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摘要：当前园林绿化工程成为城市建设不可或缺的组成部分，它不仅美化了城市的环境，还对城市空气净化起到了重要作用。然而在城市化的建设过程中，在对园林绿化工程的造价控制和预算上存在着一些不规范的问题急需解决，以更好地建设园林工程。本文通过对园林绿化工程预算的分析，根据社会实践经验，总结了造价控制的要点，并针对存在的问题给出了相应的建议，以期为园林绿化工程预算和工程造价的控制提供参考。
关键词：园林绿化；工程预算；造价控制
前言
近年来，园林绿化工程作为城市化建设的配套设施，其工程质量和服务都在不断提升，一方面是由于政府政策的支持，使得绿化工程得到了足够的重视，另一方面，园林工程建设单位也随着经济的发展不断进行自我改革，以适应规模化的城市发展，并逐渐建立起了相对完善的管理体系。而工程造价控制和预算作为现代管理的一环，在实际中却管理不善，导致预算不足、造价超标等现象的出现，一定程度上造成了资源的浪费。因此，合理地利用资金，科学地控制园林绿化工程的造价，最大限度地提高园林工程的效益，对其实际建设过程具有重要的指导意义。
一、园林绿化工程造价预算的确定
园林绿化工程的预算是关乎整个工程施工质量、施工进度以及竣工后效果的先决条件，如果预算不足，可能会导致工程不达标、延长工期增加造价成本等问题，如果预算过多，又容易造成资源浪费，甚至挪用公款等腐败现象。通常，在编制园林绿化工程预算的过程中需要考虑到以下问题：首先，需要确定园林项目的总工量以及项目的范围做好定额预算；其次，要考虑各个阶段工程所需材料和各个单位所需的费用，确定总造价；最后，根据前期的测量数据和设计图进行初步计算，并编制应急预案。因此，在实践中，我们需要在综合考虑各方面的问题后合理科学地编制工程预算，确保园林绿化工程的顺利进行。
通常，园林工程造价预算是施工单位能否中标的重要因素，目前在招标单位应用相对广泛的决算造价主要有三种算法：一是将绿化用工费和苗木费都列入直接费项目中，将综合费率列为间接费，然后，两者费用之和便是工程总的造价。二是另外单列绿化工程所需的苗木费，只将绿化的用工费列为直接费用，单独绿化的综合费率依然列为间接费用，三者之和再乘以3.43%得出税金，即为工程的总造价。用公式可以表述为：（苗木费+用工费+间接费）×（1+3.43%）。该种算法主要应用于绿化种植占比较大的园林工程中。三是，直接将苗木费、种植保养费等各项费用直接列入苗木保价费中，然后用苗木的单价乘以数量即可得出总造价，此法不利于园林绿化工程施工单位的发展，不能充分展现园林的艺术性和人文性。
二、园林绿化工程预算和工程造价控制过程中存在的若干问题
虽然现代的绿化企业一直都有相应的工程预算和工程造价控制体系，但是不够完善，普遍存在着以下问题：
1、在园林绿化工程实施前没有认真对施工场地进行调查和数据监测
由于城市地下有很多管道网如军用光缆、城市给排水管道、天然气管道等，如果在施工前不做考察，不对施工地段的地质水文和周边环境进行调查和监测，就可能造成设计图纸不符合绿化地带的施工条件，或者在施工过程中挖断某段管道网线，这样不仅会影响整个工程的工期，还增加了工作量，造成预算与造价之间偏离，甚至还面临重新选址的局面，造成资源巨大的浪费。
2、过度的强调艺术性，忽略实用性
园林绿化功能不仅强调艺术性还要强调人文精神的文化性，以给人们在欣赏过程中带来精神上的愉悦感。这就要求设计师在对园林绿化工程设计前，要充分考察当地的人情风貌、人文历史、文化底蕴等影响设计精神内涵的因素。若是一味地强调表面的华丽，追求形式美，在外型上标新立异而不切实地考虑实际的专业技术，这样导致投资预算与工程造价失衡，超出原有预算。
3、我国园林绿化工程多由政府决策，缺乏专业性和科学性
由于园林绿化的预算通常是按照设计的建设面积和工程总造价的高低编制的，这就造成了一些施工设计单位为了获取更多的经济利益，不顾合理性地提高设计的工程造价。
三、园林绿化造价控制的要点分析
通常，园林绿化工程可以分为设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工后维护阶段等四个阶段，在工程造价控制的要点设置中，也主要通过对这四个阶段的控制，来达到对整体工程造价的控制。
1、设计阶段
在设计阶段，一方面要尽可能地减少人为的行政权力干涉，使设计招标具有一定的独立性，同时保持招标的公开公正公平性；另一方面，领导要以身作则，防止凭借关系但实力不足以承担绿化项目建设的单位中标，减少对施工单位前期设计的非专业性指导。此外，还应当对设计方案严格地进行技术上的比较、评估，在满足实用的效益后，再综合考虑艺术性，确保以科学的方法用尽可能少的投资获得最大的社会效益和经济效益。同时，还应当将中标或入选的设计方案进行公示，广泛地听取社会各界的意见，并选择有利于工程建设的意见，在绿化工程实现功能的基础上，使得限额设计顺利推行，尽可能控制总的投资额度，以防止总的造价超过工程的预算。
2、招标阶段的造价控制
由于苗木的进货渠道和品种的不同引起市场价格在不断变化，使得苗木费用难以把握，导致绿化各个招标投标单位报价差异相对较大，加上部分业主对招标投标制度的理解有所偏差，标书会一味地不合理压低预算造价，进一步导致不同标书之间报价差异增大。这就要求合理地进行工程的估算，按照标准去计算所需的预算，根据市场苗木等价格的波动，制定合理的预算区间，控制工程造价与预算的偏离。
3、施工阶段的造价控制
在施工阶段一方面要求施工单位要及时了解市场价格波动的信息，及时地购进所需的工程材料，另一方面，由于园林绿化工程自身的特性，改变某种植物品种其预算都会有较大的变化，例如原有设计要种植常绿树，在施工阶段若改种落叶树，显然工程造价将会有较大调整，也会导致原有预算产生偏差。因此要严格控制在施工阶段对设计的变更，杜绝内容不明的调整，以及种植方式、种植品种等设计的变更。若现实需要变更，则应综合考虑变更后的功能、艺术性和人文性，然后做好预算，严格审核后，对变更后产生的造价变化做好记录，以达到用最少的投入获得最大的效益的目的。此外，还要严格审核施工单位的签证，拒绝签证给不达标的项目，避免因签证管理混乱带来的隐蔽工程变更，有效控制施工中的工程造价。
4、竣工阶段的造价控制
作为后期的关键阶段，做好竣工阶段的造价控制，对降低整个工程造价具有重要作用。一方面，要做好工程的结算工作，要对工程的总工量进行核查，并选定价格、计算费用；另一方面，竣工后对工程的维护工作应当列入工程的总造价，虽然影响园林维护的因素不确定，但是可以测算一个预算范围。要合理的控制园林的维护费用，在保证工程的质量的同时，尽可能的降低工程的造价。
四、结束语
园林绿化工程的造价控制在工程施工阶段具有重要的地位，应该加强全方位的造价控制，只有做好了园林绿化工程的每个阶段的工作，才能不断提高园林绿化工程的质量。工程造价控制是一个动态的过程，要跟踪市场变化，收集大量市场信息并及时分析研究。只能通过主动性的工作，才能把握自身的工作主动权。在有关部门的支持下，还要加强管理、科学引导、使广大园林工作者充分认识到造价控制的重要意义，真正地达到投资少、速度快、质量好的效果，更好地提高投资效益。
参考文献：
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