中铁十五局城市建设工程有限公司河南省471000
摘要：随着经济的发展，土建工程的发挥在那也越来越完善。当前的中国经济发展仍旧是持续高效的，虽然近年来可能有所略微的下降调整，但是放眼国际我国的经济增长速度还是名列前茅的。土木建设工程作为我国经济发展的重要“功臣”，其在我国经济发展中的作用不容小觑。因此，有识之士开始关注土建工程行业的相关内容，人们希冀通过土建工程建设的预算控制使得我国的土建事业能够得到进一步的发展，为我国的经济发展更添一份光彩。
关键词：土建工程；预算控制；项目管理；有效措施
引言
在工程建设中需要花费的费用称为土建工程预算，土建工程预算在整个建筑工作过程中起到了关键性作用，即与施工中的经济成本有关，还可以对整个工程的顺利完成起到保障的作用，在整个建筑过程中通过对所需费用的预算，可以为建设计划确定工程投资金额签订施工合同到竣工等很多方面提供主要的依据，所以为了有效的保证整个工程顺利进行和资金方面合理的利用必须要做出一项高质量的预算控制管理，同时还要做好与预算管理相关的有效措施来控制工程造价。从工程筹划开始到全部竣工完成所需要的全部费用都需要根据国家相关规定制定科学合理的计划，以施工步骤程序为基础对整个建筑过程中需要的资金进行合理评估规划，将工程中每一分款项都落实到实际中，并进行合理的分配从而来保证整个建筑工程的顺利完成。从上述可见工程预算管理是整个土建建筑工程中的首要任务。
1土建工程预算的重要意义
(1)土建工程成本控制对建筑施工单位有重要影响，不仅可以提升企业在社会中的竞争力，还能为企业管理技术提供指导，土建工程成本预算制定施工计划，需要综合施工程序就必须完成施工中的任务量和材料消耗程度的预算。在土建工程孔奔控制预算上涉及到施工环节的各个成本计算，关系到人力、材料数量和材料使用的管理运用，对企业内部经济资源的核算起关键作用，还为企业内部财务核算提供精准的信息，是工程预算的主要根据。(2)土建工程成本是建筑项目投资的重要依据，工程预算为实现工程项目、费用、项目管理人员等对工程需要的材料做好准备，预算工程的科学合理性很大程度上可以提高工程的顺利进行，加强企业内部管理可以提高工程建筑项目的经济效益，严格控制土建工程预算，根据实际成本与预算中成本的差距情况，熟悉各类费用支出的项目，减少在施工过程中的资源浪费，因此加强土建工程预算控制管理对建筑项目有重要意义。
2土建工程预算控制项目管理的问题
2.1综合管理观念薄弱
现今，我国的土建工程预算管理工作还处在一个上升发展阶段，一般采用阶段性的管理方法。因为综合管理方法还不是很完善，管理水平低下，这就给预算管理方面带来了许多的不足。所以，在实际开展预算控制管理工作时，一定要提高综合管理的思想理念，将造价预算控制作为重要的工作来对待。在工作正式开始前，应先提前设定好造价管理的目标，使得设计企业、管理企业以及施工企业之间达成相应的共识。避免出现各个企业之间产生分歧，造成资源严重浪费的不良后果，最终使得土建工程预算管理的质量大打折扣。
2.2工程造价预算方法不当
建筑项目工程造价预算要想做的准确，就必须结合项目的实际情况，找出合理的工程造价预算方法。尤其是面对复杂的施工情况，合理有效的预算方法才能够完成施工目标和预案管理目标。但在实际工作中，往往会出现工程造价预算方法不当的问题。比如在比较、监督或者改正计划值和实际值时，经常发生。此外，由于对施工过程中，工序和作业流程的不了解，工程造价预算人员在进行编制预算时对资金做不到完整、细致的要求，经常出现缺项漏项问题，造成预算不准确。而企业为了保证施工顺利进行，经常追加资金、超出预算。因此，工程造价预算要想发挥作用，必须有科学合理的方法。
2.3项目设计容易变更，预算编制困难
施工中，经常遇到突发状况，如果在设计环节，没有考虑可能出现的问题，那么要解决突发状况，就必然改变建筑项目里的部分条款或者改变原本的设计方案。这样之前的工程造价就不符合实际，要对改变的技术难度或者工程量进行重新修正。在项目规划阶段，设计人员在许多的技术环节并没有听取建筑项目其他部门人员的意见，这样在材料的选用和施工技术的应用等方面的设计环节会和实际情况有偏差，出现不合理方案，在施工过程中不能被采纳。由此产生的矛盾，一旦爆发，就会使造价脱离可控范围，不断增长。设计人员之间也存在分歧，经常有不同意见。在实际工作中，设计人员常常不认真交流，相互之间分离，没有团结之心。在编制预算时，各个部门的工作人员难以集中在一起，提出意见或者建议，这些现象也成了很大的制约因素。
3土建工程预算控制项目管理的有效措施
3.1加强对预算编制的重视
在建筑项目里，要加强对预算编制的重视，制定科学合理的造价管理机制，规范预算编制指标，对预算编制实行定额管理，从多角度出发，有效控制建筑项目工程造价。在预算编制人员在工作前，要对施工场所进行全方面的了解，亲自到施工场所勘察，掌握各个因素的实际情况。严格把握地形测量参数和施工图纸以及工程勘察报告等材料，及时获取工程的预算定额以及材料的预算价格。结合实际掌握的情况，对施工方案各个环节进行深入的分析。预算编制人员要对材料的性能和市场价格做调查，从近年来材料的市场变化出发，设立一个波动范围，做好工程造价的动态管理。
3.2建立完善的土建工程造价预算控制体系
企业要重视对土建工程造价预算的控制，建立完善的土建工程造价预算控制体系。企业要不断分析土建工程造价预算控制体系，从土建工程项目的实际情况出发，结合企业工程造价预算工作的现状，查漏补缺，不断完善工程造价预算控制体系。在工程造价预算控制工作中，要做到落实岗位，责任到人。发生超预算情况后，必须有专人承担责任。另外，企业管理人员要定期组织工程造价预算控制负责人开会，掌握工程造价预算控制现状。及时发现预算控制中的各种不良情况，并缩小其引起的超预算控制范围，及时找到解决方案进行弥补，减少企业的经济损失。
3.3对工程预算进行全过程管理
要想使预算管理工作的效率能够得到真正的提高，一定要先确定好预算的依据以及投资估算的指标。为实现这一目标，就一定要严格进行工程经济指标概算工作。施工期间以及工程竣工之后，都要结合设计方案来核实预算方法的落实状况。如果需要进行工程设计额度的变更，则一定要或者有关部门的许可，切忌未得到相关许可私自进行更改。也就是说，在整个施工过程中都应该做好工程预算控制管理工作。因此，工作人员一定要足够重视这一问题，将其作为各项工作的重中之重。
3.4建立预算管理预警机制
对于建筑企业而言，在具体施工过程中，必须要构建预算预警机制，只有通过这个机制，才能够更好的防范在施工过程中面临财务风险问题。这个预警机制在控制施工环节作用显著，能够有效防范财务风险的扩散，通过提前预警就能够让相关领导及时的提出应对策略，防范风险的进一步扩大。在土建工程诸多阶段，施工阶段无疑是预算调控的重要阶段。在这个阶段，应该运用最具性价比的方式来降低资金风险，控制成本，进而赢得更多的经济效益。在施工环节一旦出现资金不能到位的问题，预警机制就会启动，并让相关部门提前做好准备，从而保障资金及时的到位，并保障预算达标。
结语
建筑项目工程造价的合理控制是当今建筑行业所有企业都要面临和关心的问题。企业在工程造价工作中，要面对建筑材料、设备的市场价格升高和项目其他有关成本增长的影响，企业要想在保证工程质量不受影响的前提下，节约造价成本，避免出现超预算情况的发生，就必须加强建筑项目工程造价预算的管控力度，从建筑项目的设计方案和施工环节出发，严格把控，落实到位，来实现减少建筑项目工程造价超出计划值的目标。
参考文献
［1］范钦培．动态管理在建筑工程造价控制的分析［J］．中小企业管理与科技，2017(01)．
［2］李庆琛．浅析BIM技术在建筑工程造价精细化管理的应用［J］．建筑监督检测与造价，2016(05)．