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摘要：我国的土建工程造价控制需要以具体的发展需求为标准，加强工程建设的综合管理水平分析，明确土建工程造价控制的必要性，分析变更工程造价控制的各类问题，提出有效的处理办法和解决思路，提升土建工程造价控制的有效性，对土建施工管理过程中可能产生的困惑进行分析处理，确保有效的解决和处理。
关键词：土建工程；造价管理；控制措施
1工程造价概述
土建工程造价，可以理解为工程建设所花费的全部费用，包含人工、材料、机械等直接费用，也包含管理费、规费、利润、税金等间接费用。其贯穿于土建工程施工的全过程，包括估算、概算、预算、结算、决算等等。工程造价的构成具有广泛性、复杂性和差异性，又会受一定时期政府政策的影响。我国工程造价模式也根据历史时期不同发生了一定的变化，从建国初期的按照设计图纸计算定价到现阶段的以《建设工程工程量清单计价规范》为标准，受承包合同制约的造价模式，是工程造价逐渐与国际接轨、适应市场竞争机制的结果。
2土建工程造价管理的重要意义
随着我国市场经济的发展和政府对建筑行业的支持，建筑业目前已经形成了比较成熟的的土建工程造价管理控制体系，并且已经在实际工程建设中发挥出了突出的作用。特别是最近几年，国内外经济形势一片大好，建筑业飞速发展的情形下，加强土建工程造价管理控制就更具有十分重要的意义了。土建工程造价控制管理贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段，工程造价控制关系到整个项目的各个阶段。土建工程造价控制不仅可以根据项目实际编制项目设计，合理估计投资预算，把项目的资金预算控制在工程允许范围之内。而且可以帮助建设企业控制成本，将建设项目资金合理分配到项目中各个工程，保证资金得到科学合理的使用，以便建设单位的投资能得到更高的资金回报。而且对于我国建筑业来说可以节约成本，促进行业更好的发展。
3工程造价管理常见问题
3.1造价与设计脱节
在工程设计阶段，便能够初步了解该工程在建设过程中及完工后在造价方面的基础数额以及波动范围。设计阶段，我国不少设计单位并未深入分析工程项目的经济性与技术性，且在设计过程中大多更重视新设备、新技术的投入使用，忽视了价格因素。作为设计人员，其更重视工程的质量及美观性，对工程造价的重视不足，及在细节设计方面的不完善，导致在具体施工过程中可能存在资金流断裂情况，或由于工程量清单中工程的漏算、错算造成项目数额及规模增多，影响到资金的合理安排。
3.2施工环节费用增多
一些施工方在投标阶段为了中标而刻意压低了报价，但在实际工程施工阶段为了满足设计方的要求，可能存在着以次充好或技术变更情况。在投标阶段，由于成本目标控制不合理，制定的目标成本存在着明显数据失真现象，缺乏规划上的先进性与科学性。施工过程中对材料的采购与管理方式处于滞后性状态，未能科学的计算施工现场材料存储量，对材料的采购时机不明确，导致在市场经济价格偏高的情况下购买。当然，不排除一些采购人员在利益的驱使下从中渔利，在账面上提升采购材料费用而中饱私囊。另外，施工现场对材料的不当管理也会导致材料出现问题，而不得不重复采购，例如钢筋锈蚀、砂浆配比不当等，不仅会造成施工周期延长导致人工成本增加，还会由于材料的浪费明显增加造价成本。
3.3管理模式滞后
目前大多数施工单位在工程造价的管理上仍处于粗放型状态，并未对各类造价影响因素展开精细化管理。建筑施工过程中，财力、物力、人力的投入均与工程造价存在密不可分的影响。由于近年来建筑领域在资质外借、资质挂靠方面现象较严重，一些施工管理者在造价管理上并不具备专业性，仅凭借自身经验承揽工程，在财力、物力、人力资源上存在着明显不合理配置情况，无形中增加了管理成本与施工成本。
4加强土建工程造价管理的对策建议
4.1完善造价管理制度
科学的管理土建工程造价，需要创建相对完善的管理制度。从当前状况而言，我们国家的工程造价制度并不完善，并未设置相应的行政机构以专门负责土建工程造价的管理工作，大量工作仍然是由工程上的部分技术部门把持着，并不具备相对统一的管理机制，市场中混乱的现象偶有发生。所以，在土建工程造价管理工作中，需要设置对应的管理部门，同时需赋予相应的权利，将政策完全贯彻至实际的工程当中，才能切实提高工程造价管理工作的质量。
4.2创建工程造价信息管理系统
为了能够有效加强土建工程造价管理的水平与工作效率，需要运用有效措施以确保工程的合理投资。在市场经济快速发展的基础上，需要创建与健全土建工程造价信息管理系统。首先，需要全面分析土建工程的造价，创建对应的数据资料库。其次，需要及时科学的明确市场价格信息，为科学决策与确定招投标价格奠定基础。最后，需逐渐落实各类与工程造价管理相关的规章制度，为工程造价管理工作者在工作中提供相应的帮助。
4.3提升工程造价管理者的职业素养
工程造价行业工作者需要提升自身的职业素养，严格要求自身，在日常工作过程中重视学习，同事间互助合作，学习更多的专业技能，提高工作效率。同样，相关管理人员同样需加强督促与管理职工的学习，邀请专业人士为其举行讲座学习，全面普及与深入讲述各类专业理论知识，并且能够定期进行交流和探讨，学习较为先进的技术与管理方法，进而推动土建工程造价管理系统化、规范化。除此之外，还需关注工程中新老职工之间的工作沟通，老员工能够学习新职员的先进科学理论，新职工能够学习老员工长期所积累的经验。
4.4明确造价控制要素
土建工程的全过程造价控制需要多方面因素共同促成，主要体现在施工、经济以及技术三方面。对于施工而言，其属于工程建设的主体，因此必须明确职能分工、施工任务以及自身的控制范围及权责，对施工过程中各项经济的支出做到心中有数，避免前期经费花销过大导致资金流断裂。经济方面，应对工程造价的实际值以及计划值展开动态化比对，严格核查各项支出费用的数据，定期对账目进行查验。技术方面，应在设计方案上重视多样化选择，对工程初步设计严格审查监督，强调施工组织设计、施工图纸设计、技术设计等，以便于为成本控制做好基础性工作。
结束语
如今随着建筑行业发展越来越快，竞争力也越来越大，对工程造价进行有效管控可以使建筑行业竞争力不断提升。建筑行业要注重工程造价控制与自身发展有效的融合，对现在土建工程造价的实际状况进行科学分析，运用合理的控制办法，制定符合自身发展的体制，促进土建工程有关工作的顺利进行，进而对施工过程中发生的状况进行合理管控，从而使土建工程质量不断提升。
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