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【摘要】市政给排水工程不仅是城市基础配套设施建设的一部分，还是关系民众生活、惠及民生的头等大事，直接影响人们的日常生产生活。城市给排水工程规划建设的是否科学、合理，工程造价控制管理是否适宜、得当，不仅影响城市的正常运转，还会影响城市经济的发展。本文将分析市政给排水工程造价控制与管理的重要性以及造价控制和管理措施。
【关键词】市政给排水；工程造价；控制与管理；重要性；措施
引言
市政给排水工程不同于城市其他的建筑工程，社会公益性较强、环境效益高、大多数工程的建设资金都由政府投资或者地方融资，是典型的非经营工程，不会带来直接的经济效益。市政给排水工程具有施工环境复杂、难度大、工期短和质量要求严格的特点，特别是具有政府行政属性，这些都将给市政给排水工程造价控制带来直接或者间接的影响，因此，我们需要总结经验教训，制定科学、可行的管理措施，把市政给排水工程造价的管理与控制贯穿工程建设的整个过程，突出重点、关注细节，对工程的设计决策、工程施工、招投标和验收等关键环节的造价控制与管理进行科学分析，从微观上提高工程造价控制质量，从宏观上保证市政给排水工程的顺利开展。
一、市政给排水工程造价控制与管理的重要性
工程造价控制与管理是工程建设活动的重要内容之一，加强工程造价的控制和管理，将其控制在合理的范围之内，有利于防止滥造情况的出现，提高工程建设的质量水平，实现工程建设有计划、有步骤的完成。市政给排水工程造价控制与管理的重要性主要表现在以下四个方面。
（1）有利于提高项目资金的利用率，节约工程成本。做好工程造价的管理、控制、分析和规划，能够对工程项目的费用支出形成科学的预算，避免资金闲置、浪费等情况发生。
（2）工程造价是工程管理的重要内容之一，加强造价的管理和控制，也即是要求进行工程造价规划，使其工程造价具有可行性、计划性，因此，工程造价管理和控制能够促进工程管理的发展，为工程建设的顺畅开展提供良好的资金运行环境。
（3）质量是工程建设的核心主体，而工程造价与工程质量紧密相关，良好的工程造价管理是提高工程建设质量的重要保障。加强工程造价管理和控制，提高资金运行监理，有利于防止偷工减料、劣质材料使用，或者资金匮乏等原因所造成的工程质量隐患。
（4）市政给排水工程造价的管理和控制，明确了市政部门为给排水工程建设的主体。因此，加强市政给排水工程造价的管理和控制，能够遏制政府部门的腐败现象的发生，防止官员以权谋私、公款私用等情况的出现。提高项目资金的透明度、公开化，进而增强政府部门的公信力，为市政部门今后的业务开展、经济运行提供良好的信誉基础。
二、市政给排水工程造价控制与管理的措施
1、决策阶段的造价控制与管理措施
工程决策是市政给排水工程建设中必不可少的一项工作，合理的工程决策是工程成功实施的重要前提。工程决策阶段要求相关决策单位针对所要完成的建设任务和可能出现的工程问题进行总体权衡和设计，对工程建设的总体方向、流程、途径、措施等要素做出分析、预测、选择和决定，以从源头上进行工程的造价控制。市政给排水工程的调研人员首先要深入现场，对地形、地下管线构造、周围环境等施工条件进行严谨的勘察分析，加强与设计人员和施工人员的交流，明确整个工程需要的人员、材料、机械及施工流程，根据具体需要做好严格的资金预算，撰写可行性研究报告，依次落实各项分析决策内容。
2、招投标阶段的造价控制与管理措施
在市政给排水工程招投标过程当中，必须坚持公开、公平、公正的原则，并加大招投标的监督力度；应多元化式招投标，采取不同评测办法；不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，让招投标工作可以更加公开、透明的进行，从而可以有效的杜绝施工单位徇私舞弊、暗笑操作和以权谋私的违法刑法。
在市政给排水工程中，工程材料投资比例较大，产生众多不可遇见因素，因此编制招标文件极为重要。工程造价体质和管理模式的改革，在全国工程量清单计价规范得到大量的推广和实施。招标人按统一的工程量计算规则，并提供工程量清单既是工程量清单招投标。根据投标人自身管理水平、技术。劳动生产力和市场价格进行自主报价，可以有限提高工程造价的控制。在评标过程中，应充分考虑投标单位的诸多综合评定，最后选择一家可以在保证造价成本控制降低的同时又能保证工程按时按规定标准完成任务的中标单位。
3、设计阶段的造价控制与管理措施
在对市政给排水工程进行设计时，要确保设计单位的资源充足。设计单位的信誉和以往的设计案例应格外看重，同时设计单位必须具备合格的设计资源。一般具有良好的信誉，经验丰富的设计单位能够从源头上给予市政府给排水工程质量保障，使工程投入大幅度的降低。工程设计时设计单位要进行限额设计，根据已经批准的设计任务书和投资做出相应预算，对于工程技术指标和总概算进行设计，工程设计时施工的工艺性和经济性要在设计阶段的考量范围之内，这样可以使市政府给排水工程造价的管理和控制更为高效。
4、施工阶段的工程的造价控制与管理措施
在项目的计划和招标完成后，市政给排水工程建设就要进入正式的施工阶段。在施工阶段中需要注意如下几个问题。首先，市政给排水工程建设的造价基础建立在对施工现场进行深入的了解与勘查之上。在对有关部门提供的一手施工资料的基础上，要对相关的企业和单位进行相关公章和实力的考察。由于此项工程隐蔽问题和工程较多，一些签证的不合理会为后期的施工工作带来不必要的麻烦，对签证的严格管理和监督会避免这一麻烦的产生。其次，由于计划与实际施工的偏差。对于工程实施中遇到的问题要进行对计划的及时变更和标注。由于工程实施过程中变化较多，很多计划中未涉及到的问题会产会使投资方和建设方产生经济及其他方面的纠纷。在计划改变时相关人员应及时的寻找应对措施，使损失降到最低。保证计划和工期的如约性。最后，在市政给排水工程建设的过程中，相关人员应提高对工程建设全过程的层层把关和监督。不仅要提高自身的管理水平，也要对参与到实施过程中的每一位相关的工作人员进行思想上的启发，时他们工作时认真负责。以上措施的实施，对视中给排水工程建设有着不可忽视的影响和作用。
5、验收阶段造价控制与管理措施
对于验收阶段而言，市政给排水工程造价的控制和管理需要考虑到以下几个方面。第一，收集和整理施工资料，比如说：技术资料、资金项目往来、施工变更资料等等。第二，基于所收集的资料，合理支付施工人员、材料、机械设备等费用，做好给排水工程项目中各项费用的结算和审核工作。第三，对于工程索赔款项，要将索赔项目与索赔金额一一进行核对，严格按照合同、协议等规定支付索赔金额。
结语
总的来说，为了更加有效的对给排水工程造价的管理和控制，我们应当在对其存在的问题进行分析之后，提出解决措施，进而加大对工程造价的管理和控制，不断完善相关的技术和手段，以便提高市政给排水工程投入资金的社会效益和经济效益。
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