（河北大唐国际张家口热电有限责任公司）
1.电力央企现状
2002年之前，中国正处于经济高速发展时期，国家电力公司是一个集、发、输、配、售及设计、施工于一体的庞然大物，已无法满足当时电力高速发展的需求，全国范围内缺电严重。于是2002年底，国家进行了电力体制的重大改革，将原来的国家电力公司拆分为11家：2家电网公司、5家发电公司及4家辅业公司。2015年中电投集团与国家核电技术公司进行了重组合并，成立了国家电力投资集团。而在2017年，国电集团和神华集团的合并方案已上报国务院，新集团名称暂定为国家能源投资集团。其他电力央企整合的消息也频频传出。
之前的电力改革实际上是将发电侧和设计施工企业推向了市场，引入了竞争机制，这在电力短缺的年代，不仅必要，而且效果异常显著——在过去14年多的时间内，中国从电力严重短缺，一跃成为世界第一发电装机大国。2002年厂网分开时，中国当时的电力总装机约3.5亿千瓦，而截至2016年年底，我国装机总量已经达到16.5亿千瓦，14年时间装机规模增长了4.7倍，取得的成就有目共睹，这在国际电力发展史上也绝无仅有。
2.为什么要进行改革
1、响应党中央号召习近平总书记对国企改革做出过重要批示：“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”。这为国企改革确立了价值判断，成为深入推进国企改革的定盘星。国企改革，不是要把国企改散了、改垮了、改没了，而是体现“两个毫不动摇”，优化国有企业布局，提高国有企业竞争力，促进多种所有制经济携手共同发展。电力央企做为国企的一员，更应响应国家号召进行深入改革。
2、央企重组整合大趋势中央企业合并重组，一直是国务院国资委所推进的国有企业改革的重要内容，2003年国资委成立时，该机构直属的中央企业有196家，而截至2016年年底，中央企业数量已缩减至102家，而国资委2017年的任务是将中央企业数量缩减至百家以内。因此，从国企改革的态势看，并购重组是大势所趋。
2016年7月，国务院办公厅印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，提出推进强强联合。稳妥推进电力等领域企业重组，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营。鼓励电力等产业链上下游中央企业进行重组。
3、发电侧过度竞争相对充分的竞争和无序的野蛮扩张，也让事情走向了另一个极端——发电装机的严重过剩。尤其是最近几年，随着经济增速的放缓，全社会用电量增速回落，而发电侧的跑马圈地却没有因此停歇，每年超过1亿千瓦的新增装机，让中国发电过剩时代迅速到来。尤其是火电装机大幅增加，导致设备利用小时快速下降，2016年，中国火电设备利用小时数仅为4165小时，创下52年来新低。在当前电源建设已经过剩的背景下，如果任由其发展，发电企业之间的内耗会继续增加，可以想象，未来发电资产的大量闲置定会造成资源的巨大浪费。这种情况下，发电企业必须进行合并重组。
4、新一轮电改拉开帷幕2015年3月，《进一步深化电力体制改革的若干意见》印发，揭开了新一轮电改序幕。与13年前的首次新电改不同，新一轮改革以“放开两头，管住中间”为体制框架，涉及电价改革、电网独立、放开市场等一系列核心环节，被认为更具现实性。两年多来，电力体制改革全面铺开，并在输配电价改革、电力市场建设等多个领域取得重要突破，为经济社会持续健康发展提供了强有力支撑。为有效激活市愁力，为电力用户提供多元化选择和增值服务，配售电业务加快向市场开放，初步建立了售电侧市场竞争机制。
3.改革中需要注意的问题
1、牢固树立党在改革中的作用在电力央企改革整合过程中一定充分要发挥党委与党员的作用。各级党委要以习近平总书记讲话为指导，积极改革，主动作为，为国有资产保值增值做出应有的贡献。党员要发挥先锋模范作用，努力提高自身素质，积极主动解决改革中面临的问题，尤其要对非党员同志多关系多帮助，不让一个人在改革中掉队。
2、重视新能源发电特性随着装机规模增大，装机利用小时数下降，导致火电、水电、核电、风电、光伏发电等竞争严重。新能源发电具有反调峰特性，即高峰时顶不上去，低谷时压不下来，尤其夜晚电网用电低估区导致弃风弃电现象严重，因此同一电网区域内新能源发电装机不宜数量太大。应优先发展煤电、风电、光伏的风光储多能互补模式，即在电站内部通过调整煤电、风电、光伏不同发电形式的出力来保证对外供电的恒定，减少弃风弃电现象，减少电网调节压力。
3、合理上马燃煤燃气电厂我国的矿产资源分布决定了富煤缺油少气，奠定了我国火电以燃煤电厂为主的特性。燃煤电厂通过大规模环保改造，除固体灰渣外，其他大气污染物排放量已等同于燃气电厂，是符合环保排放标准的，而固体灰渣通过回收利用，可以用于建筑等行业，不存在资源浪费。燃气电厂具有启动时间短、负荷相应快的优点，适宜做调峰电站。但各燃气电厂气价和上网电价差异大，两者的价格联动机制执行不力，导致燃气电厂普遍亏损，需要大量补贴才能维持经营。因此除特定区域外燃气电厂不适宜大规模上马。
4、重视争取市场电量为规范电力中长期交易，新建煤电机组原则上将不再安排发电计划，新增电量将全部进入市朝竞争。这就需要电厂转变经营理念，变过去吃计划电量在家等钱进账，改为走出去找用户、在市场卖电，转变得越早，就越主动。在电力交易中心进行集中竞争性报价，报价低的机组可以获得市场份额，这对部分成本低、报价低的发电机组是机遇。这就需要电厂努力降低成本，提高效益，才能在将来的竞争中有优势。
5、从事售电和供热业务发电企业搞售电、供热公司，不仅有专业优势，还有市场优势，一头连着发电，一头连着用户，有利于稳定发电企业整体收益，增强抗风险能力。在成熟电力市场国家，发电公司办售电、供热公司是一条成功的路子。
6、稳定和降低燃料成本煤炭燃料成本是火力发电成本中的大头，占发电成本80%左右。火电企业要积极与煤炭企业签订长期协议，平滑煤炭价格市场波动风险。煤电企业与煤炭企业实现战略重组，建设大型煤炭+火电能源集团，可以为煤炭稳定销路、为火电稳定成本。国电集团和神华集团的合并方案就是很好的典范，其他电力央企也要积极主动联系煤炭企业，整合上下游产业，打通产业链条。
7、重视人员配置与培养企业的竞争说白了就是人员素质的竞争，只有重视员工的教育与培训，提高员工岗位技能才能保证安全生产，才能提高经济效益。
新厂新制要实事求是新厂人员定员要科学调研精简，不可走极端，不能为了减员而减员，减员与增效要辩证的看。到基层实际走访调研，合理确定生产岗位到底需要几个人才能把工作干好，不能生产一线长期缺员，导致员工变相违规、劳动强度大。
老厂充分利用好人员优势老厂因为历史遗留问题人员比新厂要多，但老厂需要转变观念，要把人员视为财富而不是负担，每个人都能在合适的岗位创造价值，关键看怎么利用。老厂应充分利用人力资源优势，积极化被动为主动，因地制宜，以成立检修公司、驻外项目部、售电公司、热力公司等方式，使每个人都能创造效益。
结语电力市场化改革与整合是一个不可逆转的趋势。面对改革和竞争压力，发电企业要强化管理，降低成本，增强市场竞争力。在党中央国务院的指引下，勇于实践，勇于探索，勇于创新，以电力体制改革的红利，促发展稳增长惠民生。