南京大学环境规划设计研究院股份公司江苏省南京市210093
摘要：随着人们意识到环境保护的重要性和我国各项法律政策的陆续出台，环保产业已经陆续出现，并且符合环境管理的要求。中国政府行业列入重点发展领域，环保产业将成为行业最具增长潜力的产业。
关键词：环保产业；信息咨询服务；重要性
中国有40多年的环保产业发展史，特别是近20年来，环保产业发展迅速，分布面广，大中型公司和大部分市政公司较少。因此，环保产业尚未规范。因此，我认为应建立相应的管理机制，并采取有效的管理措施，促进环保产业健康快速发展。
1环保产业的内涵
环保产业是指国家经济结构中的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、保护自然和发展等活动，以预防和控制污染、环境保护，改善生态环境，保护自然资源总的来说，主要包括环境保护和环保设备机械制造，自然保护的开发和管理，环境工程建设和环境保护服务等。
2建立信息咨询服务系统刻不容缓
多年来，由于没有完整的信息咨询服务体系，在环保产业发展中产生了一系列问题：（1）国内生产商对环保市场不了解，对国际市场的了解更少;（2）准备开发和生产环保技术和设备的制造商，从任何地方都难以了解到技术和市场信息，确定生产方向比较困难;（3）所期望的环保技术，用户不清楚该向谁咨询，以及如何得到最有效的环保技术和设备;（4）使生产厂家和环保设备的使用者处于盲目状态，这主要是由于环保产业市场竞争不公平；（5）年度环保数据信息缺乏，在一定时期内难以做出年度比较，政府难以进行指导或进行宏观分析，难以预测未来健康发展的趋势。有鉴于此，建立健全中国环保信息系统工作势在必行。
3环保产业信息咨询服务系统发展状况
进入21世纪，全球环保产业开始进入快速发展阶段，成为支撑产业经济增长的重要力量，并正在成为许多国家的重要目标、重点创新和重点产业结构调整。美国、日本和欧盟的环保产业已成为全球环保市场的主力军。随着中国经济持续快速发展，城市化进程和工业化兴起，环境污染日益严重，国家环保重点日益突出。“十五”期间，由于国家加大了对环境基础设施建设的投入，有效拉动了相关行业的市场需求，行业环保总规模迅速扩大，随着行业规模不断扩大，调整了产业结构，行业明显好转。在发展循环经济的要求下，从2007年开始，环保工作正式划分为国家支出预算，对于环保工作，政府提出了新的思路、新的战略，受益于此，中国环保产业继续高速增长，并且增长速度进一步提高，中国采取综合措施推动污染减排，全国装备脱硫设施的燃煤机组占全部火电机组的比例由2005年的12%提高到48%，城镇污水处理率由52%提高到60%，全年全国化学需氧量排放量1383.3万吨，比2006年下降3.14%;二氧化硫排放量2468.1万吨，比2006年下降4.66%，主要污染物排放量实现双下降，首次出现了"拐点"，污染防治由被动应对转向主动防控，环保历史性转变迈出坚实步伐。2008年国家要求关停1300万千瓦小火电，淘汰600万吨炼钢、5000万吨水泥、1400万吨炼铁等一大批落后产能，削减二氧化硫排放量60万吨，削减化学需氧量排放量40万吨。环保产品和服务的需求进一步扩大。2008年上半年全国化学需氧量排放总量674.2万吨，同比下降2.48%;二氧化硫排放总量1213.3万吨，同比下降3.96%，新增城市污水处理能力678万吨/日。2008年下半年，受美国金融危机影响，中国为扩大内需，大规模加大基础设施建设，对环保产业的投资也进一步加大。中国环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着中国社会经济的发展和产业结构的调整，中国环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，中国环保产业的概念也将演变为:"环境产业"或"绿色产业"。"十一五"期间，中国环保产业可望保持年均15%-17%的增长速度，环保投资的重点领域主要包括水环境、大气环境、固体废物、生态环境、核安全及辐射环境保护建设以及环境能力建设。2010年环保产业的年收入总值将达8800-10000亿元左右，其中资源综合利用产值6600亿元，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元。
4建立环保产业数据库
只有建立数据库才能给用户提供准确的信息。目前我国有很多单位收集、整理、储存环境保护行业的信息，但是也很不完善，无法为社区提供广泛的服务，因此有必要建立一个关于我国环境保护行业信息的数据库。这将系统的、全面的和动态的收集与我国环保产业发展有关的各类信息，例如商业信息、产品信息、市场信息和监管标准，建立易于恢复并传递给环保等生产管理部门。为企业建立及时、准确、可靠的信息服务环境，促进环保产业信息流通，提高中国环保产业的技术水平和产品开发水平，并提高中国环保科技产品市场的竞争力，满足中国的环保需求，同事也有利于技术引进和国际环保市场的发展。
5咨询与服务
数据库的建立将导致建立和改进若干其他类型的数据库，例如个人数据库、公司数据库和专用数据库，从而形成一个有关此信息的网络，以便快速有效地执行咨询和服务。为有效促进中国环保产业的发展和开拓国际市场，必须提供以下咨询服务：（1）环保产业发展咨询服务通过国民经济视野、社会发展与分析、短期与长期的环境规划、分析环境保护计划和政策、法规、不同时期污染物排放标准、负担能力分析、预测未来环境产业的市场潜力，为技术提供咨询和服务；（2）针对环保服务行业顾问的现实情况和市场分析、近期经济条件和技术的进步、主要应用领域和环境管理政策的最新版本，为环保行业提供短期和现行的市场咨询服务;（3）针对国家污染控制项目的特点、范围和这些项目需要特殊的技术需求，向环保厂家提供咨询和服务;（4）由国家环保产业经济的生产、技术、产品和服务数据，为用户提供环保咨询服务;（5）通过比较内外部环境技术，向有关部门和相关公司提供来自国外的环保技术；（6）通过对环保公司的了解和市场分析，为国内外环保公司提供合作机会。
广泛而有效地提供环保产业咨询服务将有助于打破行业封锁和地方保护主义，促进公平合理的竞争，为环保行业建立一个统一、开放的竞争市场，促进中国环保产业的健康、快速发展。
6环境监理将成为环保产业质量认证的主要实施者
基于自身的环境监督特点，在环保产业发展中具有独特的优势。环境监理在理论上与实践集于一体，掌握污染排放变化的第一手资料，熟悉各行业工艺过程，了解污染源周围环境、运行特点、经济效益等。对于行业的环境质量认证、推广使用等，环境监理将承担主要任务。
7环保产业信息咨询服务系统重大意义
建立环保产业信息咨询服务系统具有以下意义：（1）环保产业作为战略性新兴产业之一，是环境保护的物质基础和技术支撑，是促进节能减排的重要支撑。（2）环保产业涉及技术、装备、产品、材料、工程、服务的各个方面，与经济的很多行业都具有关联作用；（3）环保产业的发展提高了污染治理能力，一方面提高了环境质量，另一方面由于环保产业渗透到国民经济的各个环节，具有产业链长、覆盖面广、影响力大的特点，环保产业的发展也带动了相关产业技术现代化，促进了对产业机构的调整，增加了就业机会，促进了社会稳定和谐。
总结
综上所述，随着微观环境管理的环境监管，随着经济的不断发展，必将充分发挥其多学科特点，遵守法律，发挥其全面性和服务性，在宏观环境管理的指导下，促进经济的良性发展。
参考文献：
[1]杨继.中外管理咨询业比较与借鉴[J].企业活力，2003(07).
[2]朱赤红.活着—中国咨询公司生存现状分析[J].世界商业评论，2004(04).