固安县交通运输局公路管理站河北省廊坊市065500
摘要：发展农村经济是我国既定的战略之一，而要发展农村经济，首先的任务就是解决农村的道路交通，让外面的人可以走进乡村，让乡村的资源可以走向世界，因此做好农村公路工程，保证农村公路工程质量意义重大。只有做好县、乡、村各级公路的工程质量管理，才能追随我国既定的经济发展战略，为农村经济发展打好基础，这应该是政府和主管单位最重要的事情之一。本文就如何加强农村公路工程质量管理展开探讨，围绕农村公路工程的特点，目前管理中出现的问题，以及相应解决思路进行归纳总结，希望可以给业界同行带来一些帮助。
关键词：农村公路；质量管理；措施
引言
农村公路建设工程质量管理是一项长期而又复杂的工作。在全国范围内开展“四好农村路”建设以来，我省乃至全国农村公路建设水平得到明显提升，但在建设过程中依然存在着弊端与不足。在推进“四好农村路”高质量发展的现阶段，农村公路建设过程中应当加强施工质量监管控制，优化配置资源力量，保证工程质量。
1公路工程项目管理中的质量控制问题
1.1管理制度不完善
管理制度不完善，主要是指职责分工的不完善，目前我国农村公路工程的施工多以县、乡级为单位，分段进行施工，但在质量养护职责上未做明确的指示，乡、村一级也未设立相应的巡查和监督机构，在一些行经村庄的公路工程中，留有养护作业的空白区，即“不坏没人看”或“不出事故没人关注”。
1.2工程设计不达标
从公路交通事业的发展历程来说，公路工程多采取设计和施工独立分化的形式，项目规划设计由设计院负责，公路建设则由施工单位负责。在建设实际中，因为设计方案不达标，存在着设计问题，极易引发工程施工质量问题。例如，初期设计没有深入公路建设实地开展环境勘察，同时和施工脱节，使得设计方案的质量和设计成果转化没有达到预期，增加了质量问题出现的风险。
1.3技术水平差，工作不到位
我国农村经济发展不均衡，技术层次也存在很大不同，但可以肯定的是绝大多数农村整体文化程度偏低，仅有初中水平，以致技术水平差，质量意识淡薄，拿一分钱做一份事，没有树立爱护集体财产的责任感和使命感，工作不细心或不到位，草草率率、马马虎虎的对付工作，留下了质量上、安全上的隐患。
1.4缺乏专业人员、设备
限于传统的公路工程招投标管理模式，以及农村公路工程分布广、数量多、级别不统一的特点，给农村公路工程的后期质量养护工作带来不少影响，即难以进行日常的巡查和监督。很少有一家或几家公路工程施工商具有如此多专业技术人员和工程设备，可以满足一个县、乡，及其下辖村庄的公路工程的日常巡查和监督，通常是在公路工程竣工验收后就停止了工作，只有在各村、乡、县有维修需求时，他们才会派遣相应的专业技术人员和设备进行整修。
2农村公路工程质量管理问题的解决思路
2.1加强施工质量监督管理队伍建设
农村公路施工质量监管工作中，最为重要的就是人的因素，为确保施工质量，应当加强质量监管队伍建设。就施工作业层面而言，农村公路工程施工质量监管工作中，既要对施工作业方法、流程以及技术工艺等加强监管，又要对施工现场安全文明施工进行有效管控。农村公路施工环境比较复杂，而且存在着很多不可预计的影响因素。为此，实践中应当制定一套科学合理的施工方案，并且根据施工现场的情况对其进行优化调整。施工过程中，如果未严格按照规范操作流程进行施工，则不仅会对施工质量产生不利影响，而且可能因机械设备操作不当而对施工人员的安全造成威胁。同时，还应当充实监督队伍，完善质量监督管理机制。农村公路工程施工过程中，其项目相对较多，而且比较分散，规模较大，这对施工质量监管工作带来了挑战，建立高水平、高素质的质量监督管理队伍至关重要。实践中应当聘请有经验的质量监管人员，提高监管队伍整体水平，对施工质量加强监督指导以及跟踪检查。同时，还要加强社会监督管理，加强与工程项目所在村的沟通，并且选用责任心强的群众、老党员作为监督员，以此来缓解施工建设质量监督管理压力。
2.2加强农村公路建设信息化管理
基于推进农村公路建设实现现代化工程管理的目标，要加大农村公路建设信息化管理力度，保证现代化工程管理目标的实现。在公路建设管理工作中积极推广现代化技术，例如BIM技术，辅助工程管理工作的开展。基于BIM技术，构建结构模型，能够增强建设各方对公路施工项目的理解，进而保证施工技术的合理利用。从公路建设信息化管理的发展角度来说，未来应用移动技术能够实现对工程建设数据信息的实时获取，为项目设计或者工程管理决策提供有力支持；利用运算技术，能够实现对公路建设能耗以及结构进行分析，优化工程施工方案，实现对公路建设质量和经济性的有力把控；利用数字化现实捕捉技术，营造3D效果，提高技术交底和质量管理水平。在公路建设质量监督管理工作中，极大信息化基础建设，搭建集成建设单位和施工单位等的信息化沟通平台，借助施工现场的远程监控系统和其他系统等，实现对施工作业的动态化监控，及时发现问题，做好问题的处理，保证公路建设的质量和效果。
2.3理顺关系，明确责任
农村公路工程是一个联系多个部门，多方人员的工程项目，因此首要的任务就是要理清各方的关系，即政府主导，企业承接，村民使用，集体维护，根据国家现行的法律、法规，结合当地实际的行政和资金情况，统一进行责任的明确分工，全面贯彻执行交通运输部颁布的《县乡公路建设管理办法》。
2.4构建施工质量监理网络体系
农村公路工程项目施工过程中，一般其项目比较分散，而且建设资金相对比较紧张，全覆盖到每个项目的社会监理难度较大，为了能够有效确保施工质量，加强县级监理组织机构建设势在必行。笔者建议单位选择业务能力强、经验比较丰富的工程技术人员组成中心监理组，缓解以往项目分散造成的监理人力资源不足之弊端。对监理人员进行充实的基础上，应当提高监理人员的素质和技能；对于县级监理人员而言，应当具有专业技术资格，普通人员也应当接受专业培训；不断提高监理人员的综合素质，组织开展多种类型的业务培训活动，以此来有效提高业务水平和能力。针对实践中存在的各种问题，笔者认为监理小组建设过程中应当配备精干人员以及质量检测设备，确保不间断的质量监督，并以此为基础建立自上而下的的质量监理网络系统。
2.5做好材料的质量把控
从公路建设质量问题的产生原因来说，材料质量不达标为常见原因，要采取强有力的控制措施，做好严格的把控。在具体实践中，交通管理部门要结合工程建设的实际情况和质量检查标准等，积极组织工程现场检查工作，围绕使用的材料，做好相应的质量检查，及时发现违规使用劣质材料的情况，实现对公路建设质量的有力把控。若发现上述情况时，要严格按照处理程序和规定，严厉处罚责任主体，避免后期此类问题再次发生。除此之外，还需要注重加大对机械设备等的检查力度，保证使用的机械设备性能达标，保障公路工程建设的质量以及效率。
结语
综上所述，农村公路质量管理工作是一项涉及多个方面的系统性工作，需要我们具备耐心、细心和毅力，在遵循国家相关规定下，结合实际情况，大胆改革传统模式，发动群众，以基础设施、集体利益的理念为指导，理顺利益和责任的权重，才能持续做好这项工作。
参考文献：
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