青海省海南州共和县水利局青海海南州813000
摘要：在新时期背景下，水利行业脱贫攻坚工作逐渐引起我国社会各个领域中相关人士的重视，在本文中首先介绍水利行业精准扶贫的特征，而后分析水利行业脱贫攻坚工作进行的过程中遇到的问题，提出适合在我县应用的水利行业脱贫攻坚措施，最终介绍我县水利行业脱贫攻坚工作取得的成果，希望可以在日后其他各个地区开展水利脱贫攻坚工作的过程中，起到一定借鉴性作用，促使我国水利行业脱贫攻坚工作的效率及质量得到大幅度提升。
关键词：水利行业；脱贫攻坚；成效
1.共和县基本情况概述
我县是一个以牧为主、农牧结合的县，总面积1.73万平方公里。全县辖7镇4乡，99个行政村，总人口13.59万人，2015年底，全县共识别认定贫困村40个，建档立卡贫困人口4858户14177人。属青海省15个深度贫困县之一。
2.水利行业精准扶贫的特征
2.1水利行业精准扶贫难度高
某些学者将精准扶贫工作比喻成精准的滴灌，需要保证在实际工作的过程中不将任何一个贫困人口遗忘，农村水利涉及到的人口数量比较多，因此也就不可能像医疗卫生、医务教育等工作一样实现一对一的精准扶贫，除去农村安全饮水工程之外，其他任何一种水利工程都难以进入到农户的家庭当中，仅仅可以在实际工作的过程中，将水利建设放置在主体地位上，争取可以在妥善完成水利工程项目建设工作的背景下，为更多人口带来福利。
2.2水利扶贫工作的持久性比较强
依据全国范围内各个地区实际情况，致使贫困群体贫穷的原因可以分为六个。首先是家庭成员年老体弱及残疾智障，欠缺强壮的劳动力；第二，家庭长期长期罹患疾病或者是突发重病。第三是交通闭塞性比较强，没有充足的资金或者是没有任何工程项目在此投入建设；第四是文化素养水平比较低，欠缺创造性生产力。第五是自然环境不是十分优秀，水利资源匮乏性比较强，农业生产条件自然也就会显得比较差。第六是自然灾害，假如想要解决自然环境恶化以及水资源匮乏引发的贫困问题，并不是一项可以在短时间内完成的工作，水利扶贫工作也不可能在短时间内取得一劳永逸的成果，一定是需要从长远的角度上分析，持续不断的开展水利扶贫工作，才可以对水利扶贫工作的效果做出保证。
3.共和县水利脱贫攻坚中遇到的问题
3.1资源性缺水问题较为严重
因为共和县面积十分辽阔，地理因素相对来说比较复杂，特别是环湖四镇和切吉乡，一年四季当中草场所处的位置是不同的，牧民一年当中都处于流动放牧状态，各个牧民家庭的分散性比较强，交通的便捷性不是很强，并且大多数牧民都是会居住在远离水源或者是地势比较高的区域当中，地表沟道水源地势相对来说比较低，存在水源提取利用难度高以及成本高等问题。
3.2特殊原因引发新的供水问题
为了对本地区生态环境稳定性做出保证，让牧民的生产生活客观条件得到有效的改善，已经建成人饮工程的各个村社当中在异地搬迁以及美丽乡村建设等因素的影响之下，农牧区当中的人民群众纷纷搬迁到交通便利的区域当中定居，但是新定居区域当中人饮工程尚且没有开始建设，从而也就会引发新的饮水困难问题。
3.3水源水量稳定性不强
在以往一段时间中气候变化问题的影响之下，共和县降水量呈现出一种不断下降的态势，河道来水量不断减少，从而水源水量也就会发生一定变化，供水稳定性不强。特别是在进入到夏季当中之后，各个地区当中的水源呈现出一种逐渐干枯的态势，虽然工程项目建设初期水源水源都是较为充足的，但是在工程运行几年之后，水源就会逐渐干枯，重新生成饮水困难问题，不利于我国人民群众生活质量水平的提升。
4.共和县水利行业脱贫攻坚工作成效
为更好的开展水利精准扶贫工作，根据《共和县水利扶贫专项方案》，加快推进人饮工程实施力度。2015年以来，共投资11169万元，实施40项人饮工程，解决了66个村，解决了15207户62850人、121.03万头牲畜的饮水安全问题。其中贫困村投资4530万元，解决了28个贫困村6887户26061人、67万头牲畜的饮水安全问题。
5.共和县水利行业脱贫攻坚方法
5.1加强组织领导
为切实做好精准扶贫工作，成立了局长任组长，主管副局长人副组长，相关科室为成员的水利扶贫领导小组，具体承担精准扶贫的各项工作任务，并将水利精准扶贫工作摆在重要议事日程，列入年度考核目标，将任务进行分工，落实到人，形成了领导重视的良好氛围。同时紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准和贫困户脱贫六项指标、贫困村退出六项指标，贫困县摘帽九项指标，对各乡镇各村饮水安全方面的问题短板进行了认真核查，并对照核查出的问题短板，研究确定工作任务和项目。
5.2加大摸底调查
为确保项目前期工作的针对性和有效性，我县按照规划先行的原则，紧紧依托规划，切实领会和把握国家投资政策，认真研究吃透中央和省州各类文件精神，并多衔接、多汇报，努力争取地方债券、以工代赈、江苏援建等项目，重点针对农牧区，尤其是草场季节性之分的牧户，对需求情况重新核实，按照轻重缓急和资金投资规模制定措施。对未列入规划的项目及今后需要上级业务部门支持的项目开展调查研究工作，并加强上、下部门对接，选准选好项目，提高项目入选率。
5.3强化责任落实
在人饮项目在前期设计阶段，及时与当地乡镇党委、政府沟通进行项目公示，乡镇主管领导、村两委班子、水管站所主要负责人一同深入现场、实地查看，并召开座谈会等形式听取多方意见及建议；对于方案设计，选择与实际情况相符的方案，同时根据群众的意见，进行科学、合理设置，以确保下一阶段工作开展打好基础。
5.4加强工程质量
严格按照工程建设管理“四制”和质量管理相关要求，切实加强项目负责人责任意识，在严格控制好质量、安全的前提下，制定切实可行、周密细致的施工进度计划，认真研究制定加快工程建设进度的具体措施，倒排工期，抢抓工期，确保人饮按期完工。
5.5严格工程进度款拨付
在资金结算及工程款支付上，严格执行项目建设有关财务制度，对工程量属实、质量合格，程序合法的建设项目及时办理结算，严防拖欠、扣留工程款，让项目资金充分发挥支撑项目建设，保障水利基础设施早日发挥效益的重要作用。
5.6全力开展项目建设工作
严格按照工程管理“四制”和质量管理相关要求，在切实加强项目负责的责任意识的基础上，严格控制好质量、安全，制定切实可行、周密细致的施工进度计划，认真研究制定加快工程建设进度的具体措施，倒排工期，抢抓工期，确保人饮工程按期完工。
结语
切实依据共和县实际情况，详细分析水利行业精准扶贫的特征，并介绍共和县水利行业精准扶贫工作进行的过程中遇到的问题，提出水利行业精准扶贫工作进行的过程中应施行的措施，最终介绍共和县水利行业精准扶贫取得的成效，希望可以通过介绍各项措施，妥善解决以往水利行业精准扶贫过程中遇到的问题，为我国水利行业精准扶贫工作的顺利完成做出保证，让水利行业得到我国人民群众的认可，最终也就可以在我国水利行业走上可持续发展道路上的过程中，得到更多支持。
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