（太原市城市规划设计研究院山西太原030002）
【摘要】随着社会经济和城市建设的不断发展，人们对城市综合防灾能力提出了更高的要求，特别是集保障战时人员与物资掩蔽、防空指挥、医疗救护等功能于一体的人民防空工程，更是得到了更多的关注。建国以来，人民防空工程得到了空前发展，已经不是人们想象中的防空洞，而是与民用建筑设计紧密结合。当代新型人民防空工程主要遵循的是平战结合的原则，平时就是高层住宅及写字楼的地下室或是地下停车场，战时则是作为人防地下室使用。因此，在进行人防地下室设计时，既要满足其结构强度和满足人防工程建设要求，也要满足平时使用时的功能要求。
【关键词】城市人防工程；地下空间；建议
【中图分类号】TU984.11【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）16-0243-02
1.引言
城市是集政治、经济、文化、科技、物质、精神为一体的特殊地域，对社会发展起着特别重要的作用。作为一名城市建设参与者，关注城市的防灾抗毁能力，特别是关注城市人民防空建设，既是义务，也是责任。本文从人防工程建设的地位和作用出发展开讨论。
2.人防工程建设的地位和作用
在战争情况下，对城市的防护分为城防和民防两部分。在我国，民防是以人民防空为主，除了采取人员疏散这一战时防空的最重要的措施之一外，人民防空的主要任务是根据国防的需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭的危害。人防即人民防空，是我国国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容。在城乡建设和经济建设中占有十分重要的地位。城市人防工程建设，一般不被人们所关注，但是人防工程却对保护人民生命财产的安全，保障社会稳定、经济健康发展，保证人民的优质生活等，起到了极为重要的作用，是一项利国利民的公益事业。
3.人防地下室工程的特点
人防地下室是战时为保障人员和物资安全所建设的现代化人防工程，非战时期也是作为防灾救难的避难所和指挥所。相较于普通地下室，人防地下室因其具有防备空袭和其他人为打击的作用，因此在设计与施工上与普通地下室存在很大的区别。人防地下室在设计时不仅要考虑普通地下室所涉及的使用功能和外部荷载，还需考虑平战转换的设计，例如战时封堵墙、洞口、临战加柱等，对于特殊的人防地下室，还必须在顶板上设置水平遮弹层用来抵挡导弹、炸弹的袭击。当前在城市中修建的大多为供居民防空使用的人防工程，且多数为附建式人防建筑，由于防护的需要，这些人防建筑一般在建在地面以下，除了少许的出入口与外界相通以外，就是一个无任何外窗的高度密闭性的空间。战时，使用人员多而且密度大，防护等级不高，由于考虑到平战结合，人防地下室的通风系统的设计要考虑到战时防护的通风系统、平时人防地下室的排风、送风系统和其发生火灾时消防功能即排烟补风系统。
4.人防地下工程的设计要点及思考
4.1室外出入口设计
通常情况下，对于每个防护单元来说，至少需要配置防毒通道及密闭通道两个室外出入口，其中，必须保证至少一个是阶梯式或者坡道式。防毒通道直接通向室外，为战时主出入口，出入口设密闭门，门外装备呼叫按钮，可联系值班室，通道内须设置换气设备。出入口需避开建筑可能的倒塌范围，如果无法避免，需要在出入口敞开段上空布置防护棚。某工程人防出入口的内边缘和主楼相距超过5m。室外出入口一般按如下原则进行设计：对于超过5级的人防地下室，无拐弯的直通式室外出口不可取。可以采用一个有90°拐弯的通道，对于通道长度，可以根据不同建筑的具体需要来定。另外，还必须保证室外出入口的临空墙的材料及厚度。根据相关规定，该工程为5级人防地下室，室外出入口应采用钢筋混凝土临空墙，其厚度保证在250mm以上。
4.2人防构件设计
墙体是人防构件中的主要组成部分，有外墙、临空墙、防护单元间隔墙、门框墙等。墙体主要承受水平荷载作用，室外直通出入口、单向出入口室外楼梯竖井穿廊出入口、是否相邻普通地下室隔墙、是否相邻防护单元之间隔墙等效静荷载取值各不相同，一定要注意区分，墙体支撑条件假定不同计算结构也会产生很大的不同，外墙、临空墙下端一般为固端，上部应根据顶板的刚度来判断是固端还是简支，当顶板等效厚度的厚度大于墙体的厚度时，一般可以认定为是固端，当顶板等效厚度小于墙体的厚度时一般可以认定为简支。门框墙设计中，门框墙因为开口，其孔口四边应作为悬臂构件进行设计，当悬臂长度超过孔边边长一半时，应加设横梁立柱。还有人防墙体一般都是作为单独构件设计的，与主体结构构件间的连接要注意加强其构造措施，此外墙体的构造还要考虑最小厚度要求，满足防辐射要求，并应同时满足建筑抗震设计规范和人防规范对钢筋锚固长度的规定。
4.3抗震设计
结合国内外地下抗震结构的分析，现将提高地下建筑物抗震能力的举措总结如下：一是地下建筑物的选址问题。选址问题是地下建筑物建造过程中一个极其关键的问题，为此，选址必须慎重、科学、合理。选址的通用原则是必须将地下建筑物建于稳定岩层和地基条件好的场地当中，避开断层、山坡坡面、山坡不稳定地段，避免选择局部地基情况变化较大的场地；二是在建造过程中，一定尽可能选埋较大的路线，建造隧洞时要加固隧道的出入口，两洞相交时要保证交角度数接近直角，因为直角角度是最安全、最稳定的角度，在地震发生时受震害最小，若三个隧洞需要相交时，一定避免三洞相交于同一位置，同时也要关注三洞交点之间的距离，这个距离不能太近。
4.4平战功能转换设计
某工程平时作为汽车库，在战时作为二等人员掩蔽，在战时应做好使用功能的转换，清理场所，疏通各出入口，拆除与人防无关的管线、设备等，检修工程内部设备，确保工程内的通风、用电、给排水能正常使用，并构筑战时干厕，战时水箱等，确保人防工程在预定的时间内达到战时的使用标准。战时应做好防护功能的转换，连通口部的转换，各防护单元之间的连通口部临战封堵；防空地下室的对非人防区平时通行口的外部临战封堵。该工程的防护功能转换，可分为早期转换、临战转换和紧急转换三个阶段。早期转换应在30d内完成物资器材筹措和构件加工；临战转换应在15d内完成孔和构件加工；紧急转换应在3d内完成综合调试工作，达到战时使用状态。
4.5其他人防细节问题
人防地下室的空间和功能有着很独特的复杂性，所以会造成一些零碎空间的出现，在设计人防建筑的时候我们应该考虑到这个问题，尽量不出现建筑死角，避免零碎空间的产生，充分利用空间。人防设计不同于其他的建筑，人防设计要求更为严格，所以说仅仅考虑到受力计算不考虑结构措施是非常不合理的。所以在设计的过程中一定要对通道、门框墙有一定尺寸的要求，而且要严格控制，避免预留的位置不足导致无法安装的问题。
5.结语
随着城市化水平的提高，国内外形势的发展，人防工程建设在保留自身特色的前提下，正在向以经济建设为中心的方向发展，逐步融入到适应信息化条件下高技术局部战争的多防护功能的建设中去。今后，相关部门还应加强合作与协调，对资源进行有效整合，开展科学研究以提高防护能力，积极探索具有中国特色的人防工程建设发展的新路子。
参考文献
[1]徐晟,韩旭,蔡强华.我国人防工程建设发展的思考[J].生命与灾害，2010，
[2]刘倩,梁学文.浅谈我国城市人防工程建设的发展趋势[J].城市,2003,（04）：28-29.