天津市海顺交通工程设计有限公司天津300074
摘要：随着经济体制的不断完善，公路建设行业也面临着改革。在激烈竞争中想要占有一席之地，公路企业就要有效的控制造价成本和生产成本，这是公路企业良性竞争的有效方式。但是，公路工程的建设投入很大，资本周期长且具有很大的风险，这导致控制成本的难度增加。价值工程的广泛应用，很好地解决了造价难题。
关键词：控制造价；公路造价；价值工程；应用探究
1价值工程方法概述
价值工程的英文为ValueEngineering，简称VE，价值工程还有一个名字是价值分析，英文为ValueAnalysis（简写VA），一般来说，价值工程和价值分析在建设项目投资控制领域中的含义是相同的。价值工程具体而言，就是指以提高产品（或作业）价值和有效利用资源为目的，通过有组织的创造性工作，寻求以最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者功能的一种管理技术。价值工程可用如下公式来表述：价值工程（V）=功能（F）/成本（C），功能（F）就是研究对象能够满足消费者某种需求所具备的功能；成本（C）是指研究对象的全寿命周期成本，是为实现消费者所要求功能所需要消耗的一切资源的货币表。
2价值工程意义及开展方式
价值工程创立于美国，也被称为价值分析，是结合了经济和技术的现代化科学管理方式。价值工程广泛应用于建筑行业，是一种如何用更少的时间、物力、人力和财力等成本投入而完成想要的效果，从技术角度入手的经济分析法。其关注的重点是使用者以所需功能为基础，缩短资本周转时间从而降低生产成本，获取更大的合理利润，也就是工程价值的提高是价值工程所追求的主要目标。除此之外，价值也代表着对象所具备的功能于所学功能费用支出比。其开展过程包括以下四个阶段：工程准备阶段、对比分析阶段、创新方式阶段与具体实施阶段等。
3公路设计阶段价值工程造价控制方式及意义
3.1设计阶段工程造价的高效控制措施
3.1.1目标的制定
公路建设作为国家基础工程建设的重要环节，公路造价设计阶段的管理水平高低影响着公路工程整体设计质量的高低。所以，经营目标的制定要做到经济和技术相结合，从根本上实现技术为经济服务。
3.1.2调整设计流程
工程技术的设计流程要调整，以实现各专业之间交叉配套。在设计方案初步通过审批以后，需要以项目建设所需的估算投资作为依据，合理变革工程流程，实现设计要求、造价估算、完成设计和概算要求实现交叉配套，尤其是在设计稿确定之前，要积极听取和采纳造价师的专业意见，保证设计方案在技术上可行性强，投资额的合理性高。
3.1.3技术人员加强学习交流
设计人员要树立经济核算观念，将经济和技术、概算和设计相结合，防止出现“脱节”；企业要组织设计和管理人员之间相互交流，探讨更优质工程造价方式；定期组织讲座和课程，组织所有技术人员进行培训，从而提高技术人员的整体素质和技术能力。
3.2设计阶段造价控制要点
3.2.1实施设计监理监督制度
设计监理能够起到很好的监督作用，让设计更加合理化，同时控制造价不超于限额范围，这也是对设计单位实现管理改善、组织优化，真正实现“量体裁衣”。
3.2.2推广设计限额制度
不同部位，结构不同，功能也不同，可以将资金以单元为单位进行拆分，设计以限额为标准和依据进行设计。这种额度限制设计方式，既能够控制项目投资，实现公正造价，又能将重点项目中的重点分项工程进行重点资金投入。
3.2.3方案优选制度
在设计时，要注重对比分析多个方案，分析其成果的实用性、经济性和可行性。选择方案之前，要对方案采用定性或者定量的对比分析方法，在确保工程结构和使用功能的基础上，采用价值工程法，细化各方案功能，去除冗余部分。不仅总施工造价降幅较大，且工期缩短，降低了造价，也带来了良好社会效益。
3.2.4采用国家标准设计
所谓标准设计，是指国家颁布的设计通用标准和构件标准，不仅让设计周期缩短，也能提高生产效率，有效降低工程成本，施工进度加快了，整个工程建设周期也缩短了。由此可见，采用国家标准设计是控制工程造价的有效方式之一。
4价值工程在公路工程施工过程当中的造价控制运用
4.1实例概况
某一级公路路面工程，其中一个标段的原计划造价为8954万元，现由于资金紧张，现需要降低造价5%，即减少448万元，新计划造价为8506万元。该标段的施工主要包括面层施工、基层施工和垫层施工三个方面，如果在这三个方面按照相同比例同时降低5%的造价预算，整体工程质量就可能会出现问题。比较好的解决思路是：在尽可能高的达到施工要求的前提下，来降低工程成本，那么减少的448万元，应该在面层施工、基层施工和垫层施工中如何分配呢？这就需要采用价值工程（VE）的方法来解决。
4.2计算功能比重和功能指数
对路面工程的功能评价，可以分为压实度、纵断高程、弯沉、厚度和平整度五个项目。面层施工、基层施工和垫层施工在这五个项目中的分别比重如下表1所示。
压实度、纵断高程、弯沉、厚度和平整度这五个项目的重要程度是不同的，由有关技术人员进行打分，可以得出这五个项目之间的重要程度之比为：3：1：2：1：2。接下来可以计算出功能指数，如下表2所示。
4.3计算价值指数
在计算价值指数之前，要计算出成本指数，功能指数与成本指数相除即得到价值指数，该标段的原预算造价为8954万元，其中面层施工5395万元、基层施工1587万元、垫层施工1972万元，其对应的成本指数分别为0.603、0.177和0.220。最后得到的价值指数为：（1）面层施工价值指数：0.380/0.603=0.630；（2）基层施工价值指数：0.337/0.177=1.904；（3）垫层施工价值指数：0.283/0.220=1.286。从三个分项工程的价值指数可以看出，面层施工的价值系数最小，说明面层施工投资的成本所获得的功能价值最小，成本偏高，是降低成本的重点。而基层施工和垫层施工的“功能/成本比”都比较高，说明投资成本后所获得的功能价值都较高，不是降低成本的重点。
4.4根据新预算重新分配
分项工程预算原预算造价为8954万元，降低造价5%以后，新预算造价为8506万元。如果完全按照三个分项工程的价值系数对新预算资金进行重新分配，面层施工应分配8506×0.380=3232万元。面层施工原预算为5395万元，两者相差2000多万元，说明面层施工成本缩减的余地很大，应该把所减少的预算造价448万元全部缩减在面层施工。综上所述，新预算重新分配的分项工程预算为：面层施工4947万元、基层施工仍为1587万元、垫层施工仍为1972万元，在本标段可采取优化路面面层的施工组织方案、合理设置拌合站、降低材料损耗、减少停工待料时间等方式降低工程造价。
结束语
近几年来，我国各行业都呈迅猛发展趋势，建筑行业目前虽增速下降明显，但作为我国的支柱产业，建筑行业尤其是公路建设依然生机盎然。一个公路建设企业如果想要在这个激烈的市场竞争中占有一席之地，就要采用科学且可行性高的工程造价方法来控制成本，而价值工程就很好解决了这个难题，在企业的成本控制方面收效明显。因此，在公路的设计和建设过程中，实施价值工程十分必要，希望本文可以为相关工作提供参考。
参考文献：
［1］安宏钧.论公路工程中价值工程的应用分析［J］.价值工程，2010（21）.
［2］武志宝.价值工程在公路造价控制中的应用研究［J］.科技信息，2009（1）.