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摘要：在项目工程的实施过程中，建造价格的管理控制始终是一个至关重要的环节，也是管理中较为棘手的地方。结合当前施工阶段工程造价工作所存在的突出问题，制定积极有效的工程造价控制策略，是降低建筑工程成本、提高工程效益的重要渠道。目前对于施工阶段工程造价管理方面的研究力度还不够，导致工程造价管理存在缺陷。
关键词：施工阶段；工程造价管理；对策
1施工阶段工程造价概念
项目工程建造时所需的成本，称为工程造价，对于工程投资方来说，它覆盖了工程项目由规划到交工全程所需的各项固定资产投资费用总和；对于项目市场交易来说，工程造价是承发包成本，指项目工程固定资产总投资中项目安装所需的工程成本。施工阶段的造价控制是建设工程造价管理的重要组成部分。
2施工阶段工程造价管理存在的问题
2.1缺乏完善的跟踪管理机制
目前，工程项目监管通常采取“计评分离”的手段，即计量环节同评价环节相分开。在合同的实施环节，往往会出现“阴阳合同”的现象，导致合同履行主体钻空子。此外，一些工程监理人员业务能力不过关，没能熟练地掌握合同、预算等关键环节，致使一些不应签证的项目被“开绿灯”，无法合同外支付环节提供相应的依据。有时承包商违规填写签证单，监理工程师和业主却未能做好调查审核工作，就随意予以确认。还有些承包商唯利是图，采取欺骗或变相欺骗的手段牟取高利润。例如刻意模糊合同中的边界概念，虚报浮夸，蒙哄欺骗，高估冒算。
2.2对质量成本管控不够重视
在过去的很长一个时期内，不少施工企业都陷入了只重视工程质量而忽视工程成本的误区。这导致了企业对工程项目的质量成本管控方面不够重视。虽然工程质量或许过关，然而因质量成本的可控性不够，却造成了质量成本过高，最终影响了企业的施工收益，使企业无法满足预期的资本积累量。项目经理部只重视经济收益而忽视对工程质量的控制。尽管某一项工程的利润指数能够达标，然而由于工程质量不佳，造成不必要的额外质量成本，不仅使企业的工程造价不划算，而且还有可能损害企业的社会信誉度。
2.3缺乏完善的项目工期成本管控手段
为达到工期目标及合同工期而采用的一些手段所需的经济成本，称为项目工期成本。工期目标在施工项目管理中起着关键性的作用，决定合同工期的信誉度。为实现预先设定的工期要求，常常会造成成本的改变。现在不少企业缺乏完善的项目工期成本管控手段，尽管项目经理部规定了固定的工期，但却很少探索工期瑜成本之间的关联。有时甚至一味追求进度，使工程成本不断提高。
2.4不同的部门及成员间缺乏密切配合
对于某些工程项目的经理部来说，常常存在着一种误区：技术人员只需抓好技术与质量，搞工程的只需抓好工程生产与进度，搞材料的只需抓好材料的采购、进场点验等环节就可以了。这种“各自为政”的做法，对于项目成本的管控是颇为不利的。因为项目成本的管控是一项系统工程，需要不同的部门，不同的成员之间密切配合，否则就会给工程项目造价带来诸多不确定因素。
2.5成本结算不够全面
在工程竣工的结算环节，由于不少企业缺乏对合同价款收入和支出相对比的事后分析检查机制，尤其是没能围绕着工程收益最大化这个角度出发，对施工项目的实际收益进行详细的分析总结。尤其是对于员工缺乏合理的激励措施，这造成项目成本管理无法真正意义上够得到落实，使成本结算不够全面。
3对问题对策的相关探索
为了改善施工阶段工程造价管理，有效控制工程造价，可以采用以下措施。
3.1增强质量成本的可控性
为保证和提高产品质量而产生的各方面的成本，和未达到质量标准称为质量成本。它由控制成本与质量成本两大体系组成。其中，控制成本属于质量保障成本，由预防成本与鉴定成本构成。它同质量水准之间是成正比的。而故障成本则为损失性成本，则由内、外两部分故障成本组成，它同质量成本之间是成反比的。应当重点在减少故障成本上下功夫。对此要积极采取措施，提高施工企业的工程质量水准。
3.2施工环节确保连续性与均衡性
在进行施工的环节，确保施工进程的连续性与均衡性。因为这样可以有效地促进施工资源的优化配置，使工期尽可能地缩短。这样工程造价就能有效得到压缩。在规划工期时，必须要考虑到的一个方面。
3.3尽可能实现“早收多收”
首先仔细吃透招标文件的精神，采取合适的报价方式。这样才能有效地追求工程收益的最大化。比如可以采取“不平衡报价”的方式来执行单价合同，这样在总价数额恒定的前提下，尽可能使施工时的分项工程单价得到压缩，这样竣工计价环节所得的额外收入就可观了。同时在报价的比例分配上，减少后期费用，提升前期费用。
3.4加强审查现场签证的力度
在工程项目的实施环节，免不了进行现场签证工作。现场签证时，任何不规范的操作都会导致工程结算环节的被动。加强对现场签证的审查力度十分必要。尤其是签证内容必须要同实际内容相一致，确保不得进行超范围签证。
3.5做好对设计变更的审查
工程变更也是决定工程造价的一个重要方面。工程变更的内容有设计、进度计划、施工条件变更，及招标文件中没能列举的新增项目等。其中占主导因素的是设计变更。有必要加强对设计变更的审查力度。必须明确划分“设计变更”同“现场签证”之间的界限。一旦属于设计变更方面的内容，不得按照现场签证进行处理；设计变更应尽量控制在设计环节，这样对于工程造价的影响是最小的。一旦发生在采购环节，则对于工程造价的影响就大了。
3.6加强施工实施阶段工程造价现场管理
在建筑施工实施过程中，必须高度重视造价管理。建筑施工实施阶段是形成建筑产品的重要阶段，也是最难控制建设施工整体造价的阶段。第一，要降低工程索赔的费用。若要减少工程索赔，则只能聘请专业技术人员与造价人员，同时对合同有一定的了解，设置应对索赔相关的条例，尽可能减少索赔的费用支出，降低施工期间产生的费用。第二，对“质量、进度、投资”之间的关系进行正确处理。不仅要建立科学合理的进度安排，防止产生施工赶工费等类似的额外费用，而且要充分保证工程质量，过于追求降低投资而对工程质量产生影响，则工程使用寿命会大大缩短，并增加返修费用。三，减少材料成本消耗。良好地控制材料的价格与用量，才能达到有效控制材料成本的目的。因而要重视材料成本的减少和控制。
结语：综上所述，对于现代建设工程而言，在整个体系中，一个至关重要的部分就是工程造价管理，各种内外部因素都容易对其产生影响，因此，必须以工程造价管理的应用与发展作为其管理依据，有助于施工单位有效提升施工质量管理与施工进度管理，进而保证其按照规定时间提高建设工程项目的品质，保障广大社会居民的基本权益。工程管理人员对工程建设中工程造价管理的探索与发展，必须全面了解此项工作的技术重难点，同时充分结合其实际情况，对工程造价管理作出相应调整，进而构建完善的工程造价管理体系，不断适应其发展的现实需要，进而对工程造价管理在施工阶段的强化管理产生积极的作用。
参考文献：
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