能力高低直接决定建筑工程的施工整体质量和施工周期，同时也影响建筑工程的养护难度及调整难度，是影响造价成本的关键因素之一。在实际建筑工程施工过程中，存在的一大问题就是施工团队的综合实力与施工需求不匹配，即施工团队的专业性有待提升，出现这一状况的主要原因是建筑工程施工技术、工程理念、施工内容、施工要求、施工设备等发展迅速，对施工团队的要求越来越高。而有些施工团队综合能力不高，直接导致执行过程中出现偏差，或由于施工质量无法达到规范标准，使返工频率增加，施工成本大大提升。有的施工团队缺乏责任感，工作进展缓慢，同时工程失误出现的概率增加，增加材料的不必要损耗及设备由于操作不当而出现损坏，导致工期延长，增加施工成本，施工造价、施工成本远远超出预算。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1严格控制建筑工程造价预算编制
建筑企业要在相关制度标准下，对现阶段工程造价预算编制过程中存在的问题进行改善。严格控制建筑工程造价预算编制可以采取建立专业团队来实现针对性管理，建筑企业设立专门的负债编写工程造价预算编制的部门，并对其职能进行完善，使其能够更好的了解工程项目设计方案以及施工技术的选取，从而实现对工程造价预算的优化控制。预算编制人员要强化自身的责任意识，加大对建筑工程造价预算编制工作的重视程度，还要对施工图纸以及施工方案等信息进行审查，确保工程量清单编制的准确性。此外工程造价预算编制人员还要及时的了解市场信息，将项目收费标准与工程项目数据相结合进行造价预算编制，确保预算编制的合理性以及规范性。
3.2深化建筑工程预算管理队伍建设
首先，企业要注重人员的专业培训计划和实施。定期进行预算能力培训至关重要，是提高预算编制质量的有力保证。企业要加大投资与支持力度，定期对编制人员进行培训；其次，编制人员要有时刻学习的心理和意识，以工作质量为导向努力提升自己的能力和编制技巧，深入基层，深入市场，加强人际交往，从中掌握一线技术资料，形成自己的专业优势；最后，编制人员要了解材料市场变化规律，掌握市场行情，合理预判不浮范围，编制合理的预算方案。
3.3对材料、机械、设备、人员进行有效管理
施工过程中需对材料、机械、设备利用团队模式进行有效的控制管理：①需进行市场调查，在市场价格浮动状态下，选择合格价格最合理的材料和设备，特别是没有指导价的材料，更要进一步深入市场进行了解；②需择优选择劳务分包队伍；③材料和设备进场以后，需根据设计要求进行验收，不合格的材料一律清退，不予验收；④需对施工团队进行有效管理，建立管理责任制，对劳务分包队伍、项目管理人员进行经常性教育培训，使他们牢记施工质量目标、进度目标、安全目标、对施工质量、安全、进度进行有效控制；切实减少或杜绝返工浪费现象、进度拖后导致的工期罚款、安全事故等。只有这样，才能保证材料、设备及施工团队的选择整体方案最优化，同时成本支出也处于可控范围内，不影响整体预算，从而更好地把造价控制在预算范围内
3.4建立完善的超预算控制体系
要想对建筑工程造价超预算进行控制，首先要加强企业掌权者对工程各环节资金支出的管理力度。将预算管理工作贯穿于整个工程中；其次，要建立起完善的超预算控制体系。在工程造价预算初期，要将工程施工中可能会出现的资金额外支出情况纳入合同中。在施工中，如果出现需合同规定外的资金投入时，施工方要将资金的使用情况、资金投入量等情况以书面形式上报给工程方，由工程方审批同意后，双方将其内容写入重新拟订的合同中，为工程竣工后的资金结算提供依据
结束语
总之，建筑工程造价预算对建筑工程项目建设的意义重大，建筑企业应当在工程项目的各阶段进行有效控制，找出工程造价超预算的根本原因，将影响建筑工程造价超预算的因素在根源上进行消除，并完善现有的建筑工程造价预算编制过程，强化工程项目建设资金的管理，将市场因素等外界因素进行合理的控制，以此来减少建筑工程建设成本超过预算的可能性，实现建筑工程项目建设成本与预算投资相一致，使建筑企业的经济利益得到最基本的保障。
参考文献：
[1]王新妮.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].江西建材，2018（02）：182+184.
[2]平春生.建筑工程造价超预算的原因与控制措施浅析[J].江西建材，2018（02）：202+205.
[3]黄鹏.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].四川水泥，2018（01）：228.
[4]李帆.论建筑工程造价超预算致因与控制[J].建材与装饰，2017（52）：144-145.
[5]王真.探讨建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].经济研究导刊，2017（36）：87-88.