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摘要：市政工程施工企业通过采用新技术、新方法及科学合理的管理方法来降低企业的施工成本，从而实现企业经济效益最大化的目标。为实现这一目标，市政工程施工企业需要在保证工程项目的质量及时效的前提下，有计划、有针对性的对工程项目实施的各项成本费用进行合理的控制，这个过程的实现，实际上就是市政施工企业的项目全过程成本管理的过程。通过对项目施工的长期实践可以发现，采用科学合理的成本管理，能够有效的提升企业的知名度，进而提升企业的市场竞争力，保证企业获得长期稳定的发展。在进行市政施工企业的项目全过程成本管理工作时，一定要严格的遵循管理原则，对其中存在的问题进行妥善的解决。
关键词：市政施工；企业项目；全过程成本管理
1市政施工企业的项目全过程成本管理工作应遵循的原则
市政施工企业在进行项目全过程的成本管理工作时，需要坚持以下四个原则:第一，最高层管理负责原则，在市政施工企业中，最高层的管理人员对于企业的财务状况是最为了解的，同时也是成本管理工作的负责人，由他们制定成本管理的各项方针政策，能够确保内容符合企业的实际发展情况，对于日常工作的指导作用更为明显。第二，坚持以人为本原则，当今时代，企业间的竞争已经转化为人才的竞争，员工是实现管理的主体，市政施工企业需要采取各种方法来鼓励员工，使他们积极的参与到企业项目全过程的成本管理中去，此外坚持以人为本，还可以有效的提升员工的工作积极性，更好的发挥他们的主观能动性。第三，明确责任，分解目标原则，市政施工企业的项目全过程的成本管理是一项复杂的工程，涉及的时间及人员都很多，工作难度大，需要相关工作人员根据岗位设置及职责进行目标分解工作，以此来将每个岗位的人员的责任进行进一步的细分，将成本管理工作中的细节落实到个人。第四，坚持管理内容及管理层次一致的原则，市政施工企业需要建立健全企业相应的管理制度，以此来促进项目全过程的成本管理目标实现，并对各项责任及人员的权利进行协调，保证成本管理工作的顺利进行。
2现阶段我国市政工程施工企业的项目全过程成本管理工作中存在的问题
2.1市政工程施工企业内部管理制度缺乏有效性
市政工程施工企业内部管理制度，是保障项目全过程成本管理的重要前提，企业需要将责任和任务明确到各个单位。但是在实际的工作过程中，部分市政施工企业只是制定了岗位责任制度，对于企业内部各部门的责任及任务并未进行详细的划分，这样就导致了企业员工的个人利益与整个企业的经济利益不能有效的结合，不能有效的提升员工的工作积极性，长此以往必然会导致工期延后，增加企业的施工成本。
2.2市政施工企业管理人员未处理好质量、工期与施工成本之间的关系
质量是企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟的重要前提，市政施工企业所负责的项目，是与人民群众的生产及生活息息相关的，其质量的好坏关乎社会的稳定，同时，市政施工企业想要获得进一步发展，也必须要注重施工的质量。在现阶段，部分市政施工企业，在实际工作中不会主动的去处理项目工程质量、工期与施工成本之间的关系，为追求眼前的利益，忽略质量，致使施工成本增加。
2.3市政施工企业各部门缺乏项目成本全程管理意识
部分市政工程施工企业缺乏相应的成本管理责任制度，仅仅简单的将成本管理的责任加给项目主管人员或是财务管理人员。但实际上，受限于自身的权利这些人都未能实现全面深入的了解财务管理的能力，也不会参与到实际的工程施工中，因此很难做到项目成本管理，导致市政施工企业的项目全过程成本管理工作中出现各种问题。
2.4项目施工过程中间接成本支出超额
市政施工企业所负责的项目通常都是大型建设项目，内部设置的部门也比较多，而这些部门在进行人力资源配置时，很容易出现人员配置不合理的现象，人浮于事，对于这些人员所支出的各项费用，间接的增加了企业的成本支出，导致支出超额。
2.5市政施工企业从业人员的职业技能水平低，责任心低下
市政施工企业在实际的施工过程中，需要将成本管理的工作落实到每个岗位的工作人员身上，以此来实现成本控制。部分市政施工企业的工作人员受限于能力水平，难以保质保量的完成任务，还有部分工作人员责任心缺失，工作中对于成本控制不够重视。这些情况的出现，都导致了企业的实际工作效率低下，自然也引起了项目工程工期的拖延，项目工程成本增加，成本管理的难度加大。
3全程成本管理对策
3.1增强施工过程中的成本意识
完善的责任明确机制，在实际问题中专人专项负责，具体安排分布到具体责任人。执行严格的成本管理制度。工程建设材料是工程项目消费最大的地方，有65%左右的工程项目成本都耗费再次，所以在项目成本管理机制中一定要对工程材料进行妥善的安置，剩余物品进行归纳整理，尽量避免多余耗材。施工方案制定小组一定要深入最基本的施工第一线，了解施工团队的困难，做出合理可行的施工方案。
3.2整体优化措施
为了提升市政工程施工企业的项目全过程成本管理质量，应该加强以下几种具有整体性特点优化措施的应用：（1）造价软件应用优化措施。就我国当前市场情况来看，信息化程度已经成为企业竞争能力的主要评判指标。对此，市政工程施工企业可以将造价软件应用在自身的项目全过程成本管理工作中。这种优化措施的应用优势在于：该措施可以在减少成本信息计算处理中人力资源投入的同时，降低成本信息处理错误率，提升成本测算、成本计划的质量和合理性。（2）责任制引入优化措施。从市政工程施工企业员工成本管理工作问题分析可知，大多数员工不重视项目全过程成本管理、存在工作失误的原因主要是：他们认为即使问题引发了较为严重的影响，责任也不会由自身来承担。基于这种现象，市政工程施工企业可以将责任制度引入实际的项目全过程成本管理工作中。在责任制度下，市政工程施工企业的预算人员、施工人员、项目组成员、施工设备管理人员等多种员工都承担向相应的责任。在这种情况下，若其负责的工作部分出现问题，对应员工会受到相应处罚。因此，责任制度的引入可以有效提升员工的责任意识，进而促进项目全过程成本管理质量的提升。
3.3强化技术管理措施
（1）制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。（2）在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。（3）严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
3.4强调市政工程施工企业项目全过程的成本控制的认识
施工企业领导层，要加强对成本管理知识的学习，形成在施工企业项目全过程的成本管理念，坚持进行全过程成本管理，而不单单是限制施工过程中材料、人员和器械设备的消耗。同时要充分认识到全面控制作为降低成本一个基本原则的重要性，全面控制不仅包括了项目成本控制还包括全员控制，相关领导人员只有提高成本意识，加强成本的全面控制，真正做到节约人力、物力、财力的消耗，企业经济效益才能有效提高。
3.5对项目部资金收支进行严格监管
比如年初资金计划、每月资金计划、每周资金计划，要求项目部严袼按照资金计划安排资金，项目部每一笔工程款到位后，必须及时报告总部，并报资金支付明细审批单，在总部财务主管及分管领导批示后才准予以支付，防止项目部小团体行为。
4结论
随着市场竞争越来越激烈，项目的利润空间也越来越小。项目是施工企业效益的源泉，工程施工企业的项目成本控制管理工作是一项复杂的工作且是一项系统的工作，施工企业的工程项目周期长，成本的消耗源多，因此，工程施工企业在项目管理活动中的项目成本管理与控制水平直接影响着经济效益。
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