王东升
盘州市盘关镇城镇规划建设管理所贵州盘州553533
摘要：本文针对目前农村道路施工建设管理中容易出现的问题进行分析，对于怎样强化质量管理提出深刻的论点，并有针对性的给出解决方案。
关键词：农村公路；施工管理；质量保证；治理措施
引言
建设有特色的社会主义新农村是中国建设和谐社会和强化现代社会建设的基石，也是我党指示的重要发展目标。而农村的发展和建设更具有重要的意义，农村公路的新建和养护也成为发展农村经济的重要项目。根据目前中国农村人口汽车保有量，道路建设应在满足现状的基础上，适应农村发展需求。控制施工质量，保证科学严谨的施工方式更为重要。
一、关于工程公路建设中出现的质量管理问题
现今很多农村道路建设项目采取业主负责方式，其结果使得公路建设无法实现规范管理，质量较低。再者图纸粗糙，对于设计的执行难以达到标准，仅凭以往经验进行操作，缺少科学依据。管理者或以农村道路建设难度低、投资小等思维模式，觉得投标形式麻烦，造成招标制度也不能做到良好的贯彻执行。导致难以监管等问题。质量方面的问题有，路面沥青厚度不够、空隙大、不够压实等。另外农村施工条件较差，施工方通常没有对施工条件有清晰的认识，对于施工中突然出现的问题即没有预见性，也没有应急解决方案，导致施工不能按期完成，消耗了过多的财政开支，施工方设备老化也在很大程度上造成质量无法达标，甚至需要返工等问题。
二、关于农村公路建设助力管理方面的具体措施
1.基于农村公路建设的现状，既要治理得当，也不可操之过急，冰冻三尺非一日之寒，如果满目改变方式，可能无法达到很好的效果。应该整体规划时间，先制定短期目标，逐年改进。
2.强制落实招标制，由业主对工程进行负责。资质过关的业主不但能使项目达标，出现问题也能找到相应负责，便于改进。在执行中，基本是由乡政府承担主要职能，如果乡政府无法承担组织管理要求时，可由交通部门带领联手组织工程管理的方式执行工程的管理及实施，并提交上级交通部门进行备案，做到有人负责，明确管理职能。招标应符合公平、公正、公开的基本原则，要求有资质的业主进行统一招标，严格考察业主资质，保证业主有能力保质保量完成公路的建设。签订正规合同。对于施工中出现的技术难题如不妥善解决，必定会影响施工进程，延缓工期，所以施工方拥有完善的人才体系，有能力保证工程的顺利也是重要的衡量标准。在施工中，尽量避免不必要的劳动浪费，避免重复的工作，并且保证工作标准不会降低。根据区域划分包片，利于展开工作。施工图纸应做到严谨达标、结构清晰、设计科学，排水、防护、安全设施等也应有完美的设计方案，在图纸上有明显的表述。针对路基回弹、路面竣工时弯沉值验收、路肩宽的标准限值等必须严格按照标准执行。同时设计者也应在质量检查时给出意见，以保证工程是按照标准设计进行建设施工。在施工中除了专业人员的重要性外，配备合格的机械设施也同样重要，良好的机械设施能大大提高施工效率，并且提高施工质量。同时，对于施工所需的建材，也应有专业人员管理、保证材料的质量才能保证工程的质量。
3.施工中对于成本的把控是管理的关键，在保证项目质量的前提下，最大程度的节约成本，避免浪费，物有所值。由专业的成本管理人员对项目进行分析，找到可以节约的环节，控制好成本。尽量避免出现错误施工造成返工等问题。在施工过程中应注意安全意识，针对农村施工环境，结合以往施工经验，对不可知的危险应有前瞻性、预测性。施工方应有完善的安全防护措施，并且工作人员有安全防护知识。不出现安全事故从宏观角度来说更能节省意外开支，节约成本。
4.对于现场监管应给予更大的重视，现场监管才能从源头控制成本，监管项目质量。只有管理者亲力亲为才能发现问题，治理问题，并且对问题责任划分才有强有力的证据，如果不能亲自监督，工程验收不合格很难找到根本问题，返工会造成大量的成本浪费，要确保修好路，就要确保监管力度。
5.工程进度计划是工程进程的最好依据，施工部门应严格把控整体进程，对于工程前期有充分的准备工作，工程中协调衔接性好等都关系到工程进程，节省工期即是节约成本，所以要对工程进度监管拥有足够的重视。
6.关于农村公路施工管理相似问题可以整体考虑，组织干部培训，建立有能力的监管机构，具体执行时，分片治理可以提升工作效率。对于最终验收应把标准明确化，有严格的标准参照进行验收。如果验收失败，应有明确的处罚方法，从而节省不必要的开支浪费。
7.农村公路施工应注意的重要问题就是对于农作物农田的保护，在施工过程中应注意是否对农作物产生不好的影响，例如在使用生石灰时应选择合适天气，避免风大扬灰，避免对农作物的伤害。也应注意工程中产生的废料等施工残渣是否全部回收处理，避免对农田造成损害。环境保护是我国目前最为重要的工作内容之一，注重农田的保护更是造福子孙的益举。以环保为基础，保质保量的建设农村公路项目，提高交通水平，才能为经济发展做出贡献。
三、有关农村公路施工管理的一些建议
有计划、有目标、有执行力的体制才能保证合格的公路建设。最短的工期，最好的质量才是成本节约的关键，盲目的要求工期缩短却无法保证工程质量，最后导致验收不合格返工等情况，会造成更大的浪费。所以，前期要有计划，施工过程要有监管，验收要有标准，才能保证工程的顺利。
结束语：农村的公路建设是我国农民的基本利益。农村公路施工管理在保证公路建设，完善公路网线中起到重要的监管作用，也对城市乡村规划起到推动作用，但是在农村公路施工管理中也存在很多问题，如前期预测能力差，施工人员能力不达标，施工监管力度差，最终导致农村公路质量不尽人意，这些问题大大影响了农村经济化发展，要想从根本上解决问题，就必须从基础抓起，严格控制每道工序，即要做到节约成本，也要考虑施工安全，更要保证施工质量。使农村公路施工项目能够安全的、顺利的向更好的方向前进。
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