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摘要：招投标制度是开展建筑工程的起点，是工程项目发包与承包的主要形式，也是现在国内工程项目中最常使用的一种制度。然而，因为我国实施这种制度的时间比较晚，虽然发展的速度很快，但是因为市场经济体制不完善的原因，导致建筑市场缺乏规范性，没有真正地做到公平、公正、公开，导致在建筑项目的招投标中出现了很多的问题，这就需要重视这些问题，并积极探究解决问题的具体措施。
关键词：招投标；建筑工程项目；具体措施
1建筑工程招投标流程管理中存在的问题
1.1存在违规操作的现象
在部分建筑工程施工的招投标流程管理中，存在违规操作的现象，具体表现在没有按照《建筑工程建设项目招标投标管理规定》进行管理，而是自己随意处理参与招投标企业资格的审核工作，甚至为了帮一些不具备投标资质的施工企业能够进入到招投标流程之中参与投标，帮忙将其挂靠到有资质的企业，遮蔽主体参与承包工程，进行虚假资质操作，并以此从中谋取非法利益。这样不仅影响了我国建筑工程施工招投标市场的健康发展，还会严重影响该工程施工建设的质量和安全。
1.2标底编制不规范
部分地区在建筑工程施工招投标的过程中，因为缺少对口的人才，在标底编制时不能按照相关规定规范进行编制，甚至会出现没有根据相关的规定与标准对标底进行定额预算编制的现象，这样就为下一阶段的监理工作和设计工作带来了很大的困难。
1.3投标定标的过程管理不规范
在某些建筑工程施工招投标的过程中，招标单位由于没有经验，加之缺乏相应的人才，不熟悉招投标的流程管理，在组建招投标评选委员会以及制定评标细则时，缺乏全面的考量，甚至在最后评标的过程中，会出现中标文件质量较为粗糙，标底不准确的现象，从而影响了招投标工作管理的公正性与公平性。此外，还会出现某些违规操作的现象，比如评标委员会成员的名字被流出，从而导致他们因人情关系泄露标底，这样会导致串标和围标等现象的发生。
1.4缺乏完善的监管机制
部分建筑工程施工招投标流程管理中还存在着监管不严格的问题，从而导致该建筑工程施工招投标流程流于形式，无法严谨、认真执行相关的规定，不按照工程基建程序进行。此外，部分建筑工程建设单位没有依据招投标流程管理的相关规定选择总承包施工的单位，对其分包工程施工单位的资质也没有进行严格的审查，监管不严密，甚至还出现了层层转包的现象，不仅无法保障该工程施工的工期时间，也无法保障该工程施工的质量与安全。
2强化建筑工程招投标流程管理工作的措施
2.1实行建筑建设项目法人责任制
在进行某项建筑工程项目施工建设前，为了保障招投标流程的公平性、科学性和合理性，使管理机制满足新时代社会主义市场经济的发展需求，招标单位必须建立相应的法人公司，以实现法人责任制，真正区分、确认资本管理机构和营运机构二者间的责任问题，从而实现科学管理的目的。此外，实行法人责任制，还能促进投资法人责任制与项目总承包商负责制之间的联系、沟通和融合，对保障建筑工程修建的工期以及质量都有极大的积极作用。
2.2认真做好施工企业的资格预审
在建筑工程招投标过程中，邀请本地区具有资质的专家对该工程潜在的投标人进行资格的预审，如果本地区专家无法确定，还可以邀请其他地区有资质评审的专家来对本地区的投标人资质进行审核，这样可以确保参与该工程建设的投标企业具备相应的建设资质，从而保障该建筑工程的施工建设质量和安全。
2.3组建评标委员会，并严格按照标准开展评标工作
当预审完潜在投标人的资质并发售投标书后，及时组建评标委员会，并对委员会成员的身份进行严格的保密，确保在中标结果出来以前没有泄露委员会成员的身份，以此避免投标人请求评标人透漏标底现象的出现，从而导致串标、围标等违规现象的发生。如果有人擅自泄露，并进行违规操作，就追究其法律责任。当根据招标文件规定的时间与地点，接受符合资格条件投标人的投标文件后，应立即与评标委员会成员开展评标工作，在评标的过程中，必须秉持公平、公正的原则，避免评标人在评标时违规操作，这样群策群力，优中选优，选出综合素质高、建设能力强的施工单位对该建筑工程进行建设，这样既能保证该建筑工程建设的工期，也能保障该工程施工建设的质量和安全。
2.4施工建设单位应严格遵照招投标的流程办事
参与投标的施工建设单位必须严格遵照招投标的流程办事，接到招标邀请函后，根据邀请函标明的时间对施工现场进行勘查，仔细斟酌该建筑工程施工建设的各方面问题，遇到疑问应及时向建设单位询问，没有疑问后编写投标文件，对工程量的清单应尽可能编写准确、详实，工程造价也要尽可能地采用国际通用的计价模式，并且还要随行就市，统一量、放开价，确保投标文件的科学、准确。当中标后，应根据自己的投标文件以及与建设单位签订合同所规定的工期、质量标准进行施工建设，按时保质保量地完成该建筑工程的施工建设。
2.5加大监管力度
地方政府各部门、各单位要重视对建筑工程施工招投标流程的监督管理工作，加大监督管理的力度，不断完善并创新超投标流程管理的方法和机制，对招投标流程进行严格的监督管理，确保整个流程都处于公平、公正的状态下开展进行，并严格监管施工单位施工建设的全过程，避免出现层层转包现象的出现，以此保证该建筑工程施工建设的质量和安全。一旦发现在该建筑工程招投标流程中出现违规操作的现象，就必须立即进行严肃的处理。
2.6建立部门联动模式
建设工程招投标管理是城市建设管理的最前沿阵地，也是施工单位的必争之地，因招投标引发的串通投标、转包、挂靠等违法、违规行为，已成为政府部门相当重视的一个问题，但是在具体实践中，政府各部门往往限于自身职责而单兵作战，难以对招投标违法、违规行为进行彻底的打击。为此，政府应建立一套多部门联动机制，建立招投标违法、违规行为移送制度。比如由政府或招投标监管部门牵头，行业主管部门、公安、审计、监察、国资部门等共同参与的联动模式，在统一的联动框架内形成合力，共同打击招投标违法、违规行为。
2.7推广电子招投标
电子招投标技术已经相当成熟，推广使用电子招投标技术不仅有利于建筑市场公平竞争，而且有利于监管部门对招投标活动的全过程监管。监管部门应加大力度，构建统一的电子招投标交易管理平台，建立完善的电子招投标监管制度，逐步实现招投标活动的全流程、电子化监管，如对项目的报建、招标文件备案、招标公告发布、答疑和澄清、控制价发布、评标结果公示、异议处理、投诉处理、合同备案、履约信息等的全过程监督。
3结语
工程招投标活动不仅关系到工程建设能否高质、高效地展开，还在一定程度上决定了建筑市场能否良性发展。规避招投标、缺乏必要的审查、明招暗定、弄虚作假、串通投标等问题的存在，不利于工程招投标活动的良性开展。因此必须通过完善招投标管理制度、规范招投标人员行为、严格审查招投标单位、推广电子招投标、建立部门联动模式等措施，优化工程招投标管理，使之充分发挥作用，促使工程建设工作良性开展。
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