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摘要：随着我国经济的快速发展，人们的生活质量得到了一定的改善，相应的需求也就有所增加，档案需求就是其中之一，为了更好的满足这一需求，有关部门就应该做好相关的基层档案文件材料归档工作。但是在实际归档的过程中，往往会发生一些问题，文件材料的丢失、破损等现象常常发生，这就使得归档的文件材料不能齐全，档案材料的利用率也有所降低。因此，针对基层档案文件材料的齐全归档问题就有必要进行深入探究。
关键词：基层档案；文件材料；归档
基层档案文件材料的齐全归档问题是值得人们进行深入分析的，因为这关系着基层档案文件材料的归档工作的质量，同时对于档案事业以及社会经济的发展具有重要的影响。只有加强对于基层档案文件材料的归档工作的研究，才能帮助人们更为深入的了解其中的内容，找出其中的问题，以提高档案管理的水平。因此，这就要求有关档案管理人员能够提高对于自身工作的认识以及重视程度，针对其中的问题采取一些有效的措施。
1基层档案文件材料归档工作的重要性
基层档案文件材料归档工作是档案管理中的重要部分，这也是进行档案管理的基础，对于企业的发展具有一定的影响，因此，做好基层档案文件材料的管理具有重要的意义，这就要求有关人员能够保证归档文件材料的完整，提高归档工作的质量，避免发生一些不必要的问题，以充分的发挥基层档案文件材料的价值，进一步提高有关资料的利用率，进而更好的促进事业单位的发展。
2基层档案文件材料归档中的问题
事实上，在基层档案的管理过程中，归档工作往往是其中的重要环节，对于基层档案文件材料的管理效率以及质量都具有重要的影响。因此，做好基层档案文件材料的归档工作尤为关键。但是在实际的档案归档过程中，往往会存在着一些问题，这些问题的存在极不利于基层档案归档工作的顺利进行，甚至还会产生更大的问题，影响一些单位以及人们的利益，因此，针对基层档案文件材料归档过程中的问题就要进行细致分析，结合有关分析，这些问题主要体现在以下几点。
2.1档案材料不完整
档案材料是归档以及管理中的重要内容，而在实际的基层档案文件材料归档过程中，经常会出现档案材料不完整的现象，这就对于极不利于档案信息的有效利用，同时也可能会使得单位受到一些经济损失。而这些与档案管理人员的素质以及对于归档环节的重视程度有关。大多管理人员往往不能认识到自身工作的重要性，常常在收集文件时，会出现材料不齐的问题，文件材料本身或者门类常常不能收集齐全与完整，这就导致了各种各样问题的发生，不利于事业单位的良好发展。
2.2缺乏统一的管理模式
对于基层档案文件的收集归档管理制度不够完善，管理不够规范，在管理方式上存在着许多漏洞，而且管理制度的执行力度不足、日常管理工作不严格、对基层档案统一管理缺乏认识，没有一个标准化流程可遵循。使基层档案文件的收集归档工作不能顺利进行。而且从档案管理机构上看，缺乏统一的管理模式。
2.3缺乏复合型档案管理人员
近几年，基层档案文件的收集归档管理人才缺乏，大多数档案文件收集归档人员没有接受过专业知识以及业务培训，缺失档案管理经验，在实际的建筑工程单位档案文件收集归档过程中难以适应工作需要，使得收集的档案水平低、素质差。所以优秀的档案文件收集归档人员对于档案管理工作的顺利进行是非常重要的。
3保证基层档案文件材料归档齐全的基本对策
针对基层档案文件材料归档齐全的问题，就要求有关人员能够加以重视，并且积极的采取有效的方法加以解决，从而保证基层档案文件材料的全面性，能够为单位决策等方面提供有效的参考，更好的加强基层档案文件材料的利用。而如何保证文件材料归档的齐全就显得极为关键，这也是人们深入思考的问题，有关档案管理人员就应该提高对于归档环节的重视，综合各方面考量影响归档的因素，然后有针对的采取对策。具体而言，可以从以下几个方面进行细致的考量与分析。
3.1做好收集工作
档案员对于文件的收集要把握好时机，在文件收集工作中，不仅要受到制度的制约同时，还要主动做好收集工作。档案员要熟悉各科室业务的基本情况，加强对重点线索的追踪，对于各项工作的基本情况要掌握，并形成文件形式，归纳在档案中，在归档时，明确其归档范围。并且对于每项工作的结果要记录详细，要积极、主动、及时地向有关部门或人员索取文件材料，真正提高基层档案文件材料的归档水平。
2.2严格的档案管理制度
建立健全的管理制度是档案管理的基础，按照国家档案管理的有关规定，结合有关单位实际发展情况，制定相应的档案管理制度、措施。在此基础之上，还应该加强档案管理制度体系执行力，档案行政管理部门应建立科学有效的档案监管机制，定期对单位进行依法检查，对不合乎规范的行为进行依法查处，使单位档案工作在一种法治、有序的管理环境中健康发展，使得档案管理真正的做到有法可依，有规章制度可寻，从而促进档案管理的科学化。
3.3加强档案信息化建设
近年来，我国计算机水平的不断发展，计算机互联网的应用也涉及到各个领域，对于建设基层档案管理，也可以利用现代信息技术。对于建筑基层档案管理的信息化，要加大力度进行档案管理信息系统开发与研究工作，根据单位发展的实际情况，开发基层档案管理软件。同时，还可以应用计算机技术对档案管理工作进行监督管理，建立多方合作的信息系统平台。
3.4档案管理要有专人定期检查
档案部门应加强对档案工作的检查，要安排专业人员进行定期检查。加强对档案文件收集归档的监督指导，要对归档文件严格要求，对于有问题的内容，要求单位重新改整，检查结果在单位内部通报，在提高本单位档案基础业务水平的同时，也可以引起各级领导的重视，加强单位归档文件的收集质量。
3.5档案管理员要定期进行专业知识培训
有关单位应该加强档案管理人才培养，要不断加强基层档案文件的收集归档基础工作以及专业知识学习，主要包括信息技术、档案相关法律法规、档案管理学以及计算机技术的学习。并且要定期举办基层档案工作的集中业务培训。提高建设施工单位和施工技术人员的基层档案的管理的业务素质和能力，这对于基层档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。
4结语
随着时代的不断向前发展，人们的生活方式以及工作方式发生了很大的变化。相应的思想认识水平也有了很大的提高，近几年，针对一些领导者而言，管理意识就比较深入人心，因为做好相关的管理工作能够起到一定的作用，有利于取得令人满意的效果。而在基层档案文件材料的归档工作中，同样也需要做好相关的管理工作，并且要求有关人员能够严格要求自己，结合自身的经验，积极的采取有效的对策，以提高基层档案的归档水平，促进我国档案十恶业的良好发展。
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