安徽水安建设集团股份有限公司安徽省合肥市230601
摘要：水利工程是社会经济建设的重要组成部分，和人们的生活有着紧密联系，在保证社会稳定发展中起着关键作用。水利工程具有施工环境复杂、施工周期长、施工人员和设备多等特点，施工现场的不可控因素比较多，这就要求施工单位重视现场安全管理，同时还要提高全体施工人员安全意识，确保施工现场各项工作有序开展，降低安全事故的发生率，这样就能保护施工人员人身安全，也能减少由于事故造成经济损失，实现水利工程经济效益和社会效益双赢，让其更好的为人民服务，促进国民经济持续稳定增长。
关键词：水利；施工阶段；安全管理；策略
国家针对水利工程建设制定并完善了相应的法律政策，试图以此来规范施工现场的安全管理工作，而水利企业也结合实际工程、国家和行业发展需求，建立了完善科学的水利工程安全管理条例，如：《水利工程建设安全生产管理规定》。实践表明，在法律政策的引导下，水利工程施工现场安全管理水平有明显改进，但是存在的问题仍然突出，需要很长一段时间不断完善、改进和优化。
1水利建设安全管理方面存在问题
1.1施工人员素质比较低
水利工程属于劳动密集型建设项目，施工单位为了节省工程成本投入，招聘的大部分是对工资要求比较低的民工，这些人员对水利工程认识不足，在施工的过程中缺乏安全意识，为了赶进度不按照要求规范施工，凭借自身经验施工，为水利工程施工埋下了巨大安全隐患。对近年来的水利工程安全事故分析不难发现，很多安全事故都是人为造成的。另外，在施工之前很少对施工人员进行培训，他们对水利工程施工技术不是很熟练，安全意识和责任心不强，应对突发事故的能力比较低，并且不能保证工程质量。
1.2安全管理体系不健全
水利工程比较复杂，具有工期长、施工人员和设备多、规模大、环境多变等特点，施工本身就存在着较多安全隐患，由于施工工期和经济利益直接挂钩，施工单位为了经济效益最大化，往往将主要的精力放在工期管理上，认为安全管理不能创造任何效益，长期忽视施工现场的安全管理，对于安全管理的经费投入不够，安全管理人员身兼数职，不能全身心投入到安全管理中去，在管理的过程中没有制定相关制度，安全管理的约束力和执行力比较差，施工现场安全管理流于形式表面，不能达到预期的成效。另外，水利工程对安全设施投入比较小，有些应该淘汰的安全设备依然在使用，并且很少检查施工人员是否正确使用设备，这也是安全生产施工事故发生率居高不下的一个主要原因。
1.3原材料质量不达标
要保证水利工程的总体质量，不但需要高新技术的保障，而且要确保其使用的原材料质量过硬。随着我国水利行业的不断发展进步，工程量逐年增加，不但吸引了很多企业从事此行业，而且也增加了原材料供应商的数量。其中不乏一些生产质量不达标的厂家，进而造成原材料市场混乱的情况。现阶段一些企业为追求更高的生产利润，通常会采取压缩施工成本的方法，从而造成工程原材料质量不达标情况的出现。这不但会导致工程的整体质量下降，而且可能影响工程的正常开展，甚至会留下较为严重的安全隐患，从而引发各种事故，造成人员的伤亡和财产的损失。
2提高工程施工安全管理的方法
2.1强化施工团队安全意识
安全问题是水利工程施工过程中的一大问题，管理者必须采取适当的措施来提升工人的安全意识，可以通过定期安全知识讲座、培训，使其不仅认识到水利工程施工过程中安全的重要性，同时也使其自发注意到施工过程中存在的安全隐患；此外，施工现场要制定安全管理条例，确保施工现场的整洁，避免由于施工现场的杂乱而导致安全事故的发生。还可组建巡逻队定时巡查施工现场，以保证施工过程的科学性与严谨性。
2.2制定严格的安全管理制度
部分企业在安全管理方面工作效果不明显，很大程度是因为企业的安全管理制度不严格。企业制度的不严格直接导致工作人员在实际操作时出现不按规定开展的情况，并且大部分一线工作人员都具备一定的工作经验，其在工作过程中经常出现依靠经验施工的情况，对自身的安全知识过于信任，意识不到不按规定开展工作的严重后果。为改变这种情况，企业必须加强对安全管理制度的制定，同时在实际操作时要严格执行，并做好监督工作，避免操作过程中制度流于形式。企业的负责人员要以身作则，不但自己要严格遵守安全规则，而且要严格监督制度的具体实施，从上到下为企业员工营造一个良好的安全氛围，同时要为不同工种的工作人员制定相应的管理人员，以方便对不同人员进行分级管理。
2.3严格把控原材料的质量
为确保工程的整体质量能达标，工作人员要严格把控原材料的质量，不但需要对原材料的采购品种及用量标准有明确的规定，而且要对其进行全面检验。企业要设置专业的监督人员在原材料进入工地前对其进行检测，确保原材料达到规定标准，对不达标的原料不予采用，并且要谨防其混入工地。对专业的监督人员定期进行专业培训，确保其从思想上认识到材料对工程的重要性，从而提高监管力度。
2.4强技术监督，建立健全技术组织制度
为提升水利工程施工的安全性，需要组织相关人员定期进行专业技术交流，探讨经验，及时更新管理理念、创新技术方案。组织相关技术人员对施工成功成果、失误错误等进行分析，对相关技术难关进行归类探讨，不断完善相关管理制度，强化对技术、人员、设备的管控。落实监督管理任务，对相关运行状态、检修、维护等进行合理安排，通过统计分析相关数据，采用针对性措施大大管理效率，降低设备的损毁率、失误率，控制成本支出。建立技术施工档案，由专业人士管理，保证统计资料的系统、完整，提升数据资料的有用性、准确性，通过整理文书数据、归档图标文件等，保证各项原始资料的完整性，进而提升水利工程项目的施工质量。在水利施工安全管理过程中，要不断优化技术、创新管理、升级设备，保证检修质量。不断学习新工艺，更新检修方式，利用网络技术，降低工程耗材、缩短工程工期，减少人力损耗。强化对不同施工技术的监督管理，检查检验不同设备，掌握相关技术，保证施工技术始终处于良好状态，增加对薄弱环节的管理，强化对不同设备、技术的的综合管理，提升施工的安全性。
2.5消除现场安全隐患
水利工程施工现场安全管理要做好隐患消除工作，存在安全隐患的地方要设置警示牌，或者拉上警戒条，这样就能对施工人员起到提醒的作用，避免安全事故出现。加强对安全设施经费投入，该淘汰的设备要弃用，定期检查安全设施性能，教会施工人员正确佩戴安全工具。
3结语
为了营造安全文明的施工氛围，保证水利工程施工质量，提升施工安全管理水平，必须树立安全第一的施工理念。在具体安全管理工作中，施工企业必须设立专门的安全管理部门、制定健全的施工安全管理制度、加强施工安全培训教育以及做好施工重点环节的安全管理，最后要落实安全事故补救措施，避免在后期施工中发生相似的安全事故，增加施工企业的损失。
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