(广东省机电设备招标中心有限公司佛山分公司广东佛山528000)
摘要：作为城市轨道交通运行中的必备工具，地铁的正常运营对人们的生产生活具有直接的关联。地铁系统设备具有一定的复杂性，对于工程质量的要求比较高。设备系统招标的顺利完成,对整个地铁项目的按时开通及安全运营有着举足轻重的意义。本篇文章在地铁弱电系统设备招标的基础上，对于设备招标工作的难点进行了研究分析，为地铁事业的进步和发展提供动力支持。以下的观点仅供参考和借鉴。
关键词:地铁；弱电系统；设备；招标
引言:作为城市发展中的重要基础设施，轨道交通对人们的生产生活具有重要影响。由于地铁工程建设具有一定的复杂性，因此各环节步骤产生的差错对于整体的地铁建设项目都会产生一定的影响。招标投标作为一种有序的市场竞争交易方式，通过专家评审，制定交易合同，达成合作，所有环节都具有法律效益。在进行招投标的过程中，为了保证快速达成合作，减少争议，对以下几方面的工作要高度重视：首先要保证招标策划方案的合理性。其次在招标的过程中做到公平公正公开，按照基本的法律规范和招标程序开展工作。然后还要明确好合同双方责任、义务，建立清晰的相关要求。
1弱电系统的构成
1.1安全防范系统
从系统空间的角度进行分析，安全防范系统主要由两方面构成，包括室内和室外的部分。室内部分一般由防盗系统、监控系统、报警系统等构成，主要用于监测环境安全。室外部分一般由周界防范系统、门禁系统、访客对讲系统、电子巡更系统构成，建立外部环境和人员的双重保障。安全防范系统一般由多个子系统构成，将采集的数据信息汇总至信息指挥中心，可对公共场所的安全进行一定程度的保障。
1.2自动控制系统
在地铁系统正常运营过程中，不仅需要安防系统，还需自动控制系统，用于实现对重要设备系统的全面控制。在公共场所，自动控制系统实际的控制范围一般是由排水、供电、消防等几个部分构成的。
2设备招标难点分析
2.1实现价格与性能的最佳结合
从招标人的角度来说，设备系统的性能和质量代表了实际的使用效果。良好的设备系统使用寿命能够得到保证，具有方便、及时的售后服务，在维护难度和费用方面都具有一定的优势。政府投资的基础设施项目，在设备采购的过程中，一般着重对设备系统的技术性能进行考量，而不着重考虑控制采购的价格。这不仅和审计、招投标相关部分的实际需求不符合，同时经审批的工程投资规模也进行了限制。但如果只考虑设备采购的价格，对于设备性能、质量以及工程建设的特点进行轻视或忽略，则会影响整个项目系统的安全稳定性，不利于规划运营。较差的设备在投入使用的过程中，可能由于各方面问题需要进行频繁更换与整改，在一定程度上也增加了项目的后续投资，提升了维护管理的难度。
2.2切实维护项目业主代表的资金利益
作为一种竞争采购机制，招标在运用的过程中对于控制采购价格就发挥着不可替代的作用。但招标人有可能会面临投机风险。例如在地铁设备系统招标过程中，投标文件的技术性参数和招标文件的要求存在一定偏差，但产生的影响较小，也不能直接导致废标。因此，投标人可以通过这些技术偏差降低投标报价，并且可以在价格审查中让自己更具竞争力。除此之外，为了保证所购设备系统的质量，招标人对产生的技术性偏差要进行纠正处理，可能会适当提高合同价格。面对这个问题，由于招标活动的特殊性，中标人的中标价在设备采购数量不调整的情况下，不应该出现变化。通过招标形式确定中标人名单后，在正常情况下具有不可逆性。在招标的过程中，如果中标人的中标价格和合同签订价格具有较大的差别，就会使其他投标人产生一定的怀疑，认为招标活动的公平公正性有待考证，甚至对招投标活动进行投诉处理，会对项目造成不良影响。除此之外，在投标文件中形成的技术偏差如果没有及时的处理和修正，会对设备系统运行的质量和安全性产生一定的影响，导致项目建设的预期和实际情况不符，一定程度上会增加后期运营维护的成本，提升项目建设的难度。招投标过程中出现的投机行为会对项目谈判、合同签订流程产生一定的影响，同时也不利于维护招标人基本的经济效益。
3设备招标的应对措施
3.1做好设备系统招标的整体统筹工作
在地铁线路的设备招标工作开始前，进行项目整体的概算分析、设备系统分类等工作。设备系统招标的整体统筹就是对具有指引功能的工作进行规划建立。
3.1.1概算分析
开展地铁设备系统招标工作之前进行概算分析能够实现地铁项目的整体规划，清楚预算投资和运用的技术工艺，保证地铁项目建设的合理性。概算分析主要体现在以下几个方面：首先，总结和分析沿线设备系统的概算执行状况，例如标段划分是否合适，各标段概算执行情况是否符合预期，实际招标的过程中对于哪些方面可能需要进行调整，分析新建地铁线路设备系统的特点等。
3.1.2国产化研究
开展国产化研究是为了提升国产化优惠政策的实用性，获得更多的免税额，降低项目资金投入。在进行统筹规划的过程中，要配备专业的技术操作人员，对国产化文件的要求进行学习，达到熟悉政策、合理使用的地步。组织专业人员考察国际、国内市场的设备状况，对符合国产化条件的设备系统进行调查清楚，保证技术工艺和零部件的使用能够自给自足。在专业技术人员进行考察和国产化研究的过程中，要探索符合国产化条件的途径，对于技术性条件如何科学合理地实现进行规划与设计。
3.2科学设置系统招标的技术条件
3.2.1市场化分析
开展系统的设备招标工作之前，应该进行市场化分析，对于潜在中标单位的运营状况进行一定程度的了解，明确各单位在设备系统上运用的技术和要求，清楚产品具有的特点。为编制招标文件技术要求提供参考，并指引技术要求部分的编制。
3.2.2权衡性价比
设备系统招标的技术性要求和确定的采购价格具有直接的关联。通常状况下，项目的设备系统招标要考虑必须实现的功能，建立技术设置标准。例如，处于不同的层次，在对设备系统的技术性要求进行选择的过程中，要在统筹规划的阶段确定招标的重点，是着重提高技术性能还是进行价格的控制。其次，对于提升技术性能后追加的投资也要进行一定程度的考虑，确定最终价格和预算之间的差距。再次，对个别设备系统性能提升和地铁设备系统的匹配情况以及适用性也要进行充分考虑，是否产生了积极影响，是否对于系统运行提供了支持，要保证设备系统性能的提升确实发挥一定的作用。最后，还要判断提高技术层次、增加投资后维护管理的费用。对于上述几个问题进行综合考虑后，在控制价格和提升技术性能方面才能做出最终的合理选择。
3.3处理投标问题
在投标的过程中，部分投标人会出现不诚信的行为，通过非废标性技术偏离使投标价格产生变化。因此，要建立完善的招投标规则以及相关制度，对这种现象进行应对处理，保证招投标的公正公平性。在确定基本的技术要求后，根据市场竞争的状况分析投标价格出现不合理变化的原因，建立科学的价格调整方式。对于具有不良投机行为的投标人进行一定的惩罚。通过以上的处理方式能够引导投标人去积极响应地铁设备系统的招标文件要求，创造了公平竞争的良好环境，保证了工程项目的合理规划建设。
结束语：
由上文可知，地铁设备的招标工作在实施的过程中存在一定的问题。但随着经济建设的进步和发展，行业逐渐走向规范、精益化方向，招标过程中出现的问题也能被合理解决，从而促进地铁事业的进步发展。
参考文献:
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