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摘要：工程变更倾向于对市政工程成本带来较大影响，最大措施是节约成本，负责的工作人员应作出相应的调整，根据实际情况，提出工程变更提议，使市政工程项目能够保质保量完成。
关键词：工程变更；工程造价；变更方案
1市政工程的性质和特点
市政工程与其他建设工程不同，有一定的特殊性，因此它具有以下特点:
一是市政工程的建设资金来源，以政府投资为主要经济来源。随着我国社会主义市场经济持续发展、深化改革、对外开放、改善投资环境，投资主体、投资资金变化和来源呈现出多元化多样性的趋势。投资主体由单一政府投资逐渐转为国有企业、集体企业、私有企业、外国投资和其他投资多种方式，银行贷款资金、自融资金和企业联合入股、中外投资、合作基础经营也是市政工程建设的重要资金来源。
二是投资数额较高，建设标准严格，设计流程规范。每一年度国家建筑工程基金高达上万亿人民币，市政工程的建设占用数额在几千个亿元人民币之间。大到一二线都市小至城镇村落，基础设施建设都趋向于资金规模大、建设高标准的范畴。
三是大规模建造，短暂的建造时期，施工过程是复杂的。市政设计项目是线性特征，更多在城市的地区，环境是复杂的，很多原因妨碍投资控制，例如对于存在地下障碍物的地面，与建筑工期相交，建造操作被大部分分散开，短暂的建造时期，高品质要求，而且与行政指示的政府部门的要求相关等等，所有这些是直接或间接影响一项项目投资。
市政工程建设的这些特点，则让我们了解市政工程的复杂性，对市政工程改造的重要性和必要性一个清晰的认识，加强成本管理，市政工程的控制，市政工程造价管理改革，以增强忧患意识。
2工程变更对市政工程造价控制与管理的影响现状
在中国通过这几年很大数量的工程学例子来看，工程变化也许经常带来对市政工程项目的整体项目费用的消极影响。一般来说，越多工程变化的数量发生，项目费用将被增加更多，很大地花费的市政工程的控制和管理成本。当花费的市政工程的中国的当前控制和管理还是通过局部管理，对整体控制和管理的整个建造计划整体过程是很是缺乏。设计公司、监管机构和施工方的成本控制目标和管理市政工程方案并不一致，甚至还缺乏彼此之间的监管措施，因此，沟通和管理的欠缺是的监管机构通常仅限于施工阶段的市政工程，市政工程造价在设计和管理的不足也无人问津。尽管设计单位在设计阶段将有相关市政工程预算的工作等等，但由于沟通的缺失和现行制度的约束机制，设计单位通常在市政工程管理与成本控制方面是过于保守，导致投资仍将不能达到一个合理的水平。另外当前我国一直未能采取全面和有效的设计方案，使得设计工作没有得到应有的注意和制约因素，尤其是建设单位并没有适当采取有关措施，敦促概念设计单位设计质量和限制的改进，即便很多市政工程项目在设计阶段并没有投标和设计工作。许多设计单位对其管理制度不够完善，缺乏质量意识，往往只是盲目追求设计任务达成以及其经济效益。理论上讲，市政设计建造项目在项目可行性研究之后，应进行严格的考试和程序的投资定额审批，在执行过程中的各种阶段，能做到长期仔细的筹备，有效地组织和控制，科学管理，市政设计费用在数额上应该被控制在合理的限度内。然而，许多建筑单位在中国是急于开始建造计划，并且缺乏必要的准备。为了得到建设项目，特别是数额较大的项目，没有相应的投资额度制约，建筑标准、设计深度要求、投标文件改进和建筑合同都是缺乏严密的控制，造成市政工程项目经常在施工中改进方案，当遇到需要改变设计的建筑，在市政工程建筑过程时他们认为需要什么改变，它就会被改变再改变，并且工程变化是缺乏合理研究，缺乏的合理性和必要性的，并且缺乏有效的监管和审批，这是没有为工程变化导致的损失设立清楚的责任系统所为。
3在市政工程造价的控制与管理中对于工程变更的控制措施
3.1通过市政工程的限额设计优化从根本上对工程变更进行控制
设计是市政工程建设项目进入工作现实阶段计划。除参与项目决策、设计工作中起了决定性的作用。第一，加强外部监管和设计图纸和设计单位的质量检验。充分发挥图纸审查中心审查、监理、设计质量的功能。第二，规范设计预算估计方法。建立估计通过工程标准的固定的成本管理站的设计和中国建设银行和其他全面的检查，以确定作为基地的费用，从而消除人为的规模扩张的投资金额，增加设计工程变更费用。第三，建立薪酬体系设计。设计图纸被公认为应该给设计单位和设计人员开展优秀设计奖。第四，制定定额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，是控制工程变更，投资规模的有效措施之一。
3.2通过市政工程的变更审核强化从制度上对工程变更进行控制
工程变更审查，以判定是否修改以及何时修改。项目变更审计从以下三个方面分析：一是审查项目的变化是不是必要的。如果最初的设计不能保证项目顺利进行，因为设计的缺失或错误的质量要求和与施工现场操作不匹配，工程变更必须解释工程变更的原因，如地质条件变化、技术变革、不当的设备选型、设计、设计错误遗漏或其他原因。二是互利领域工程项目后变化的变化可能引起的增加的费用和索赔损失，比较和权衡的利与弊，然后才作出决定。三是审查项目成本的增加或减少控制的预算总额范围内，如有必要，工程变更，但可能会超出预算、施工单位和时报。根据工程变更、工程更改成本和冲击性能，分为重大的工程变更、工程变更和一般的工程更改。工程更改这三种的重要性不同，审计机关也是不同的。
3.3通过市政工程的变更方案选择从实施中对工程变更进行控制
工程变更的项目大多缺乏对其的施工技术、经济效益、施工工期、施工安全、建筑质量和操作技术等许多其他因素的综合评，不能够对工程变更进行有效的价值分析和多方案比较，使一些毫无意义的工程变更发生，或没有提出最优解的工程变更更改建议，造成不必要的成本和时间损失。因此，我们应加强建设工程变更的技术经济评价和选择最佳方案。工程变更，以不影响功能的前提或下，以合理的成本，计划，质量和过程性能的工程更改原来的计划。要实现共同项目缔约方的项目变更。所有项目的工程变更一旦决定，应都通知工程更改信息和计划公布于众，以便该项目的主要机构掌握和了解工程的变化，调整其工作计划，朝着新的方向。此外，在工程变更的执行后，还应告知相关单位实施效果。
4结语
总之，市政工程造价是市政工程建设项目经济综合反映受益指数和社会福利指数和合理确定工程造价有效控制和管理，是优化工程施工项目管理的重要手段。根据定义，是指市政工程造价管理是市政工程预计总费用或实际的支出。因此，对市政工程建设造价管理与控制是高度技术和专业的工作与市政工程造价在整个过程中的项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，管理和控制的。因此，如何对有效地控制和管理的科学对市政工程成本控制的工程变更，尤其是对市政工程，市政工程造价的影响工程成本控制的合理和可控范围内，范围内的增长速度被放在前面所有的投资者和项目管理的一个重要课题。
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