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摘要：本篇文章首先对加强水电工程招投标及合同管理的意义进行阐述，从管理意识、管理内容、管理体系三个方面入手，对当前水电工程招投标及合同管理存在的问题进行解析，并以此为依据，提出加强水电工程招投标及合同管理的优化对策。
关键词：水电工程；招投标；合同管理
在当前我国社会经济水平不断提升的背景下，水电工程得到了稳定发展，建设规模也实现了全面扩充。从水电工程自身角度来说，由于具备施工难度大、投资数量高、施工周期长等特性，所以在施工管理过程中，将会面临诸多不可预测问题，而通过加强水电工程招投标及合同管理工作，可以防止不必要问题出现，保证水电工程建设工作顺利落实。
一、加强水电工程招投标及合同管理的意义
在以往的水电工程中，由于缺少对招投标及合同管理的关注，常常引发诸多管理漏洞。通常情况下，招投标工作开展需要根据招投标合同来进行，而合同工管理人员的职责在于合同签署和管理，假设没有将招投标和合同管理进行结合，使得后续诸多工作处于被动状况，无法顺利实施。因此，在进行水电工程建设时，管理人员需要将招投标和合同管理进行结合，并做好内部宣传工作，让其他部门职工意识到招投标和合同管理的必要性，给予两组工作充分注重，自主的参与到管理工作中，在提升工程管理水平的同时，引导工程建设工作稳定落实，给企业创造理想效益。
二、当前水电工程招投标及合同管理存在的问题
（一）管理意识方面
在进行水电工程建设过程中，对招投标及合同管理认识深度不够，管理工作实施没有贯彻到内部中。招投标环节中各项工作均没有与合同管理内容充分融合。例如，在进行工程建设时，部分招投标文件没有把合同要求、重要内容或者部分非常规条件融合其中，使得招投标文件中缺少该类信息，从而给后续合同签证工作开展造成一定影响。部分企业在进行招投标时，对文件履行职责随意更改，或者合同中施工质量、施工进度、施工材料信息缺少科学操作，出现诸多违规行为，以此给企业造成严重的损失，阻碍企业今后发展。
（二）管理内容方面
根据当前情况来说，我国在开展水电工程建设工作时，招投标及合同管理内容有待完善。在进行招投标文件制定过程中过，通常安排专业机构来办理，但是受到自身专业资历和水平的影响，大部分招投标代理机构只是对部分领域内容有全面了解，对水电工程技术要求和工艺缺少深入认识。在这种情况下，使得招投标文件内容受到一定影响，内容过于片面，缺少深度和广度，从而影响后续合同签署工作开展。除此之外，在开展水电工程合同管理工作时，相关的代理机构没有参与其中，合同管理工作受到约限，招投标文件在此过程中受到影响，使得编制水平不能得到大幅度提升，从而给合同签署工作有序进行埋下隐患。如果合同内容信息出现失真状况，将具备的引导作用将不断减弱，不管是在合同变更方面，还是在合同索赔方面，都会因此受到影响。
（三）管理体系方面
水电工程招投标及合同管理体系是否完善，将会受到管理部门的影响。从客观角度来说，当前我国水电行业的招投标管理体系已经得到充分建设，其中也包含了文件审核、流程监管、资历核查、合同记录等多项内容，这给招投标工作顺利开展起到了一定效果，并在某种程度上也防止了弄虚作假行为的出现。但是鉴于现有的相关体系，依旧含有约束力度不高等现象，这给不法行为出现营造了条件，给中标之后合同签署及职责行使带来不利影响，甚至引发法律纠纷。
三、加强水电工程招投标及合同管理的优化对策
（一）给予招投标及合同管理工作高度注重
从合同管理自身角度来说，其可以给水电工程招投标工作开展提供依据。因此，水电工程企业应该在招投标环节中，把合同管理相关内容融合其中，要求合同管理人员全权参与进来，其中包含了招投标文件编制、招投标文件审核、招投标文件签署等。并且，在整个招投标过程中，合同管理人员应该在其中发挥着监管效果，采用一系列管理对策，获取精准的招投标信息，从而给合同编制提供依据，保证合同内容的真实性和合理性，给后续合同签署提供保证。在此过程中，因为受到专业度的影响，需要招标代理机构人员对招投标文件内容有深入了解，并结合工程具体情况，做好合同审查工作，安排相关负责人加强合同监管，减少不必要问题出现，及时处理合同中存在的各种隐患，保证合同管理整体安全。特别是在招投标人员方面，应该在项目落实之后做好回访工作，采用合同内容比较的方式，对项目实际建设情况及执行效果进行核查，从而给科学评估奠定良好基础，给后续招投标工作顺利进行积攒工作经验。水电工程合同流程见图1：
图1水电工程合同流程
（二）优化招投标及合同管理内容
做好水电工程招投标环节中合同管理工作，可以实现招投标文件内容的强化和细化，保证招投标文件内容的合理性和规范性。在企业运营发展过程中，招投标文件科学编制作为核心内容，应该全面提高企业招投标文件编制工作人员的专业素养，并根据企业实际情况，优化招投标文件编制流程，对项目规模、施工进度、施工质量要求等内容有全面了解，合理选择技术评估方式。在进行招投标文件编制过程中，严格根据编制标准实现条款的明确，对招投标人员资历情况加以说明。与此同时，在水电工程项目款项交易时，需要将其细化到支付模式、价格明确方式中。全面推行示范本，能够有效提升操作性，并快速的让招投标及合同文本更加合理规范，减少合同纠纷，保证水电工程建设稳定运行。此外，在落实水电工程招投标及合同管理工作时，还要在企业内部设定专业的管理部门和人员，严格根据合同要求进行管理，保障工程建设工作顺利进行。水电工程招投标流程见图2：
图2水电工程招投标流程
（三）加强招投标及合同管理体系建设
在进行水电工程建设时，为了能够有效提升招投标及合同管理水平，构建完善的管理体系是非常必要的。通过加强招投标及合同管理体系建设，能够给招投标和合同管理工作顺利开展提供依据，保证各项工作中做到有据可依。首先，规范性文件体系可以得到充分应用和普及，但是在具体应用时，需要结合实际状况对其进行动态修整，从而保证招投标及合同管理体系的全面性，让其能够更加规范和合理。并且，通过统一的管理框架，可以将传统水电工程招投标及合同管理混乱现象进行处理。其次，明确招投标管理要点，完善相关配套体系。在进行水电工程招投标过程中，部分问题无法得到科学规避的主要因素在于，招投标文件中存在操作性错误评判，要想减少问题出现，就要让招投标工作更加合理，也就是要求各个主体做到与时俱进，全面扩充招投标范畴，加强信息化平台建设，以此提升招投标管理工作信息化水平。通过建立信用档案，加强企业管理，严格打击招投标环节中存在的各种违规行为，形成良好的工作风气，从而推动我国水电事业的长远发展。
四、结束语
总而言之，在开展水电工程建设工作时，招投标及合同管理对整个工程工作全面开展起到了重要作用。但是结合当前情况来说，在进行水电工程招投标及合同管理过程中，由于涉及的工作内容繁琐，且工作较为繁琐，为了提升水电工程招投标及合同管理水平，就要从基础环节入手，加强管理人员对招投标和合同管理作用的认识，严格根据工程实际需求，构建完善的管理体系，科学编制招投标和合同管理流程，让招投标与合同管理工作之间做到充分配合，减少不必要问题出现，确保工程质量安全，从而给我国水电事业的今后发展奠定良好基础。
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