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摘要：水利工程既是国计民生，又是百年大计，它不仅关系到国家的经济发展，还和每一个普通老百姓的生命财产安全息息相关。工程的质量是核心、是命脉，对水利工程施工建设进行质量管理与监督，一定要以法律为准绳，充分考虑自然的因素、人的因素，尽可能培养综合素质较高的工作人员，利用完善的机制，健全的制度，从宏观到微观做好水利工程质量的控制与管理。本文对水利工程施工管理特点及质量控制进分析行了探讨。
关键词：水利工程；施工管理；特点；质量控制；措施
水利工程的质量是决定工程运行状况的直接因素，为此，应该应用更加科学的方法，不断完善质量控制制度，提高思想上的重视，完善监理制度，同时加强对施工现场的控制和管理，保证工程的质量。施工人员应该承担起自己的责任，自觉遵守相关规定，减少失误。
1水利工程施工管理的特点
（1）水利工程涉及范围广。首先，水利工程施工的占地规模较大，需综合衡量地域内的水文、气候、降雨等环境因素、交通因素等对于施工的影响，统筹兼顾，在对于当地环境条件深入调研的基础上开展水利工程的规划与施工，确保水利工程建设的高效性及合理性，保证工程质量；其次，水利工程建设涉及多类学科领域，如水力学、流体力学、管理科学、气象学等，为确保水利工程建设社会、经济及生态效益的有效发挥，需对所涉及到的各学科领域进行科学性地组织学习；此外，考虑到水利工程特殊的性质，与其相关的各项法律规范也较多，如《水利法》等规范性文件以及城市建设、环保等综合性规范，相关规划及施工建设均需以各项法律法规为基础展开，管理者需不断强化对于相关法律规范的学习，严格以其作指导，以实现对水利工程建设的有效管理及质量控制。
（2）水利工程建设区域交通较为不便。水利工程往往选址于偏远山区，交通不便，而且额外的疏水节流工作也进一步增加了施工难度及强度。
（3）水利工程的主要目的即满足泄水、蓄水的要求，对于技术规范的依赖性较强，且为避免较大的安全隐患的发生需处理好地基的建设。
（4）水利工程施工中影响因素较多，不确定性较强。在较长的施工周期内，项目往往受各种因素的影响，包括自然环境及人为因素的影响两大方面，前者如地震等自然灾害，而后者主要取决于施工过程质量管控的方式及成效，质量管控需抓住项目的主要矛盾，不断优化工程质量管理系统。
（5）缺乏统一化规范管理作指导。由于我国水利工程管理系统的建设尚处于起步阶段，相关指导性文件还有待完善，不利于工程的高效管理及科学建设进程。
2水利工程施工管理的质量控制措施
2.1严格审查设计方案，明确质量管理关系
水利工程的设计方案合理性是保证水利工程的前提条件，是指导施工企业的核心，好的设计方案要切合实际，务必要经过多方的讨论和审核才能最终确定，设计的核心理念是保障水利工程建成后的使用价值，功能标准、可靠性、经济型、美观性。所以水利工程的监理单位要加强质量管理，监理工程师要严格审查施工图纸，要掌握设计理念和施工进展，在水利工程施工的每个阶段和关键点都要掌握施工条件和质量，对于出现的问题及时汇报，纠正和修改错误，与甲方和施工单位尽快确定施工计划。施工单位和监督单位要共同负责工程的质量和监察。
2.2完善质量管理和控制制度
水利工程施工中的质量控制及质量监督是保证工程顺利高效完成的基础，良好的质量控制和监督是建立在科学、完善、合理的质量管理制度上的。质量管理制度的制定要从工程的实际情况入手，综合考虑，既对施工的各个工序的作业重点明确把握，又要有对各工序衔接的明文规定，再根据工程的前中后三个阶段的实际情况来完善质量管控制度，同时在制度上完善监督管理的内容，加强对质量管控执行的监督，保证各项制度的落实，从而为工程的顺利实施提供完善的管理制度体系，减少质量问题的发生。
2.3施工阶段的质量控制措施
首先要做好实物的准备，包括施工材料和机械设备的检查，对于合格的物料和设备在施工现场做好管理和摆放位置并做好数量和型号的登记。施工单位要成立完善的项目组织结构，制定好每个组织的职能分配。制定出工程项目内的管理制度和操作规范，以便后期的项目管理有理可依。根据施工地点的自然环境和工期要求制定好应对措施；施工中的质量控制是整个项目的核心，要根据制定好的进行细致的安排和计划，保证在施工中每一步都在施工计划内，施工中的每个细节都要安排专人进行跟踪进度。在整个施工过程中质量控制的关键控制施工过程中的生产安全，做好进出材料的检查和存放、施工机械的维护和保养、定期检查施工现场是否满足设计要求，做好以上几点能有效提高水利工程的质量管理；完工后要进行工程的项目验收，通过施工过程中的记录进行每一项工作的核查，检查工程质量能否符合工程的施工设计和国家标准。
2.4提升施工人员素质
对于施工人员首要的任务是提升人员的专业技能和知识，还要重视培养施工人员的道德素质增强员工的责任心，施工单位要积极组织岗前培训和审查，对于水利工程中需要持证上岗的工种必须严格遵守，坚决杜绝为了节约开支雇佣非专业的劳务人员，甲方也要做好施工单位的人员资质审核。对于技术要求较低的工种要定期开展培训，做好施工制度的讲解，要求在施工中必须严格按照施工制度进行施工，注重培养员工的责任心，在施工中出现的失误和误操作要敢于承担，以便发现问题及时的进行解决，避免因为小的失误引起重大的质量问题。
2.5强化工程施工的安全管理
要将安全第一贯穿在水利工程施工的整过程，管理人员能对各种不确定因素做到心中有数，并制定安全防范措施，在工程的质量管控上狠抓各项安全管理制度的实行，在施工过程中不松懈对安全生产的检查，能及时发现违规操作、疲劳操作等安全隐患。在施工现场悬挂各类安全警示语，时刻提醒施工人员安全施工，并利用施工空闲时间组织安全施工的人员培训及考核来强化安全意识，为工程施工管理的质量管控打下良好的安全基础。
2.6加强施工合同管理
建设方和施工单位签订的施工合同是受法律保护的凭证，具有一定的法律效力，施工合同的内容也包含工程施工的重要指导文件，做好合同管理很有必要，施工合同的内容要合法、合理、真实、可靠，对双方当事人的利益做到明确说明，在施工合同内要明确各自需要承担的职责，享有的权利。对于合同的工程施工部分，需要列举出各项条款的内容。合同签订后甲乙双方要完全依照合同中的要求进行施工，一旦出现质量纠纷可以按照合同中的要求对于对方应承担的责任进行划分。
2.7加强水利工程质量监督与管理的信息化
为了使水利工程施工项目能够顺利完成，施工单位要注重市场发展的有关信息，建立信息库，便于对市场资源的合理掌控，从而有利于提高施工管理水平。这些管理信息还需要与国家、地方政策、法律、法规以及行业相关的标准等方面结合起来，为后期工程造价管理与成本控制管理等提供便利。
总之，控制水利施工的质量是管理水利工程的重要工作内容。在实际施工中，工作人员要针对其施工量较大、施工周期较长、工序较复杂等的特点，合理地控制水利工程的施工质量，确保工程施工的质量符合标准。
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