关键词：基层工作；网络信访；问题；对策
引言：信访一直是党联系群众的一项核心工程之一，基层信访更是相当重要。信息化的飞速发展让网络基层信访变成可能，并服务于广大群众和基层工作者，而使得政府的政务公开、政务透明有了执行的渠道，通过告知群众党的决策、收集群众的反馈信息等加强与群众的互动，为民众真正解决难题。但是目前的一些信访部门的发展机制却逐渐偏离了原来的轨道，出现了系列问题，那么，信访工作中出现的问题究竟应该如何去维护呢？
一、基层网络信访存在的问题分析
（一）政府方面
首先，技术水平差异化明显。政府的一些信访工作人员对信息技术的电子化操作不是很清楚，仅仅是懂得电脑技术的皮毛，继而耽误了一些群众的反应诉求得到及时的解决，包括一些担任领导职务的人对电脑技术的知识可谓一窍不通，部门内部专业能力参差不齐。其次，一些基层服务人员缺乏良好的政治素养和专业素质，服务理念不具备。网络的公开化和透明化能够及时向政府输送群众的信访诉求，这就需要政府部门工作人员转变服务理念，否则很难取信于民，也容易将政府的这种消极懈怠的态度暴露在网民的监督之下，更不利于政府工作的开展。第三，基层网络信访部门没有严格的机制约束体系，并且涉及面广泛，工作人员的协调调度能力跟不上。公民的诉求涉及生活、工作、学习等方方面面，信访部门不能单纯只联系一个部门加以解决，因此协同性很难满足。
（二）群众方面
首先，群众重复进行上访的频率较高。一些访民对电脑的操作技术不是很熟悉，又受到一些信访平台功能的限制，所以很难对重复上访的情况加以筛查，加之网民的错误操作，便构成这一弊端。其次，部分网民会一事多访，这种情况目前难以避免。网络信访的便捷性给广大网民提供了机会，但是提供诉求很简单，但是政府面对如此多的诉求，没办法在第一时间全部解决，所以就造成部门访民认为自己的问题没有被获知，故而重复提交。第三，跨级信访的现象没办法避免。部分网民存在宁愿相信上级部门也不愿相信基层的政府的认识错误，但是他们却没有意识到上级领导或者部门也许对他们提供的诉求的背景并不清楚，没办法及时给予回复，还是要交回下级来解决。
二、基层网络信访问题的解决对策
（一）对政府基层工作人员加强对网络电脑技术的培训
这一方面的主要举措就是完善目前的信访工作办事流程，从而及时帮助访民解决困难，又能避免一些不必要的冲突。在以习近平同志为中心的党中央的领导下，我国的基层信访工作对员工的技能要求越来越高，本着为老百姓办实事的初衷，网络信访部门更应该加强基层的干部队伍建设，尤其是一线直接和访民接触的员工，他们的专业素质和职业素养必须要过硬，包括网民诉求得到解决之后的及时回复都要掌握一定的技术，相比于基层群众，他们的总体素质显然要高于群众，因此良好的工作观念和工作态度是必备的基础条件。所以，工作人员面对群众的诉求，甚至是一些无关痛痒的小事，也要摆正姿态，对群众的要求一一回复，并且尽量使用通俗、简便、易懂的语言，对访民的诉求多一些耐心和包容，切实为他们考虑，只有群众工作做到位，群众的信访概率才会下降。
（二）加强网络信访实名制的进一步完善
2002年，我国网络信访实名制率先提出，尽管在发展过程中，收到了来自各方的不同意见，但是这一举措依然有所成效。因为这样可以保障网络的安全，保证程序的正常运行。一方面，将群众的个人信息进一步完善，并且有一定的公安系统对信息进行识别和鉴定，再录入系统，这样居民的信访诉求必须与公安系统登录在案的信息相吻合之后才能进行下一步操作，就约束访民不会提供一些虚假信息，也减轻了工作人员的负担。但是这一流程中需要保证的就是，工作人员要对居民的信息负责，不得发生外泄等事故，做好保密工作。一旦信息泄露，后果将全权由工作人员负责，这样才能对网络信访工作部门增加约束力，督促其完成好自己分内的事。之前也发生过一些访民上访的目的是要检举某个官员或者群众，但是把被检举人和自己信息提交后，便发生了检举人遭人报复的恶劣事件，所以这一潜在因子一定要避免[1]。
（三）转变政府的服务理念，充分利用一些非政府的平台
据调查，大部分信访事件的发生基本上的原因就是群众和政府之间的信息沟通不对称，政府的决策信息公开透明度不够，群众对其了解的很少，所以没有办法避免一些不必要的上访。因此，政府一定要及时在相关部门的网站上更新信息，包括一些惠民政策的出台，政府的政策调整等，确保能够让群众及时看见，及时获知。这样可以避免一些不必要的麻烦。另外，相关部门的领导对群众的诉求要认真对待，主动与群众交流，了解他们目前的困难和需要，多进行实地访问，切实掌握第一手资料和信息，尽量将一些简单的事件在第一时间避免。
网络的普及给网民发布信息带来了便捷的渠道，因此政府也可以利用这一便利，除了在自己的独立的网络平台接受群众的信访之外，还可以设立一些微信公众平台、开通微博客户端的通道等，多方位收集群众的信息诉求，并及时加以解决，这样也可以增大覆盖面，充分掌握群众动态，从而给自己的工作带来便利，让群众相信政府的实力和关心群众、心系群众的初心不变。同时，面对各类已开通信访服务的平台上发布的假消息，要采取相关的法律手段加以制止，防止这种现象的发生误导网民的认知，继而产生一些后果较为严重的恶劣事件[2]。
结束语：群众和政府是鱼和水的关系，这在几千年前就有定论，现今依然有效。政府部门需要及时倾听民众的心声，获取民众的意见，及时加以整改或者改进，但是群众也要依法上访，不能听之任之，进而影响政府服务职能的发挥。
参考文献：
[1]骆伟,杨吉林.基于农户增收的农村网络信息建设研究[J].北京农业,2013,(09):268-269.
[2]余卫东.信访政治：乡村社会中的农民诉求与表达[D].华中师范大学,2012.