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摘要:本课题主要城市轨道交通项目为主题,在阐述城市轨道交通运营管理相关内容的基础上,基于项目投融资角度,对城市轨道交通运营管理模式进行了更深层次的剖析,主要目的在于有效提升城市轨道交通项目运营管理水平,保障城市快速发展。
关键词:城市轨道交通;项目运营管理;企业模式
城市轨道作为城市主要的交通工具之一,一直以来,城市轨道交通就存在盈利性与公益性矛盾,基于社会效益角度,城市轨道建设需要政府的大力支持,当中包括资金,人力资源等;基于经济效益角度,城市轨道交通日常所需要的运营成本可谓是一笔巨大支出,对于一些欠发达的城市而言,财政是无法长期背负这一项目资金。如何有效抵消这笔大额支出,保障城市轨道可持续发展,这与运营管理模式具有着相当的关系。然而在传统城市轨道交通项目运营管理模式具有一定的弊端,无法满足当前城市轨道运营管理需求。因此,有必要探索出一条合适的企业模式。鉴于此,本文对“城市轨道交通项目运营管理的企业模式”进行更深层次的剖析具有着极为重要的现实意义与价值。
1.城市轨道交通运营管理相关内容概述
1.1运营管理内容概述
城市轨道交通运营管理内容可从狭义与广义角度加以论述。从狭义角度而言,运营管理主要是指城市轨道交通运行组织管理,也就是在现有设备条件下,相关人员结合实际需求,设计出良好的运输计划,满足广大乘客出现安全、速度等方面的要求[1]。从广义角度而言,除了运行组织管理之外,还涉及到了其他方面的内容,例如城市轨道交通日常维护管理以及经营管理[2]。
项目运营阶段的城市轨道交通运营管理,主要涉及到运行与维护两个方面的内容,具体包括项目运行成本控制过程、多元化经营过程等[3]。对于项目运营阶段的营销策划,简单来说,主要有城市客运市场细分、营销组合的设计与推出等一系列管理工作[4]。
1.2运营管理模式
城市轨道在长期的经营发展中,运营管理模式可谓是呈现多样化发展。总结起来,主要包括三种类型。
(1)委托运营,收支两线。项目公司直接而在众多公司中,寻找一家具有经营能力的轨道交通运营管理公司,两者均作为完全平等的法人主体。项目公司借助招投标方式,选择一家运营公司。运营管理公司需要将各项收益全部交给项目公司,项目公司需要将管理费用交给运营管理公司,实现收支两线。
(2)项目公司下属运行事业部的运营管理模式。该模式主要特点在于进一步做大项目公司,另一角度而言,项目公司也是运营管理公司,实现了一体化。项目公司下属运行事业部仅最为项目公司下的一个部门,各项建设所需要资源,均有项目公司承担,自然而然,所获取的收益全部属于项目公司。
(3)委托运营,实现完全外包模式。该模式特点,主要是项目公司采用合同方式,将城市轨道交通运营管理任务与职责完全交至合同方,运营公司自行承担经营收支。关于合同内容应该有双方进行协商定下来,有助于规范两者的行为,以此切实提高城市轨道交通运营效率。
2.项目投融资角度探索城市轨道交通运营管理模式
项目投资角度探索出的城市轨道交通运营管理模式,主要是对项目资产进行保值增值管理,确保项目收益与支出平衡。
2.1项目资产形成
项目建设周期,也可称之为项目资产形成过程。在整个规程中,项目公司不断将筹集到的资金用于项目建设,以此形成固定资产与无形资产,例如城市轨道相关建设、城市轨道人力资源等。然而项目公司在投资建设完成之后,将项目通过招投标方式,与一家运营管理公司或者是社会投资人员建立了合同关系,资产的主体将会发生一定的变化,此类变化仅需要突破一些法律与政策上的限制。
2.2项目运营期
项目步入运营期之后,运营管理公司身份发生了变化,即成为了运营工作的主体,但是在运营管理与资产关系方面,依旧具有若干情况,需要具体情况具体对待。
(1)委托代理关系。在项目投融资角度下探索出的运营管理模式,项目公司承担了城市轨道所有资产的产权,具体包括所有权、收益权以及经营权等,当中经营权在经过招投标方式寻找到合适的运营管理公司之后,委托运营管理公司进行管理。在此模式背景下,运营管理公司之间不存在任何合同关系,具有自身的独立权。
(2)协作关系。由于城市轨道属于综合系统,在实际运营管理模式,涉及到协作分工关系。因此,要想发挥城市轨道既有优势,应该保证多个运营公司能够协作完成各项工作。针对这一问题,项目公司在合同内容中需要明确各项规范与条款。
(3)利益关联关系。项目公司与运营管理公司主要存在三种利益关系,分别是项目公司与股东关系、项目公司与债权人关系、运营管理公司与消费者关系。项目公司与股东关系,主要是指根据总投资进行区分,通常情况吓,项目公司的最大股东来自政府,其他股东为董事会相关利益人。项目公司与债权人关系。值得注意的是此处所将的债权人主要有借贷款银行、社会投资人。项目公司具有偿还债务与保证收益的义务,并根据所持有的股份给予相应的债务。运营管理公司与消费者关系,主要是指城市轨道交通在运营之后,提供的一种社会性公益服务。同时承担了乘客合法权力的保障义务。
3.结语
综上所述,城市轨道交通运营管理模式是否实用,直接关系到城市轨道交通的可持续运营。因此,在经济建设新时期,项目公司有必要基于项目投融资角度探索出一些全新的企业管理模式,切实做好城市轨道交通管理工作,保障城市轨道交通的可持续发展。
参考文献
[1]陈贤军.城市轨道交通境外运营项目财务风险管控——深圳地铁埃塞项目管理实践[J].财务与会计,2017(06):49-50.
[2]王战群.城市轨道交通项目运营管理发展模式研究[J].安徽建筑,2017,24(01):13+17.
[3]曾伟.以企业需求为导向的城市轨道交通运营管理实训项目开发[J].科技创业月刊,2015,28(04):49-51.
[4]徐永能,陈城辉,刘述芳.城市轨道交通运营阶段项目安全流程管理优化[J].重庆交通大学学报(自然科学版),2012,31(S1):564-567.